Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакировой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Новые перспективные продукты», г. Челябинск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представителя по доверенности № 7 от 09.01.2014г., личность удостоверена паспортом, ФИО2 – представителя по доверенности № 8 от 20.06.2013г., личность удостоверена паспортом;

от ответчика: от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности №75 от 17.01.2014г., личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Новые перспективные продукты» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании отказа в регистрации права собственности на сооружение – «Сеть водопроводная (Лит.Г16) протяженностью 1764,68 метров, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Водрем-40,25 незаконным.

Представитель заявителя в ходе рассмотрения дела заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в соответствии, с которым просил признать отказ в регистрации перехода права собственности к ООО «Промышленная компания «Новые перспективные продукты» на сооружение «Сеть водопроводная (Лит.Г16) протяженностью 1764, 68 метров, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Водрем-40, 25, незаконным.

Судом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ приняты.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.3-5), письменных пояснениях (л.д.166-167) и письменных пояснениях от 09.07.2014.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 74-77). Указал, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации прав являются обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства. Поскольку при проведении правовой экспертизы представленных документов были выявлены замечания, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Пояснил, что водопроводные сети по адресу: г.Челябинск, Водрем-40,25 были переданы до введения в действие Закона о регистрации. Однако представленные правоустанавливающие документы не содержат сведений о регистрации прав на объекты недвижимости в уполномоченных органах. Кроме того, согласно акту приема-передачи имущественного вклада в уставный капитал №2 от 10.07.1998 заявитель принял водопроводную сеть длиной 320 м (инвентарный номер 00151, год ввода в эксплуатацию 1965) и сети водопровода длинной 1450 м (инвентарный номер 00157, год ввода в эксплуатацию 1988) по адресу: г. Челябинск, Советский район, Водрем-40, дом 25, тогда как согласно кадастровому паспорту от 24.02.2014 №7400/101/14-134833 сооружение имеет протяженность 1765 м, расположено по адресу: г. Челябинск, п. Федоровка, на территории нос. Водрем 40, 25. В особых отметках кадастрового паспорта указано, что часть сети проходит за территорией пос. Водрема 40, 25. Представленные документы содержат противоречивую информацию и не позволяют однозначно истолковать объект недвижимости, подлежащий государственной регистрации.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Новые перспективные продукты» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2002 ИФНС России по Советскому району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) 1027402922920, ИНН <***>, юридический адрес (место нахождения): <...>.

Согласно изменениям № 5 к учредительным документам ООО «Промышленная компания «Новые перспективные продукты» создано путем преобразования ЗАО «Промбаза. Предприятие № 2» и является его правопреемником (л.д. 11).

Протоколом общего собрания участников ЗАО «Промбаза. Предприятие № 2» от 06.07.1998 преобразовано в ООО «Промбаза».

Протоколом № 4 общего собрания акционеров ЗАО «Феррометэкс» от 06.07.1998 сооружение - сети водопроводные с оценкой вклада – 269 218,5 руб. внесено в уставной капитал ЗАО «Промбаза. Предприятие № 2» в качестве имущественного вклада (л.д.12-16).

Протоколом общего собрания участников ЗАО «Промбаза. Предприятие № 2» от 06.07.1998 данное сооружение с оценкой вклада – 269 218,5 руб. включено в уставной капитал ООО «Промбаза»(л.д. 19-21).

Актом №2 приема-передачи имущественного вклада в уставной капитал от 10.07.1998 от ЗАО «Феррометэкс» ООО «Промбаза» был передан объект недвижимости – расположенные по адресу: г.Челябинск, Советский район, Водрем-40, дом, 25 сети водопроводные протяженностью 1770 метров в составе:

1) водопроводная сеть от ВК-12 до ВК-14 (инв. номер 00151 согласно решению ЧОКУГИ от 07.10.1992 г. № 192), ввод в эксплуатацию 1965г., диаметром 300 мм., длиной 320 м.

2) сети водопровода от ВК-14 по внутриплощадочной сети водопровода (инв. номер 00157 согласно решению ЧОКУГИ от 07.10.1992 г. № 192), ввод в эксплуатацию 1988г., диаметром 200 мм, 150 мм, общей длины 1450 м.

Сооружение (сети водопроводные) является подземным и находится на земельных участках принадлежащих заявителю на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании договора УЗ № 007424-К-2010 краткосрочной аренды земли от 25.05.2010 (л.д.23-34), так и на участках, не принадлежащих истцу.

С момента приобретения истец фактически эксплуатирует сооружение и несёт бремя по его содержанию, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей водопровода с МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» в рамках договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 619 от 01.01.2006 (л.д.35-40).

Право собственности ЗАО «Феррометэкс» на указанные сети водопроводные возникло на основании договора купли – продажи б/н от 25.12.1995 заключенного между АООТ «Челябхимоптторг» (Продавец) и АОЗТ «Феррометэкс» (Покупатель). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Челябинском районном предприятии технической инвентаризации 09.09.1996 и Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Челябинска № 182 от 13.01.1998 (л.д. 60-65).

Согласно указанному договору продавец продал, а покупатель купил базу № 2. Сети водопроводные в составе базы № 2 указаны в подпункте «ч» п. 1.3 договора купли- продажи. Передача сооружения (сетей водопровода) покупателю подтверждается актом приема- передачи от 25.12.1995 (л.д.66).

АООТ «Челябхимоптторг» стало собственником базы № 2 (имущественного комплекса, в т.ч. сооружения) на основании решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом № 192 от 07.10.1992г., документов по приватизации (регистрационное удостоверение ГБИ № 63 от 25.10.1995г., план приватизации, акт оценки основных средств по состоянию на 01.07.1992г., распоряжение ТУ Минимущества РФ по Челябинской области от 29.03.2004 г. № 240-у «О внесении изменений в решение Комитета от 07.10.1992 №192», п. 82 и п. 88 акта) (л.д.50-59).

По мнению заявителя, все объекты, в том числе сети, входившие в состав государственного предприятия оптово-посреднической фирмы «Челябхимопторг» были приватизированы и вошли в состав имущества АООТ Фирма «Челябхимоптторг». Базу №2 АООТ Фирма «Челябхимоптторг» согласно договору купли-продажи б/н от 25.12.1995 г. продало полностью, как имущественный комплекс, имеющий в своём составе, в том числе, водопроводные сети. Таким образом, покупатель базы №2 АОЗТ «Феррометэкс» приобрёл весь имущественный комплекс базы №2, включая сети водопровода. Приватизированное имущество не требует подтверждения его строительства и ввода в эксплуатацию другими документами.

Арбитражным судом Челябинской области ЗАО «Феррометэкс» было признано банкротом (дело № А76-2581/2000) и ликвидировано.

ООО «Промышленная компания «Новые перспективные продукты» в лице представителя по доверенности ФИО1 14.02.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на сооружение - сеть водопроводная (Лит.Г16) протяженностью 1764,68 метров от водопроводного колодца ВК-12 на водопроводе по ул.Панфиловцев до колодца № 10, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Водрем-40,25.

К заявлению были приложены следующие правоустанавливающие документы: доверенность от 04.05.2011 № 0497714 серия 74ААБаранова Н.Г., платёжное поручение об оплате госпошлины за государственную регистрацию, договор купли-продажи от 25.12.1995, протокол от 06.07.1998, акт приема-передачи имущественного вклада в уставной капитал от 10.07.1998, кадастровый паспорт от 13.07.2013, пояснительная записка от 24.01.2014, изменения от 06.01.2004 № 5, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.12.2002, устав от 06.07.1998, решение от 07.10.1992 № 192, регистрационное удостоверение от 25.10.1995 № 63, план приватизации от 03.12.1992, распоряжение от 29.03.2004 № 240-у, представление сведений из ЕГРЮЛ от 23.07.2008 № 05-25/50697, решение об отводе от 09.09.1669 № 274-1, решение об отводе от 09.06.1970 № 154-4, договор об отпуске питьевой воды и прием строчных вод от 01.01.2006 № 619, акт разграничения балансовой ответственности сетей водоснабжения от 12.05.2008 № 081, акт о приемке в эксплуатацию от 21.06.1988, пояснительная записка от 20.04.1983, плана внутриплощадочного водопровода к базе химснабсбыт лист 333-ИС-ВК-05 от 28.11.1982, пояснения к проекту от 28.11.1982.

При проведении правовой экспертизы представленных документов были выявлены замечания, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности на объект имущества, о чем заявитель был уведомлен уведомлением исх. № 01/083/2014-437 от 21.02.2014. Государственная регистрация была приостановлена на срок до 21.03.2014 по следующим причинам: в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации права собственности на сооружение (сети водопроводные), протяженностью 1765 кв.м., адрес: г.Челябинск, п.Федоровка, на территории пос. Водрем40,25 ЗАО «Феррометэкс». Согласно представленным документам основанием возникновения права собственности ООО "Промышленная компания "Новые перспективные продукты" на сооружение (сети водопроводные), протяженностью 1765 кв.м. по адресу: г. Челябинск, п. Федоровка, на территории пос. Водрем 40,25 представлен акт №2 приема-передачи имущественного вклада в уставной капитал от 10.07.1998 г., составленный между обществом ЗАО "Феррометэкс" и образуемом обществом ООО "Промбаза". Внесение учредителем недвижимого имущества в уставной капитал общества предполагает передачу последнему этого имущества, является гражданско-правовой сделкой и требует регистрации перехода права собственности. Право собственности передающей стороны также должно быть возникшим и документально подтвержденным. В данном случае, в силу ст. 16 Закона обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности по такой сделке должны обе стороны. Проведение государственной регистрации права собственности ООО "Промышленная компания "Новые перспективные продукты" на основании представленных документов, будет возможна, при представлении вступившего в законную силу решения суда о переходе права собственности.

Поскольку указанных документов заявителем представлено не было, Управление Росреестра сообщением от 25.03.204 исх. № 01/083/2014-437 отказало ООО «Промышленная компания «Новые перспективные продукты»

в государственной регистрации права собственности на сооружение - сеть водопроводная (Лит.Г16) протяженностью 1764,68 метров от водопроводного колодца ВК-12 на водопроводе по ул.Панфиловцев до колодца № 10, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Водрем-40,25.

Заявитель, посчитав, что указанным отказом нарушены его законные права и интересы, обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с ч. 1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 1, 5, 6 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) для целей настоящего Федерального закона используются, в том числе, следующие основные термины: недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы; ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

Из системного толкования положений ст.ст. 2, 12 Закона о регистрации, следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Порядок проведения государственной регистрации прав установлен ст. 13 Закона о регистрации и включает в себя: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов; правовую экспертизу документов и проверку законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

Статьей 17 Закона о регистрации установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которыми, в том числе, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом, как установлено ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с абз. 3 п.2 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 9, 13, 17 Закона о регистрации, п. 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 №184 (далее Методические рекомендаций), при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При таких обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Указанная норма применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Как следует из материалов дела, ООО «Промышленная компания «Новые перспективные продукты» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2002 ИФНС России по Советскому району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) 1027402922920, ИНН <***>, юридический адрес (место нахождения): <...>.

Учитывая вышеизложенные и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные документы свидетельствуют о принадлежности спорного имущества заявителю, имеют все необходимые данные, позволяющие определенно установить переданное заявителю недвижимое имущество.

Поскольку ЗАО «Феррометэкс» было ликвидировано, спорное имущество было передано до ликвидации, что подтверждается Актом №2 приема-передачи имущественного вклада в уставной капитал от 10.07.1998 от ЗАО «Феррометэкс», отказ Заявителю в государственной регистрации объекта недвижимости не соответствует упомянутым нормам права и противоречит принципу правовой определенности.

Суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ регистрирующего органа противоречит п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 18 Закона о регистрации. Представленные в Управление Росреестра документы:доверенность от 04.05.2011 № 0497714 серия 74ААБаранова Н.Г., платёжное поручение об оплате госпошлины за государственную регистрацию, договор купли-продажи от 25.12.1995, протокол от 06.07.1998, акт приема-передачи имущественного вклада в уставной капитал от 10.07.1998, кадастровый паспорт от 13.07.2013, пояснительная записка от 24.01.2014, изменения от 06.01.2004 № 5, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.12.2002, устав от 06.07.1998, решение от 07.10.1992 № 192, регистрационное удостоверение от 25.10.1995 № 63, план приватизации от 03.12.1992, распоряжение от 29.03.2004 № 240-у, представление сведений из ЕГРЮЛ от 23.07.2008 № 05-25/50697, решение об отводе от 09.09.1669 № 274-1, решение об отводе от 09.06.1970 № 154-4, договор об отпуске питьевой воды и прием строчных вод от 01.01.2006 № 619, акт разграничения балансовой ответственности сетей водоснабжения от 12.05.2008 № 081, акт о приемке в эксплуатацию от 21.06.1988, пояснительная записка от 20.04.1983, плана внутриплощадочного водопровода к базе химснабсбыт лист 333-ИС-ВК-05 от 28.11.1982, пояснения к проекту от 28.11.1982, содержат все необходимые данные, позволяющие определенно установить переданное заявителю недвижимое имущество. В связи с указанным, ООО «ПК «Новые перспективные продукты» является единственным лицом, имеющим право на обращение в регистрирующий орган для осуществления регистрации права собственности на указанный объект. Отсутствие заявления ЗАО «Феррометекс» о регистрации перехода права на имущество не означает отсутствие намерения последнего по отчуждению права собственности на имущество, а обусловлено прекращением его деятельности в связи с ликвидацией, что исключило возможность подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган. При указанных обстоятельствах подлежит применению аналогия закона.

Таким образом, оспариваемый отказ в государственной регистрации нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ущемляет права заявителя на осуществление правомочий собственника в отношении объекта недвижимого имущества.

Помимо этого, суд обращает внимание Представителя Управления Росреестра по Челябинской области на тот факт, что в оспариваемом отказе не содержится такое основание невозможности осуществления государственной регистрации, как невозможность идентифицировать объект права в связи с различной протяженностью сетей (указанное основание заявлено Управлением Росреестра по Челябинской области лишь в отзыве на заявление, представленное в арбитражный суд). Однако, суд исследовал указанное обстоятельство и установил, что такого нарушения не имеется по следующим основаниям.

Согласно Акту № 2 приема-передачи имущественного вклада в уставный капитал от 10.07.1998 обществу с ограниченной ответственностью «Промбаза» (ООО «Промышленная компания «Новые перспективные продукты») в качества вклада в уставный капитал были переданы Сети водопроводные, состоящие из двух частей: - водопроводная сеть от ВК-12 до ВК-14, диаметром 300 мм, длиной 320 м; - сети водопровода от ВК-14, диаметром 200 мм, 150 мм, общей длиной 1450 м.

Первая часть - водопроводная сеть от ВК-12 до ВК-14, диаметром 300 мм, длиной 320 м, указанная в Акте № 2, соответствует в техническом паспорте отрезку сетей от ВК-12 до колодца №3 (стр. 8 технического паспорта) и идентичному отрезку в кадастровом паспорте. В Акте №2, в техническом и кадастровом паспортах указанные отрезки сети
имеют одинаковый диаметр 300 мм. В Управление Росреестра также был представлен Акт разграничения балансовой ответственности сетей водоснабжения между ООО «Промышленная компания НПП» и МУП ПОВВ от № 081 (п. 20 Расписки в получении документов на государственную регистрацию). При визуальном сличении и сопоставлении протяженности и диаметра труб видно: на схеме (приложении) к Акту разграничения участок сети от ВК-12 до ВК-14 соответствует участку сети от ВК-12 до ВК-14 в Акте №2, участку от ВК-12 до колодца № 3 на стр.8 технического паспорта, участку от ВК-12 до колодца № 3 в кадастровом паспорте. На схеме к Акту разграничения диаметр указанного участка сети также составляет 300 мм. Расположение ВК-14 в схеме к Акту разграничения соответствует расположению колодца № 3 на стр. 8 кадастрового паспорта. Протяженность в Акте №2 составляет 320 метров. В техническом паспорте протяженность указана на стр. 4 в «Экспликации протяженности водопровода», участок № 1, а также может быть получена путем суммирования длин соответствующих отрезков на стр. 8 технического паспорта: 36,98+131,32+152,87=321,17 метров. Таким образом, протяженность по техническому паспорту составляет 321,17 метров (разница 321,17-320=1,17 м составляет 0,37% и находится в пределах погрешности измерений).

На стр. 9 технического паспорта видно, что ВК-12 расположена на ул.Панфиловцев, участок сети от ВК-12 до изгиба примерно на 90 градусов (колодца № 1) расположен вдоль оси ул.Панфиловцев.

В Акте разграничения также видно расположение ВК-12 на ул. Панфиловцев, участок сети от ВК-12 до изгиба примерно на 90 градусов расположен вдоль оси ул. Панфиловцев.

В Акте № 2 также в качестве границы сетей указана ВК-12.

Из Акта разграничения усматривается, что граница балансовой принадлежности между ООО «Промышленная компания НПП» и МУП ПОВВ находится на ВК-12, при этом, после ВК 12 в сторону ООО «Промышленная компания НПП» отсутствуют какие-либо иные сети; кроме сетей, находящихся на балансе ООО «Промышленная компания НПП».

Таким образом, тождественность участков сетей от ВК-12 до ВК-14 в Акте № 2, Акте разграничения и от ВК-12 до колодца №3 в техническом, кадастровом паспортах подтверждается: совпадением диаметра труб (300 мм), практически совпадающими значениями протяженности участков (320 м, 321,17 м, различие составляет 0,37% и находится и пределах погрешности измерений), совпадением адреса расположения в районе ул. Панфиловцев, визуально определяемым совпадением конфигурации расположения сетей с характерным изгибом примерно 90 градусов.

Вторая часть - сети водопровода от ВК-14, диаметром 200 мм, 150 мм, общей длиной 1450 м, пролегает от колодца ВК14.

Тождественность данного отрезка сети, указанного в подпункте 2 пункта 1 Акта № 2, отрезкам сети согласно техническому паспорту и кадастровому паспорту подтверждается следующим. Диаметры труб в Акте №2, Акте разграничения, кадастровом и технических паспортах совпадают и составляют 200 мм, 150 мм (внутреннее кольцо). Расположение сетей от границы первого участка сети до водомерной камеры на границе территории ООО «Промышленная компания НПП» и затем по внутриплощадочным сетям в перечисленных документах также совпадает. Так, в Акте №2 указывается, что вторая часть сетей пролегает от ВК-14 до территории предприятия и проходит по внутриплощадочным сетям. На стр. 8 технического паспорта видно, что от границы первого участка сети (колодец № 3) сети идут до водомерной камеры ВК на границе территории ООО «Промышленная компания НПП», а от нее начинаются внутриплощадочные сети водопровода, расположенные в границах территории предприятия. Такая же схема имеется в кадастровом паспорте. Протяженность данного участка согласно Акта №2 составляет 1450 метров. Согласно экспликации на стр. 4 технического паспорта протяженность данного участка, включающего отрезок сетей до колодца № 11 и кольцо оборотного водоснабжения колодец № 9 - колодец № 12, составляет 653,94+789,57 = 1443,51 метра. Разница составляет 1450-1443,51=7,51 м или 0,45%.

Общая протяженность переданных в уставный капитал сетей водопровода согласно Акту № 2 (абзац первый пункта 1) составила 1770 метров. Согласно экспликации на стр. 4 технического паспорта общая протяженность составляет 1764,68 метров. Разница 1770-1764,68=5,32 или 0,30%.

Поскольку совокупность условий, при наличии которых ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, имеется, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Поскольку определение способа восстановления права является прерогативой суда, суд считает, что надлежащим восстановлением нарушенных прав заявителя будет возложение обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской областипроизвести государственную регистрацию перехода и права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение (водопровод), расположенное по адресу: г.Челябинск, п.Федоровка, ул.Водрем-40, 25 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается госпошлина: для организаций - 2 000 рублей за каждое требование.

При подаче настоящего заявления заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей (л.д. 7).

Расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб., исходя из положений ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.110, ст. 167-170, ст. 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Новые перспективные продукты», г. Челябинск, удовлетворить.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение (водопровод), расположенное по адресу: г.Челябинск, п.Федоровка, ул.Водрем-40, 25, выраженный в сообщении об отказе от 25.03.2014 № 01/083/2014-437.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произвести государственную регистрацию перехода и права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение (водопровод), расположенное по адресу: г.Челябинск, п.Федоровка, ул.Водрем-40, 25 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Новые перспективные продукты», г. Челябинск расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья И. В. Мрез

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.