Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Харина Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чертыковцевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Торговая сеть «Незабудка», г. Челябинск

к Межрайонной ИФНС РФ №5 по Челябинской области, г. Чебаркуль

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя : ФИО1, представитель по доверенности от 01.07.2007

от ответчика : ФИО2, представитель по доверенности от 01.03.07 №4

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговая сеть «Незабудка» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной ИФНС РФ №5 по Челябинской области о назначении административного наказания №97 от 25.06.2007.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на привлечение к административной ответственности в нарушение ст. 4.5 КоАП РФ по истечении срока давности.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал, настаивает на отмене постановления.

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 36-39).

Изучив материалы дела и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные сторонами доказательства, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Исследованием материалов дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Торговая сеть «Незабудка» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по Советскому району г. Челябинска 25.02.2004 за основным государственным регистрационным номером 1047423504435.

Проведенной МР ИФНС РФ №5 по Челябинской области на основании поручения №117 от 15.03.07 проверкой в торговой точке заявителя - магазине, расположенном по адресу: <...>, выявлен факт реализации ответчиком алкогольной продукции при отсутствии на момент проверки справок к товарно-транспортным накладным. (разделы А и Б), товаросопроводительных накладных, сертификатов соответствия, удостоверений о качестве (вино «Русская ягода» Дикая вишня 7-8%, коньяк «Российский» пятизвездочный 42%,, водка «Пшеничная» 40%, водка «Стопка» 40%, напиток слабоалкогольный «Коктейль-Джин-Лед» 9% , напиток слабоалкогольный «FunkyJuz» 7%), а также при отсутствии справки к ГТД (раздел А и Б), товаротранспортной накладной, сертификата соответствия (вино «Соролл» 11,5%), что является нарушением п.1 ст. 10.2, п.2 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995, пп. 139 правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 08.02.2006 № 80.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 084 от 15.03.2007.

16.03.2007 недостающие сопроводительные документы на алкогольную продукцию были представлены заявителем в административный орган (л.д. 48).

15.06.07 в отношении заявителя ответчиком составлен протокол об административном правонарушении № 55А по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Торговая сеть «Незабудка», извещенного в установленном порядке (л.д. 65, 66, 83). Копия протокола направлена заявителю 15.06.07 с приглашением явиться для вынесения постановления о назначении наказания.

Постановлением МРИ ФНС России №5 по Челябинской области № 97 от 25.06.2007 ООО «Торговая сеть «Незабудка» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Отсутствие в торговой точке на момент проверки сопроводительных документов на указанную алкогольную продукцию подтверждается материалами административного дела и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ.

Однако административным органом нарушены сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5. КоАП РФ.

В соответствие с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление оп делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено заявителем 15.03.2007, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 25.06.2007, то есть по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, что в силу ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Довод ответчика о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет один год, поскольку ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителя, судом отклоняется как несостоятельный.

Совершенное заявителем административное правонарушение посягает, в первую очередь на установленный Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» режим государственного регулирования в области оборота алкогольной продукции. Исходя из существа правонарушения, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться двухмесячным сроком давности привлечения к административной ответственности, предусмотренным ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России №5 по Челябинской области от 25.06.2007 №97 о привлечении ООО «Торговая сеть «Незабудка» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда – www.18aac.ru, или Федерального арбитражного суда Уральского округа – www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Н. Харина