Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шайхутдинов Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игошевой Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области

к Федеральному казенному учреждению исполнительной колонии № 21 ГУФСИН России по Челябинской области

о взыскании 243 174 рублей 43 копейки,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность № 76/ТО/11-21 от 11.01.2016, служебное удостоверение),

установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению исполнительной колонии № 21 ГУФСИН России по Челябинской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности за удержание из заработной платы спецконтингента стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены в Федеральный бюджет в размере 243 174 рублей 43 копейки.

Настоящее заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.06.2016 дело назначено к рассмотрению по правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, дополнительно пояснил, что возражений по существу довода ответчика о пропуске исковой давности не имеет.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В документах бухгалтерского учета истца отражена кредиторская задолженность ответчика за период с 01.07.2012 по 31.12.2012 по строке 30403 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда» в размере 243 174 рубля 43 копейки, в том числе:

– за питание спецконтингента – 132 272 рублей 49 копеек;

– за вещевое имущество 60 879 рублей 60 копеек;

– коммунально-бытовые услуги 45 538 рублей 25 копеек;

– гигиенический набор – 4 484 рублей 09 копеек.

В связи с тем, что ответчик в установленные сроки в федеральный бюджет указанные удержанные средства не перечислил, истец (как администратор доходов федерального бюджета), обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) для возмещения расходов по содержанию осужденных к лишению свободы из их заработной платы, пенсий и иных доходов производятся удержания в соответствии с частью 4 статьи 99 Кодекса.

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), является администратором доходов, наделено полномочиями по взысканию в судебном порядке платежей, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета, в том числе возмещения, удержанного в соответствии с частью 4 статьи 99, статьей 107 УИК РФ из доходов осужденных.

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области, являясь учреждением уголовно-исполнительной системы, обеспечивая содержание осужденных, обязано за счет доходов осужденных осуществлять удержание и перечисление в бюджет сумм возмещения затрат на их содержание.

Как следует из материалов дела, ответчиком за период с 01.07.2012 по 31.12.2012 удержано к перечислению в Федеральный бюджет из доходов осужденных 243 174 рублей 43 копейки, в том числе: за питание спецконтингента 132 272 рублей 49 копеек; за вещевое имущество 60 879 рублей 60 копеек; коммунально-бытовые услуги 45 538 рублей 25 копеек; гигиенический набор 4 484 рублей 09 копеек.

Указанная сумма в бюджет не перечислена.

Данные обстоятельства ответчик не оспаривает.

Вместе с тем, поскольку требования заявителя не вытекают из бюджетных правоотношений, перечисленных в пункте 4 статьи 93.4 БК РФ, на них распространяются положения гражданского законодательства об исковой давности.

Общий срок исковой давности, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), установлен в пределах трех лет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются гражданским законодательством и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Судом установлено, что представление администратору доходов федерального бюджета информации о размере средств, удержанных и зачисленных в бюджет соответствующего уровня согласно установленному порядку, производится подчиненными исправительными учреждениями ежемесячно в течение всего финансового года.Следовательно, истец узнал (должен был узнать) о наличии неисполненных обязательств и об имеющейся задолженности по платежам в бюджет в течение месяца с момента ее образования.

Согласно входящему штемпелю исковое заявление подано в арбитражный суд 06.04.2016 нарочным.

Таким образом, предусмотренный статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности по требованиям со сроками оплаты с 01.07.2012 по 31.12.2012 на дату обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением истек.

Доводов и доказательств в опровержение приведенных выводов и обстоятельств, в том числе свидетельствующих о наличии оснований для приостановления или перерыва срока исковой давности, истцом не заявлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что ответчик своевременно заявил о пропуске срока исковой давности для взыскания задолженности, образовавшейся в период с 01.07.2012 по 31.12.2012, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании задолженности за удержание из заработной платы спецконтингента стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены в федеральный бюджет в размере 243 174 рубля 43 копейки.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Е.М. Шайхутдинов