Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Интерполис», г.Челябинск; общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралТеплоПрибор», г.Челябинск; общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоМеталлургМонтаж», г.Усть-Катав; Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, г. Челябинск

о признании незаконным решения, оформленного протоколом заседания закупочной комиссии от 20.03.2015 № 2,

при участии в заседании:

заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 23.06.2015, №503, паспорт;

ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 12.01.2015 № 20, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Спецстрой-2» (далее – ЗАО «Спецстрой-2») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с требованием о признании незаконным решения заказчика муниципального унитарного предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети» (далее – МУП «ЧКТС») при организации проведения закупки на выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту/ реконструкции участков тепловых сетях, расположенных в административных районах г.Челябинска с восстановлением нарушенного благоустройства о недопущении заявки ЗАО «Спецстрой-2» к участию в запросе предложений, оформленного протоколом заседания закупочной комиссии от 20.03.2015 № 2.

Оспариваемое решение МУП «ЧКТС» заявитель считает необоснованным, противоречащим законодательству Российской Федерации.

МУП «ЧКТС» представило отзыв на заявление от 26.05.2015 № 484-юр (т.1 л.д. 78-87), в котором требование ЗАО «Спецстрой-2» считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 51 АПК РФ определениями суда от 20.04.2015, от 27.05.2015 (т.1 л.д. 1-2, 117-119) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Интерполис» (далее – ООО «Интерполис»); общество с ограниченной ответственностью «ЮжУралТеплоПрибор» (далее – ООО «ЮжУралТеплоПрибор»); общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоМеталлургМонтаж» (далее – ООО «ЭнергоМеталлургМонтаж»); Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России).

Челябинское УФАС России представило мнение по спору от 16.06.2015, в котором поддержала позицию МУП «ЧКТС», просило рассмотреть спор в отсутствие своего представителя (т.1 л.д. 122).

ООО «Интерполис» представило мнение по спору от 24.06.2015, в котором также согласилось с позицией МУП «ЧКТС» (т.1 л.д. 125-134).

ООО «ЮжУралТеплоПрибор» и ООО «ЭнергоМеталлургМонтаж», мнения по спору не представили.

Третьи лицаявку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом посредством направления в их адрес копий определений заказными письмами с уведомлениями (т. 1 л.д. 72-74), а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда.

О надлежащем извещении Челябинского УФАС России свидетельствует также явка его представителя в судебное заседание 20.08.2014 (протокол судебного заседания от 20.08.2015 и расписка представителя (т.8 л.д.8).

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд считает заявлениеподлежащим отклонению по следующим мотивам.

Из материалов настоящего дела следует, что 11.03.2015 МУП «ЧКТС» на сайте электронной торговой площадки «Госзакупки» (номер закупки 31502115374) размещено информационное извещение на выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту/реконструкции участков тепловых сетях, расположенных в административных районах города Челябинска с восстановлением нарушенного благоустройства общей стоимостью 165 596 370руб. 33 коп.

Согласно протоколу заседания закупочной комиссии от 20.03.2015 № 2 (т.1 л.д. 52-54) МУП «ЧКТС» признало заявки ЗАО «Спецстрой-2» и ООО «ЮжУралТеплоПрибор» не допущенными к участию в запросе предложений, а закупку несостоявшейся, в связи с чем на основании статьи 25 Положения «О закупке МУП «ЧКТС» от 27.02.2015 (закупка у единственного поставщика) подписало договор на выполнение вышеуказанных работ как с единственным поставщиком с одним из участников закупки – ООО «Интерполис».

Не согласившись с вышеуказанным решением МУП «ЧКТС», оформленного протоколом заседания закупочной комиссии от 20.03.2015 № 2, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, ЗАО «Спецстрой-2» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно статье 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ) устанавливает, что целями его регулирования являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 данной статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (часть 1 статьи 1 названного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам; дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 данной части дочерним хозяйственным обществам (пункты 1, 2, 3 части 2 статьи 1 названного Федерального закона).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Способ закупки не предполагает обязательное проведение конкурса или аукциона.

В Положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в Положении о закупке порядок закупки указанными способами (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ предусмотрено, что участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

27.02.2015 директором МУП «ЧКТС» утверждено «Положение о закупке МУП «ЧКТС» (т.1 л.д. 22-39).

Согласно протоколу заседания закупочной комиссии от 20.03.2015 № 2 на участие в запросе предложений подано три заявки от следующих хозяйствующих субъектов:

ООО «ЮжУралТеплоПрибор»;

ООО «Интерполис»;

ЗАО «Спецстрой-2».

ООО «ЮжУралТеплоПрибор» и ЗАО «Спецстрой-2» не были допущены к участию в закупке.

Причинами отклонения заявки ЗАО «Спецстрой-2» явились:

недостаточное количество персонала;

отсутствие персонала с обязательными областями аттестации;

отсутствие свидетельства, выданного саморегулируемой организацией (далее – СРО) с требуемыми допусками;

отсутствие права заключать договоры, стоимость которых по одному договору не превышает 500 000 000 руб.;

участник привлекает подрядчиков в отсутствие в СРО генерального подряда.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

При организации и проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту/реконструкции участков тепловых сетей, расположенных в административных районах города Челябинска, с восстановлением нарушенного благоустройства, МУП «ЧКТС» руководствовалось Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Положением о закупке МУП «ЧКТС».

Предметом закупки явилось выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту/реконструкции участков тепловых сетей, расположенных в административных районах города Челябинска, с восстановлением нарушенного благоустройства (извещение № 31502115374).

Заказчик: МУП «ЧКТС». Способ закупки - запрос предложений.

Пункт 9 раздела 2 Информационной карты документации о закупке содержит обязательные требования к участникам, в том числе (т.1 л.д. 44):

пункт 33 (объекты теплоснабжения) - наличие у подрядчика работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не ниже стоимости работ, подлежащих выполнению;

пункт 13 (работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) - наличие у подрядчика права заключать договор по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 500 млн. руб.

Относительно установления заказчиком в извещении о закупке требования о наличие у подрядчика права заключать договор по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 500 млн. рублей, судом установлено следующее.

Пунктом 1 статьи 706 ГК РФ предусмотрено, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств, других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 13 ГК РФ, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключённых каждым из них с генеральным подрядчиком.

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство организует и координирует работы по строительству. В соответствие с пунктом 3.1 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, должно иметь допуск к работам по организации строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации, не вправе выполнять вид работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не соблюдается, хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ.

Пунктом 1 части 7 статьи 55.16 ГрК РФ предусмотрено, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, составляет один миллион рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, триста тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей.

В соответствии со статьёй 55.16 ГрК РФ в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии со статьей 60 ГрК РФ член саморегулируемой организации или ее бывший член, по вине которых вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по осуществлению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены уставом саморегулируемой организации, но не ниже определяемого в соответствии с настоящим Кодексом минимального размера компенсационного фонда в срок не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат.

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, составляет:

пятьсот тысяч рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает пять миллионов рублей;

семьсот пятьдесят тысяч рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, двести пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает двадцать пять миллионов рублей;

один миллион пятьсот тысяч рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает пятьдесят миллионов рублей;

три миллиона рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае наступления вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, один миллион рублей в случае, если саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет трехсот миллионов рублей;

четыре миллиона пятьсот тысяч рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, один миллион пятьсот рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет триста миллионов рублей и более.

один миллион рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, триста тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей;

один миллион пятьсот тысяч рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей;

три миллиона рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае наступления вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, один миллион рублей в случае, если саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей;

шесть миллионов рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае наступления вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, два миллион рублей в случае, если саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору составляет до трёх миллиардов рублей;

Частью 1.1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость реконструкции объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость реконструкции объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частями 6 или 7 статьи 55.16 ГрК РФ.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Для того, чтобы иметь право выполнять работы по организации капитального ремонта и реконструкции по данной закупке, организация должна обладать свидетельством о допуске к работам по организации строительства, иметь в своем свидетельстве о допуске запись о предельной стоимости по одному договору, а также должна внести соответствующий взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, выдавшей свидетельство.

Следовательно, лицо, осуществляющее работы по организации подготовки проектной документации или организации строительства, вправе выполнять указанные работы по договорам, сумма которых не может превышать разрешенную сумму, указанную в свидетельстве СРО. При этом сумма, указанная в свидетельстве СРО, должна быть равной или превышать начальную (максимальную) цену контракта, установленную документации о торгах.

Начальная минимальная цена контракта является планируемой стоимостью капитального ремонта/реконструкции и составляет 165 596 370 руб. 33 коп., что соответствует предельным границам - до 500 миллионов рублей, установленным пунктом 3 части статьи 55.16 ГрК РФ.

Таким образом, при заключении договора на сумму 165 596 370 руб. 33 коп. требования о наличие у подрядчика права заключать договор по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 500 миллионов рублей в полной мере соответствует нормам законодательства Российской Федерации (в частности, ГрК РФ).

Исходя из предмета договора,наличие допуска по организации подготовки проектной документации или организации строительства, сумма которых превышает начальную (максимальную) цену государственного контракта, является обязательным условием, предусмотренным законом к участнику размещения такого заказа.

Представленная ЗАО «Спецстрой-2» в составе заявки копия свидетельства СРО не отвечает указанным требованиям, поскольку начальная (максимальная) цена контракта больше, чем 10 000 000,00 рублей.

В связи с чем, заявка ЗАО «Спецстрой-2» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Соответственно, закупочная комиссия правомерно отклонила заявку указанного лица.

Согласно пункту 16 1 Документации заявка на участие в запросе предложений, которую представляет участник в соответствии с настоящей документацией запроса предложений, должна:

быть подготовлена по формам, представленным в настоящей документации запроса предложений;

содержать сведения и документы, указанные в информационной карте запроса предложений.

В информационной карте указано, что количество персонала должно быть достаточным и направленным на обеспечение реализации всех необходимых мероприятий по проектированию, капитальному ремонту реконструкции тепловых сетей.

В целях обеспечения охраны труда и промышленной безопасности организации должен быть установлен порядок и обеспечиваться периодичность проверки знания руководящими и инженерно-техническими работниками правил, норм и инструкций по технике безопасности.

Обязательные области аттестации персонала в количестве человек не менее:

1) А1 «Подготовка и аттестация руководителей и специалистов организацией по основам промышленной безопасности» - не менее 4 чел.;

2)Б8 Требование промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением - не менее 3 чел.;

3)Б9.4 «Подготовка и аттестация членов аттестационных комиссии организаций, эксплуатирующих грузоподъемные краны - не менее 3 чел.;

4)Б9.6 «Подготовка и аттестация членов аттестационных комиссии организаций, эксплуатирующих подъемники (вышки)» - не менее 3 чел.;

5)Г2.1 «Подготовка и аттестация руководителей и специалистов организацией, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок тепловых сетей»» - не менее 3 чел.;

6)Монтажник наружных трубопроводов - не менее 25 (прошедший теоретическое обучение по профессиональной переподготовке и имеющие удостоверения);

7)Изолировщик на термоизоляции;

8)Электрогазосварщик - не менее 8 чел. (прошедшие теоретическое обучение по профессиональной переподготовке и имеющие удостоверения)

Заказчик самостоятельно вправе определять условия договора, в том числе: касающиеся способа исполнения обязательства.

В соответствии с документацией возможность привлечения соисполнителей к исполнению договора определена проектом договора.

Проектом договора не предусмотрена возможность участника подавать заявку от нескольких хозяйствующих субъектов.

По результатам рассмотрения заявок закупочной комиссией в отношении состава и содержания заявки ЗАО «Спецстрой-2» обоснованно выявлено, что заявка не соответствует следующим критериям: требование промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением - не менее 3 чел.; подготовка и аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих подъемники (вышки) - не менее 3 чел.; монтажник наружных трубопроводов - не менее 25 чел.; электрогазосварщик - не менее 8 чел.

Указанное подтверждается штатным расписанием ЗАО «Спецстрой-2».

Согласно материалам дела заявка на участие в запросе предложений ЗАО «Спецстрой-2» подана с приложением документов от трех организаций: ЗАО «Спецстрой-2», ЗАО «Спецстрой-7», ООО «ЭнергоМеталлургМонтаж».

В соответствии с пунктом 25 Документации участник не допускается комиссией к участию в запросе предложений в случае:

непредставления определенных информационной картой запроса предложений документов в составе заявки на участие в запросе предложений либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или о товарах, работах, услугах, соответственно, на оказание которых размещается заказ;

непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требование обеспечения заявки указано в информационной карте запроса предложений;

несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям документации запроса предложений.

Таким образом, МУП «ЧКТС» обоснованно отклонило заявку ЗАО «Спецстрой-2» ввиду непредставления определенных информационной картой запроса предложений документов в составе заявки на участие в запросе предложений.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении требований ЗАО «Спецстрой-2» о признании недействительным решения МУП «ЧКТС», оформленного протоколом заседания закупочной комиссии от 20.03.2015 № 2, следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования закрытого акционерного общества «Спецстрой-2» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная