Гражданский кодекс часть 1

Судья Клишина Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства, дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Некоммерческому партнерству Клуб отдыха "Северный берег" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы финансовой санкции в размере 990 рублей

без участия сторон.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Некоммерческому партнерству Клуб отдыха "Северный берег" (далее – некоммерческое партнерство) о взыскании суммы финансовой санкции в размере 990 рублей.

Дело рассматривается по правилам Главы 29 АПК РФ без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческое партнерство в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) некоммерческое партнерство является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования” (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь (работодатель) обязан представлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ отчетными периодами в 2012 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Страхователи представляют сведения ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Перечень сведений, необходимый для представления страхователем в органы страховщика, установлен в пункте 2 названной статьи Закона № 27-ФЗ.

Согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.08.2012 г. №581 Пенсионным фондом установлено, что 20.08.2012 г. страхователь представил в территориальный орган страховщика сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за отчетный период полугодие 2012 года, то есть с нарушением установленного срока.

Акт с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов для его рассмотрения были направлены в адрес некоммерческого партнерства 22.08.2012 г., что подтверждается копией реестра отправки заказных писем.

Решением заместителя начальника Учреждения от 20.09.2012 г. №551 некоммерческое партнерство было привлечено к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 990 рублей.

Управлением Пенсионного фонда некоммерческому партнерству было выставлено требование № 435 от 18.10.2012 г., в котором предложено в срок до 09.11.2012 г. добровольно уплатить штраф в размере 990 руб.

Решение и требование были направлены в адрес некоммерческого партнерства, что подтверждается копиями реестров отправки заказных писем.

Как установлено в судебном заседании, обществом в добровольном порядке штраф не уплачен.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию “страхователь”.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;

2)индивидуальные предприниматели, адвокаты.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, размер штрафа, подлежащий взысканию с некоммерческого партнерства, составляет 990 рублей.

Из представленных в суд материалов дела следует, что некоммерческим партнерством представлены сведения за полугодие 2012 года в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 20.08.2012г., таким образом, суд считает, что факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета установлен, в связи с чем Общество обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением соблюден.

Из декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2012 год по форме АДВ-6-2 следует, что уплате подлежит сумма 990 руб. (7200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 2700 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии), таким образом, сумма штрафа за допущенное правонарушение в соответствии с вышеприведенной нормой Закона № 27-ФЗ составляет 990 руб. (9900 х 10%).

При решении вопроса о взыскании суммы штрафа, суд с учётом смягчающих обстоятельств считает необходимым снизить размер штрафных санкций.

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность некоммерческого партнерства в совершенном правонарушении суд учитывает, совершение нарушения впервые, не причинение своими действиями каких-либо негативных последствий для государства и застрахованных лиц, признание некоммерческим партнерством вины, количество дней просрочки представления сведений составляет 5 дней, а так же Конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.

С учётом изложенных обстоятельств, арбитражный суд, полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 500 рублей.

Требования Пенсионного фонда в остальной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с взыскания штрафных санкции в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Вместе с тем, исходя из соразмерности суммы взыскиваемых штрафных санкций и минимального размера государственной пошлины, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, суд с учётом правовой позиции, высказанной Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в пункте 19 Информационного письма от 13.03.2007 № 117, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческого партнерства Клуб отдыха "Северный берег" (адрес: 672002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чите Забайкальского края (межрайонного) (адрес: 672051, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Некоммерческого партнерства Клуб отдыха "Северный берег" (адрес: 672002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Ю.Ю.Клишина