Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

Предприниматель факт правонарушения признал частично.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 23.11.2010г. № АСС 75 200263, сроком действия до 22.11.2015г.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и в соответствии с ч.3 ст.28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1. (протокол от 29.11.2011 г № 00053/405).

ИП ФИО1., как лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, не прошел в установленном порядке аттестацию на право занятия должности (копия приказа о назначении ответственного прилагается). Нарушено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, п.4 г.

Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утв. приказом Минтранспорта России и Минтруда России от 11.03.1994. №13/11.

ИП ФИО1. допустил к управлению автобусами, осуществляющими междугородние перевозки пассажиров, водителя ФИО2 не имеющего непрерывного стажа работы в качестве водителя не менее 3-х последних лет (копия трудовой книжки, п/л от 03.11.2011 № 173, 07.11.2011 № 175, 10.11.2011 № 177 прилагаются) в нарушение Положения о обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 08.02.1997г. № 2, п. 2.3.1.

У ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения по организации контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей:

- отсутствует документ, устанавливающий состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время и продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителя;

- не составлен график работы на линии на декабрь 2011г.;

- превышена нормальная продолжительность рабочего времени водителя ФИО2 на 1ч. 20 мин. Так, продолжительность рабочего времени водителя 6, 7 ноября 2011г. составила 09ч. 20мин., при норме 08ч. (копия табеля учета рабочего времени водителей за ноябрь 2011г. прилагается);

- не предоставлен еженедельный междусменный отдых водителю ФИО2 Так, водитель ФИО2 отработал 7 дней подряд с 03.11.2011 по 09.11.2011 (7 дней) без предоставления еженедельного непрерывного отдыха (копии п/л за ноябрь 2011 №№ 173, 174, 175, 176 прилагаются);

- сокращена продолжительность еженедельного (междусменного) отдыха водителя ФИО2 Так, продолжительность междусменного отдыха водителя ФИО2 10 ноября составил 05ч. 05мин., при норме не менее 18ч. 40мин. (копии от 07.11.2011 № 176, 10.11.2011 № 177 прилагаются). Нарушены Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п. 2.6.2. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России 20.08.2004г. №15, пп. 4, 11, 20, 25.

ИП ФИО1 допустил к работе на линии в ноябре 2011г. водителя ФИО2 без проведения периодического, сезонного, предрейсового инструктажей по БД (копия журнала учета инструктажей, копии п/л от п/л от 03.11.2011 № 173, 07.11.2011 № 175, 10.11.2011 № 177 прилагаются). Нарушено Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утв. Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986г.

ИП ФИО1. нарушает периодичность проведения работ по техническому обслуживанию (ТО) автобуса ГАЗ-322132, с регистрационным знаком <***> - ТО проводилось 18.10.2011г. при пробеге 77705 и на 28.11.2011г. пробег составил 10864км, перепробег составляет 1864км, норматив - 7200км (копия журнала учета ТО, копия справки об осмотре автобуса прилагаются)- Положение о ТО и ремонте подвижного состава, утвержденное Министром транспорта РСФСР от 20.09.1984г., п. 2.6.

ИП ФИО1. не обеспечил охрану автобуса марки ГАЗ 322132 с р/з <***>, исключающую самовольное его использование водителем или посторонними лицами (стоянка автобуса марки ГАЗ 322132 с р/з <***> осуществляется по адресу: <...>, в нарушение Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п. 2.5.6.

ИП ФИО1 нарушает порядок ведения путевой документации, в п/л отсутствуют обязательные реквизиты:

- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

- фамилия, имя, отчество водителя;

- показания одометра при заезде транспортного средства в гараж (копии п/л от 07.11.2011 № 176, 10.11.2011 № 177 прилагаются).

Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» № 152, пп. 5, 6.

У ИП ФИО1 в салоне автобусов марки ГАЗ 322132 с р/з <***>, К 829 MX 75 отсутствует информационное обеспечение:

- указатель маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства (копии справок об осмотре автобусов на линии от 18.11.2011, 24.11.2011 прилагаются).

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, п. 37.

С учетом материалов дела, суд полагает, что заявленные требования о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением /лицензией/ по ч.3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат удовлетворению.

При определении размера наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ст. Новая. Читинского района, Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край г. Чита, 5 микрорайон 24-70 ОГРН <***>, зарегистрированной 22.10.2010 г. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 10611690040040000140, ИНН <***>, КПП 753601001, ОКАТО 76401000000, л/сч. 04911868980.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.И. Анисимов