Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи, при содействии Тындинского районного суда Амурской области,

дело по иску

публичного акционерного общества "Бамстроймеханизация" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости,

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) (1), государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (2), федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>)) (3),

при участии в судебном заседании:

от истца – от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 18.09.2019;

от третьего лица 1 представитель не явился, извещен;

от третьего лица 2 представитель не явился, извещен;

от третьего лица 3 представитель не явился, извещен.

Публичное акционерное общество "Бамстроймеханизация" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – ответчик) об обязании восстановить аннулированные участки с кадастровыми номерами № 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46, переданных в аренду согласно договору аренды лесного участка № 09-99 от 19.11.2009, об обязании аннулировать запись о государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым (условным) номером 75:08:00 00 00:00:00:00-Карымский лесхоз (в настоящее время с кадастровым номером 75:08:000000:85), об обязании внести в ЕГРП записи о государственной регистрации аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42, 75:08:480101:44, 75:08:480101:45 и 75:08:480101:46.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – третье лицо 1), государственное специализированное автономное учреждение "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее – третье лицо 2).

Определением суда от 16.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 19.02.2020 федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Забайкальскому краю заменено его правопреемником федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - третье лицо 3).

Истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением от 18.03.2020 судом к рассмотрению приняты уточненные требования, в которых истец просит

обязать ответчика внести сведения об участках, которым ранее были присвоены кадастровые номера № 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46 в Государственный кадастр недвижимости на основании имеющихся документов в Управлении РОСРЕЕСТРА по Забайкальскому краю с присвоением актуальных кадастровых номеров;

обязать ответчика прекратить запись о государственной регистрации аренды в пользу ОАО "Бамстроймеханизация" на земельный участок с кадастровым (условным) номером 75:08:00 00 00:00:00:00-Карымский лесхоз (в настоящее время с кадастровым номером 75:08:000000:85);

обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения об аренде в пользу ОАО "Бамстроймеханизация" согласно договору аренды лесного участка №09-99 от 19.11.2009 на лесные участки с кадастровыми номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42 и три лесных участка, внесенных в Государственный кадастр недвижимости на основании документов, имеющихся в Управлении РОСРЕЕСТРА по Забайкальскому краю.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признал, указал на то, что регистрация носила заявительный характер, заявление о регистрации подписано представителем истца.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, извещены.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующие в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между истцом (арендатор) и третьим лицом 1 (правопреемник Государственной лесной службы Забайкальского края) заключен договор аренды лесного участка №09-99 от 19.11.2009, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору лесные участки с кадастровыми номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42,75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46, общей площадью 34,79 га для разработки месторождения полезных ископаемых.

Схемы расположения участка приведены в приложениях 1-9 к договору, границы лесного участка определены на кадастровом плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора.

Срок действия договора 19.12.2009-31.10.2052.

26.11.2009 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о регистрации договора аренды лесного участка №09-99 от 19.11.2009.

Согласно штампу на оборотной стороне последнего листа договора лесного участка №09-99 от 19.11.2009, Управлением Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю 10.12.2009 регистрация договора аренды произведена за номером 75-75-10/015/2009-360.

Как следует из искового заявления, при обращении к сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) истец обнаружил, что в нем отсутствуют сведения о регистрации аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42, 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46 в пользу истца.

На обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии истцом был получен ответ о том, что за истцом зарегистрировано право аренды на земельный участок 75:08:00 00 00:00:00:00 (текущий кадастровый номер 75:08:000000:85), общей площадью 5777177477 кв.м.

Истец, полагая, что регистрация права аренды на земельный участок 75:08:000000:85 и отсутствие регистрации права аренды на земельные участки с номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42, 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46 при наличии действующего договоры аренды этих участков, нарушает права истца, обратился с рассматриваемым иском в суд.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на дату регистрации договора) (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2 статьи 1).

Пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В силу статьи 26 Закона о государственной регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора.

Истец, заявляя рассматриваемые требования, указывает на допущенные ответчиком ошибки, которые привели к аннулированию в ЕГРН записей о земельных участках с номерами 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46, ошибочной регистрации за истцом права аренды на земельный участок с номером 75:08:000000:85.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на заявительный характер регистрации прав на недвижимое имущество, наличие подписи представителя истца в заявлении о регистрации от 26.11.2009, содержащем в поле кадастровый номер указание на номер 75:08:00 00 00:00:00:00 - Карымский лесхоз.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации на дату подачи заявления о государственной регистрации государственная регистрация прав проводилась в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из пункта 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации следует, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Кроме того, согласно пункту 2 данной статьи к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в статье 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в т. ч., договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных цитируемым Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав (абзац 11 пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.

Как следует из расписки в получении документов на государственную регистрацию, к пакету документов, сданных истцом на регистрацию, прилагалось 3 подлинных экземпляра договора аренды лесного участка №09-99 от 19.11.2009. Именно на этом договоре регистратором проставлена отметка о проведении государственной регистрации.

В соответствии со статьей 19 Закона о государственной регистрации государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества

Сведений о том, что государственная регистрация приостанавливалась для получения дополнительных документов, государственным регистратором иным образом получены сведения о наличии у истца прав аренды на земельный участок с номером 75:08:00 00 00:00:00:00 - Карымский лесхоз, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при обращении с заявлением о государственной регистрации договора аренды лесного участка №09-99 от 19.11.2009 стороны допустили техническую ошибку в указании земельного участка, в отношении которого следовало зарегистрировать обременение в виде аренды.

Вместе с тем, поскольку проведение правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов находится в сфере ответственности ответчика, суд считает, что возможность внесения недостоверных сведений в ЕГРН является ответственностью ответчика.

В отсутствие правоустанавливающих документов в отношении аренды истцом земельного участка 75:08:00 00 00:00:00:00 - Карымский лесхоз, оснований внесения такой записи в ЕГРН не имеется.

Относительно земельных участках, ранее учтенных под номерами 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46, судом установлено следующее:

Как следует из пояснений ответчика, земельные участки с кадастровыми номерами 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46 были учтены в государственном кадастре недвижимости в сентябре 2009 года.

Заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевые планы спорных земельных участков подготовлены кадастровым инженером ОО "ЗабайкалГеоПроект" на основании приказов Государственной лесной службы Забайкальского края об утверждении акта выбора и плана (чертежа) лесного участка, об утверждении акта выбора и плана (чертежа) лесного участка Карымского лесничества, актов выбора участка лесного фонда, актов натурного технического обследования участка лесного фонда.

По результатам рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета принято решение о постановке земельных участков на кадастровый учет.

Земельные участки с кадастровыми номерами 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46 были учтены в кадастре недвижимости статусом "временный".

Поскольку в результате допущенной ошибки государственная регистрация аренды указанных земельных участков в 2009 году не была произведена, по истечении двух лет со дня постановки земельных участков на учет земельные участки были исключены из государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратила силу с 01.01.2017).

Земельный участок с кадастровым номером 75:08:480101:44 снят с кадастрового учета по решению органа кадастрового учета №75/11-1863 от 05.10.2011; земельный участок с кадастровым номером 75:08:480101:45 снят с кадастрового учета по решению органа кадастрового учета №75/11-1865 от 05.10.2011; земельный участок с кадастровым номером 75:08:480101:46 снят с кадастрового учета по решению органа кадастрового учета №75/11-1659 от 30.09.2011.

Как следует из пояснений ответчика, восстановление аннулированных записей в отношении участков с кадастровыми номерами 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46 не представляется возможным, поскольку при переходе с 25.07.2018 на ведение ЕГРН посредством ФГИС ЕГРН, сведения о данных земельных участках содержались в протоколе Н (объекты недвижимости есть в ГКН со статусом "аннулированный", в ЕГРП - нет) и не подлежали миграции, кроме того действующим в настоящее время Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" учетно-регистрационных действий по восстановлению аннулированных объектов недвижимости не предусмотрено.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о физической невозможности восстановить аннулированные записи о земельных участках с кадастровыми номерами 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46.

Вместе с тем, недостоверные сведения в ЕГРН, подлежащего государственной регистрации, необходимости использования истцом спорных земельных участков на основании договора, нарушают права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений относительно спорных земельных участков привело к прекращению существования спорных земельных участков как объектов земельных отношений при наличии, в соответствии с действующим договором аренды земельного участка №09-99 от 19.11.2009, права аренды на них, требования истца по восстановлению нарушенного права подлежат удовлетворению.

Заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевые планы земельных участков 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46, подготовленные кадастровым инженером ОО "ЗабайкалГеоПроект" на основании приказов Государственной лесной службы Забайкальского края об утверждении акта выбора и плана (чертежа) лесного участка, об утверждении акта выбора и плана (чертежа) лесного участка Карымского лесничества, актов выбора участка лесного фонда, актов натурного технического обследования участка лесного фонда, имеются в распоряжении ответчика.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42 имеются в ЕГРН со статусом "учтенные".

Учитывая изложенное, при установленных фактических обстоятельствах, суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Распределение расходов на оплату государственной пошлины производится в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил об отнесении на истца расходов по уплате государственной пошлины, оплаченной при обращении с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии соглашения лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550034509, ИНН 7536057403) прекратить запись о государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым (условным) номером 75:08:00 00 00:00:00:00 (текущий кадастровый номер 75:08:000000:85) за открытым акционерным обществом "Бамстроймеханизация" (ОГРН 1022800775568, ИНН 2808001344).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести в Единый государственный реестр недвижимости, на основании имеющихся у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю документов, сведения об участках, которым ранее были присвоены кадастровые номера 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46, с присвоением актуальных кадастровых номеров.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об аренде на основании договора аренды лесного участка №09-99 от 19.11.2009 публичным акционерным обществом "Бамстроймеханизация" (ОГРН <***>, ИНН <***>) лесных участков с кадастровыми номерами 75:08:480101:36, 75:08:480101:37, 75:08:480101:38, 75:08:480101:39, 75:08:480101:42 и лесных участков (ранее присвоенные кадастровые номера 75:08:480101:44, 75:08:480101:45, 75:08:480101:46), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании имеющихся у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю документов, с актуальными номерами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова