Гражданский кодекс часть 1

заявитель: Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике Межрегионального территориального управления Ространнадзора по СКФО, адрес: ЧР, <...> 8;

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО1, адрес: ЧР, <...>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: извещен, не явился;

от заинтересованного лица: извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Территориальный отдел Государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - ТоГАДН по ЧР) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1 ) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя надлежащим образом уведомленный в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела суд установил:

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по ЧР, что подтверждается выпиской из ЕРИП от 24.08.2011 года.

ФИО1 осуществлял перевозки пассажиров на основании лицензии на перевозку пассажиров от 25.04.2011 года №АСС – 95-37 серии ДА №065560.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2011 при проведении Государственного контроля госинспектором ФИО2, составлен протокол №00000209 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществлявшего коммерческую деятельность по перевозке пассажиров 24.08.2011 года, по маршруту Черкесск – Грозный, на автобусе KIACOSMOS КМ818 с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предприниматель допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, а именно: перевозка пассажиров без путевого листа (отсутствие отметки о прохождении предрейсового и послерейсового медосмотра водителя и отметки контроля технического состояния перед выездом на линию), указанные нарушения предусмотрены п.16 раздела 3 Приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 г., п. 2.3.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утвержденное приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.1997г.

В связи с установленными нарушениями ТоГАДН по ЧР обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований заявителем представлены следующие документы: протокол по делу об административном правонарушении от 24.08.2011г. №00000259, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, лицензия, определение по делу об административном правонарушении №00000160.

Изучив материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно лицензии от 25.04.2011 года №АСС – 95-37 серии ДА №065560, выданной предпринимателю ФИО1, владелец лицензии обязан обеспечить установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Согласно с ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лицо эксплуатирующее транспортное средство обязано организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

В соответствии с п. 2.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ 08.01.1997г. №2, в случаях, когда водитель начинает рабочий день (смену) или заканчивает его вне производственных территорий владельца автобусов (при осуществлении междугородных перевозок, на маршрутах большой протяженности, специальных перевозок, при смене водителей на линии и т.п.), владелец автобуса обязан обеспечить проведение указанных медосмотров через автовокзалы, автостанции и иных юридических лиц обладающих соответствующей базой.

В соответствии с п. 16 раздела 3 Приказ Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152"Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" владельцы автобусов обязаны организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.

Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении лицензируемой перевозочной деятельности по маршруту Черкесск – Грозный нарушил ст. 16 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 2.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утвержденное Приказом Министерства транспорта РФ, п. 16 раздела 3 Приказа Министерства транспорта РФ, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, отсутствие путевого листа следует признать нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Обращение о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Грозный, Чеченской Республики, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЧР 10.06.2004 года в качестве индивидуального предпринимателя с основным государственным регистрационным номером 311203111100019 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Ю. Агахаджиев