Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 25300 рублей

без вызова сторон,

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений за отчетный период полугодие 2012 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 25300 рублей.

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и ответчику. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" в качестве юридического лица, зарегистрирована в едином государственном реестре и состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее – Закон 167-ФЗ) Общество с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования” (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь (работодатель) обязан представлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закон № 27-ФЗ Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.

Перечень сведений, необходимый для представления страхователем в органы страховщика, также установлен в пункте 2 названной статьи Закона № 27-ФЗ.

Согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2012 Пенсионным фондом установлено, что страхователь представил в территориальный орган страховщика сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2012 года – 16.08.2012, то есть с нарушением установленного срока. Сумма причитающихся к уплате страховых взносов за период с 01.04.2012 по 30.06.2012 года составила 253000 рублей 00 копеек.

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от 25.09.2012 №573 Общество с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" было привлечено к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 25300 рублей 00 копеек. Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа от 26.10.2012 №450 были направлены в адрес общества.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком в добровольном порядке штраф не уплачен.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи – это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию “страхователь”.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, размер штрафа, подлежащий взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж", составляет 25300 рублей 00 копеек.

Из отзыва представленного заинтересованным лицом следует, что просрочка в предоставлении сведений персонифицированного учета произошла вследствие объективных причин. Работник, непосредственно отвечающий за предоставление отчетности (ФИО1) находилась на больничном, в связи с дородовым периодом. Обязанности по предоставлению отчетности были возложены на ФИО2, которая ранее такие обязанности не выполняла.

Данное обстоятельство не может быть расценено судом как исключающее вину заинтересованного лица.

Заинтересованное лица также просило учесть в качестве смягчающих обстоятельств то, что уплата страховых взносов в пенсионный фонд производится регулярно и в полном объеме, факт несвоевременной сдачи сведений не повлек за собой каких-либо негативных последствий для застрахованных лиц.

Порядок привлечения страхователей к ответственности и назначение им наказания за нарушения требований законодательства, в том числе об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Так в пункте 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ перечислен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, который не является закрытым.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В ходе рассмотрения материалов дела судом установлен в действиях ответчика ряд обстоятельств, признанных им в качестве смягчающих ответственность.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" судом учитывается заявленные ответчиком смягчающие обстоятельства, согласно которым уплата страховых взносов в пенсионный фонд производилось регулярно в полном объеме, факт несвоевременной сдачи сведений не повлек за собой значительный ущерб. Срок несвоевременного представления сведений персонифицированного учета незначителен - 1 день, ответчиком устранены негативные последствия нарушения путем подачи вышеуказанных сведений.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, до 3000 рублей.

В соответствии со ст.ст.102, 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж", находящегося по адресу: 672037, Забайкальский край, г. Чита, п. Каштак, мкр. Сенная падь, 160 (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 19.05.2003) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за непредставление в установленные сроки сведений за отчетный период полугодие 2012 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Д.С. Горкин