Гражданский кодекс часть 1

ООО «Управление механизации», г. Магнитогорск обратилось в арбитражный суд Челябинской области к заместителю начальника ОГИБДД УВД г. Магнитогорска ФИО1 с заявлением об оспаривании постановления 74 АА 007918 от 19 июня 2008 года о привлечении к административной ответственности , предусмотренной частью . 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 150 000 рублей .

Заявитель ссылается на отсутствие события административного правонарушения и допущенные ответчиком при рассмотрении в отношении заявителя дела об административном правонарушении процессуальные нарушения : протокол об административном правонарушении не позволяет сделать однозначного вывода о лице , в отношении которого , он составлен . Заявитель полагает , что специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов оформлено в соответствии с Инструкцией , текст протокола содержит сведения относительно лица , совершившего административное правонарушение директора ООО «Управление механизации», г. Магнитогорск

Заявитель полагает , что Правила перевозки крупногабаритных грузов не обязывают перевозчика - владельца транспортного средства согласовывать с Органом , выдающим специальное разрешение на перевозку ., водителя , то есть лицо , которое будет управлять транспортным средством , тем более , что разрешение не является разовым , а выдано на срок три месяца .

Представитель административного органа заявленные требования полностью отклонила, ссылаясь на совершение заявителем административного правонарушения в связи с чем он привлечен к административной ответственности , в заседании пояснила , что в специальном разрешении № 140 на перевозку крупногабаритного груза не значится подписи должностного лица - водителя , управлявшего крупногабаритным грузом ФИО4 , что является нарушением правил перевозки грузов , предусмотренных в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации

Заслушав представителей заявителя, административного органа , а также, исследовав все материалы дела , арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление механизации» , юридический адрес: ул. Бестужева, 19, г. Магнитогорск Челябинская область, зарегистрировано в качестве юридического лица 27 01 2005 года Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Магнитогорска, ОГРН: <***>, свидетельство серии 74 № 000575810

Из материалов дела следует , что 18 июня 2008 года старшим гос инспектором ОГИБДД Ленинского РОВД г. Магнитогорска ФИО5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации» составлен протокол 74 АА 199018 об административном правонарушении , предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении .

19 июня 2008 года заместителем начальника ОГИБДД УВД г. Магнитогорска ФИО1 г. Магнитогорска вынесено постановление 74 АА 007918 , которым Общество с ограниченной ответственностью « Управление механизации» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в виде взыскания штрафа в размере 150 000 рублей

В постановлении указано , что административное правонарушение состоит в том, что 17 июня 2008 года в 14 часов в <...> в районе дома № 159 ФИО6 , являясь юридическим лицом - директором ООО «Управление механизации» допустил к перевозке крупногабаритного груза а/м Краз гос номер т 162 ЕР 74 водителя ФИО4 , который перевозил каток и не был вписан в специальное разрешение № 140 , выданное 08 апреля 2008 года , чем нарушил пункт 23. 5 Правил дорожного движения .

На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета министров - Правительство Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 N 73 (далее - Правила) устанавливают на территории Российской Федерации порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для всех организаций, а также индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 5.1.9 Правил водитель должен пройти специальную подготовку или инструктаж, иметь при себе свидетельство о допуске к перевозкам опасных грузов.

Частью 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов , за исключением . случаев, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей .

Согласно пункту 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации в редакции Приказа Минтранса РФ от 22 01 2004 г. № 8 , зарегистрированной в Минюсте РФ 08 августа 1996 года № 1146 (далее- Инструкция ) запрещается выезжать в рейс без разрешения , с просроченным или неправильно оформленным разрешением на перевозку , при отсутствии подписей , указанных в нем должностных лиц

В судебном заседании представитель административного органа , ссылаясь на пункт 4 указанной Инструкции пояснила , что в специальном разрешении № 140 на перевозку крупногабаритного груза не значится подписи должностного лица - водителя , управлявшего крупногабаритным грузом ФИО4

Полно и всесторонне исследовав материалы дела арбитражный суд считает , что оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имеется , так как Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 N 73 не относят водителя , управляющего крупногабаритным грузом к должностным лицам .

Из разрешения № 140 видно . что подписи , указанных в нем должностных лиц имеются . Доказательств обратного административным органом не представлено

Разрешение на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации должно соответствовать приложению к Инструкции .

Суд считает , что разрешение № 140 выданное заявителю на срок с 12 апреля 2008 по 11 июля 2008 года соответствует разрешению , указанному в приложении к

Инструкции на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации : все подписи должностных лиц , предусмотренных Инструкцией имеются .

При таких обстоятельствах , суд считает привлечение заявителя к административной ответственности не соответствующим Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения , предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса , поэтому оспариваемое постановление должно быть признано незаконным и отменено

Руководствуясь ст.ст. 167-211, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования удовлетворить

Признать незаконным и отменить постановление 74 АА 007918 от 19 июня 2008 года заместителя начальника ОГИБДД УВД г. Магнитогорска ФИО1 о привлечении ООО «Управление механизации», г. Магнитогорск к административной ответственности , предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 150 000 рублей

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья: В.В.Худякова.