Гражданский кодекс часть 1

к государственному автономному учреждению социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 01.10.2014, ФИО2, представителя по доверенности от 01.09.2015,

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 30.08.2015 (до перерыва), ФИО4 – представителя по доверенности от 27.11.2015,

от третьего лица – ФИО5, представителя по доверенности от 21.09.2015.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Магистральный» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному автономному учреждению социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края (ответчик) о взыскании задолженности в размере 444 667,05 руб. за март-май 2015 года.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Архипенко Т.В., и было принято судьей Гончарук Е.В. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 20.04.2015 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Истцом несколько раз уточнялся размер исковых требований. Согласно последнему заявлению об уточнении, представленному в суд 17.12.2015, истец просит взыскать с ответчика задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 1 276 802,77 руб. за период март – май 2015 года. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) протокольным определением от 18.12.2015.

В судебном заседании 11.12.2015 в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 18.12.2015, информация о перерыва размещена судом в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте суда и в системе «Мой Арбитр».

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что задолженность за потребленную тепловую энергию рассчитана в соответствии с методикой, утвержденной Госстроем России от 12.08.2003, в связи с тем, что на предприятии отсутствуют приборы учета, введенные в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. Ответчик без получения проекта узла учета, технического задания, без получения технических условий самостоятельно установил приборы учета, о которых истец узнал в декабре 2014 года. С указанной даты ответчиком не предпринимались действия, предусмотренные законодательством, для ввода приборов учета в эксплуатацию. Акты ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию от 23.10.2014 не являются надлежащими, так как подписаны со стороны энергоснабжающей организации ФИО6 – инженером по техники безопасности, не скреплены печатью организации. Полномочия по введению приборов учета в эксплуатацию имеются только у директора истца.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указал, что задолженность оплачена в соответствии с показаниями приборов учета, которые введены в эксплуатацию согласно актам от 23.10.2014. Основания для применения расчетного метода у энергоснабжающей организации отсутствуют.

Представитель третьего лиц поддержал доводы ответчика, суду пояснил, что ООО «Теплосервис» по договору производило монтаж приборов учета, мероприятия по вводу приборов учета в эксплуатацию (получение проекта, технических условий) третьим лицом не проводились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора на предоставление коммунальных услуг № 52/14 от 14.08.2014 истец (Исполнитель) производил поставку ответчику (Потребитель) посредством присоединенной сети горячую, холодную воду, тепловую энергию (пункт 1.1). Точка поставки коммунальных ресурсов определена в акте границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 1.2).

Согласно пункту 2.2. договорные величины поставки коммунальных ресурсов на текущий год рассчитываются по нормативам, установленным действующим законодательством.

Учет коммунальных ресурсов в соответствии с разделом 3 договора осуществляется допущенными в эксплуатацию и опломбированными узлами учета, установленными у Потребителя в точке поставки. При отсутствии узла учета и автоматизированной системы у Потребителя в точке поставки или выходе его из строя, учет и определение потребленных коммунальных услуг осуществляется расчетным способом, в соответствии с действующим законодательством.

Оплата коммунальных услуг Потребителем осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.2).

Срок действия договора в соответствии с Дополнительным соглашением от 31.12.2014 с 14.08.2014 по 31.12.2014 с возможностью его продления на неопределенный срок.

Приказом РСТ Забайкальского края от 28.10.2014 № 266 установлен тариф для истца.

Расчет необходимой часовой нагрузки теплопотребления произведен истцом в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем РФ от 12.08.2003 (МДК 4-05.2004).

Из расчета следует, что ответчиком потреблено тепловой энергии за период с марта по май 2015 года в размере 1 276 802,77 руб., в том числе: 728 470,32 руб. за март, 439 077,37 руб. за апрель, 109 255,08 руб. за май.

Как указывает истец, за весь отопительный период с декабря 2014 года по май 2015 года ответчиком потреблено тепловой энергии на сумму 4 429 717,92 руб. (определено расчетным методом), оплачено 2 510 673,71 руб. (декабрь 2014, январь 2015 года), задолженность за спорный период не оплачена.

Истцом были направлены в адрес ответчика акты оказанных услуг от 31.08.2015 № 60 на сумму 344 607,01 руб. за март 2015 года, № 61 на сумму 222 442,18 руб. за апрель 2015 года, № 62 на сумму 55 757,75 руб. за май 2015 года, выставлены к оплате счета-фактуры.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела были представлены технические паспорта по спорным зданиям, истцом произведен перерасчет потребленной тепловой энергии, исходя из площади помещений, указанной в паспортах.

Ответчик произвести оплату отказался, акты не подписал, считает, что потребленные коммунальные ресурсы оплачены им в полном объеме согласно показаниям приборов учета.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Порядок коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Согласно пункту 5 указанных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 17 Правил № 1034 установлено, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 1034 для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Проект узла учета для иных объектов помимо источников тепловой энергии разрабатывается на основании:

а) технических условий, выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя;

б) требований настоящих Правил;

в) технической документации на приборы учета и средства измерений (пункт 39).

В пункт 40 Правил № 1034 отражено, что технические условия содержат: наименование и местонахождение потребителя; данные о тепловых нагрузках по каждому их виду; расчетные параметры теплоносителя в точке поставки; температурный график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха; требования в отношении обеспечения возможности подключения узла учета к системе дистанционного съема показаний прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, за исключением требований к установке средств связи, если теплоснабжающая организация использует или планирует использовать такие средства; рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета (теплоснабжающая организация не вправе навязывать потребителю конкретные типы приборов учета, но в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета она вправе давать рекомендации).

Согласно пункту 41 указанных Правил теплоснабжающая организация обязана выдать технические условия на установку прибора учета в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса потребителя.

В пункте 44 Правил № 1034 содержатся требования к проекту узла учета.

Как пояснили стороны, ответчик не обращался к теплоснабжающей организации для получения технических условий на проектирование узла учета, проект узла учета не составлялся.

Согласно пункту 58 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

На основании пункта 61 Правил № 1034, смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

В силу пункта 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Согласно пункту 65 Правил № 1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации (пункт 57).

В материалы дела ответчиком представлены акты ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию от 23.10.2014, подписанные со стороны представителей ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, ООО «Теплосервис» и энергоснабжающей организации ООО «Автокомплекс Магистральный» (со стороны последнего акт подписан ФИО6).

Указанные акты руководителем энергоснабжающей организации не утверждены, печать организации отсутствует. Представитель истца пояснил, что узел учета представителем теплоснабжающей организации не принимался и не пломбировался.

Ответчик пояснил, что приборы учета устанавливались в режиме чрезвычайной ситуации в связи с прибытием пострадавших граждан Украины, введенной на территории Забайкальского края Постановлением Губернатора № 39 от 25.07.2014, в связи с чем технические условия не получались, проект узла учета не составлялся.

Вместе с тем при наличии подписанного акта ввода прибора учета в эксплуатацию его показания следует принимать при расчетах за тепловую энергию. В материалы дела представлены паспорта на теплосчетчики.

Представитель истца указал, что акты ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию от 23.10.2014 подписаны неуполномоченным лицом – инженером по охране труда и технике безопасности ФИО6, в должностные обязанности которого не входит подписание указанных актов. Данный довод подтверждается должностной инструкцией, трудовым договором, копией трудовой книжки.

Судом установлено, что ответчиком не были выполнены все мероприятия для ввода прибора учета в эксплуатацию, не представлены теплоснабжающей организации необходимые документы.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, ответчик не представил суду доказательств того, что он, обращался в установленном порядке к истцу с целью ввода в эксплуатацию приборов учёта.

Таким образом, акты ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию от 23.10.2014 являются в данном случае ненадлежащими доказательствами, так как ответчиком допущены нарушения положений Правил № 1034, а именно пунктов 17, 38, 40, 41, 44, 58, 61, 64, 65, регламентирующих установку и ввод приоборов учета в эксплуатацию.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие надлежащего акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии последний не может считаться введенным в эксплуатацию в спорный период, вследствие чего, не может служить основанием для расчета размера платы за потребленную в спорный период тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учета тепловой энергии расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета.

Суд считает, что, в связи с отсутствием надлежащего акта ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, расчет объема потребленной тепловой энергии правомерно произведен истцом в соответствии с пунктом 3.3 Договора и по установленным тарифам.

Согласно расчёту истца сумма задолженности за предоставленные по договору № 52/14 от 14.08.2014 услуги теплоснабжения за период март-май 2015 года составляет 1 276 802 руб. 77 коп.

Расчёт суммы долга проверен судом, является верным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению на основании статей 8, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в соответствии со статьей 333.41 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Магистральный» 1 276 802 руб. 77 коп. основного долга за март – май 2015 года.

Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 768 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Архипенко