АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело № А78-11237/2020
22 июля 2022 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,
при ведении протокола помощником судьи Кочергиной М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Вест Стар" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании внести в договор №104 аренды лесного участка от 30.12.2008 изменения в связи с изменением количественных и качественных характеристик участка по результатам проведения лесоустройства в редакции истца,
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг",
при участии в судебном заседании:
от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 01.02.2021, ФИО2 - директора ООО "Вест Стар" (до перерыва);
от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 05.04.2021;
от третьего лица – ФИО4, представителя по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва).
Общество с ограниченной ответственностью "Вест Стар" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее – ответчик) об обязании внести в договор №104 аренды лесного участка от 30 декабря 2008 года изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 104 в редакции истца.
Иск распределен судье Барыкину М.Ю.
Определением от 19.03.2021 заместителем председателя суда Арбитражного суда Забайкальского края произведена замена состава суда по настоящему делу в связи с назначением судьи Барыкина Михаила Юрьевича судьей Третьего арбитражного апелляционного суда. Дело передано в отдел делопроизводства Арбитражного суда Забайкальского края для формирования нового состава суда посредством автоматизированной информационной системы распределения дел.
Дело распределено судье Сталичновой М.В., принято к рассмотрению определением от 22.03.2021.
Определением суда от 28.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг".
Истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В окончательном варианте просил внести в договор следующие изменения:
"Внести в договор №104 аренды лесного участка от 30 декабря 2008 годазаключённый Министерством природных ресурсов Забайкальского края с обществом с ограниченной ответственностью «Вест Стар» следующие изменения:
1.В пункте 1.2. слова «с ежегодной нормой пользования 13780 м3, в т.ч. по хвойному хозяйству 10980 м3» заменить словами: «с ежегодной нормой пользования 15680 м3, в т.ч. по хвойному хозяйству 10360 м3».
2.Пункт 2.1.Договора дополнить абзацем следующего содержания:
« Со вступления в силу судебного решения, размер арендной платы за один кубометр ликвидной древесины на корню (далее-ликвидный кубометр) составляет 97 руб. 90 коп. (девяносто семь рублей 90 коп), в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 42 рубля 80 коп».
3.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2 Арендатор вносит арендную плату ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице из Приложения №3 к настоящему договору, до 10 числа текущего месяца»
4..Пункт 4.2. Договора изложить в следующей редакции:
«4.2. Осуществлять заготовку древесины в объеме 15680 м3 ежегодно, в том числе:
1)Сплошными рубками спелых и перестойных насаждений – 15600 м3, в том числе по хозсекциям:
- сосновая - 2500 м3,
- лиственничная – 7800 м3,
- березовая – 5300 м3.
2) При рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры - 80 м3,
в том числе по хозсекциям:
- лиственничная – 60 м3,
- березовая – 20 м3.
3) Товарная структура принятой расчетной лесосеки в ликвиде по составляющим породам и категориям крупности деловой древесины по лесному участку:
Составляющие породы | Объем в ликвиде, м3 | Распределение ликвида, м3 | |||||||||
Деловая древесина | дрова | ||||||||||
крупная | средняя | мелкая | итого | ||||||||
Сплошные рубки | |||||||||||
Эксплуатационные леса | |||||||||||
Хозсекция сосновая | |||||||||||
сосна | 1530 | 547 | 661 | 149 | 1357 | 173 | |||||
лиственница | 635 | 120 | 342 | 45 | 507 | 128 | |||||
Береза | 324 | - | 80 | 51 | 131 | 193 | |||||
Осина | 11 | - | - | 5 | 5 | 6 | |||||
итого | 2500 | 667 | 1083 | 250 | 2000 | 500 | |||||
Хозсекция лиственничная | |||||||||||
Сосна | 223 | 91 | 98 | 17 | 206 | 17 | |||||
лиственница | 5597 | 1240 | 3072 | 320 | 4632 | 965 | |||||
береза | 1882 | 41 | 473 | 305 | 819 | 1063 | |||||
осина | 98 | - | 26 | 17 | 43 | 55 | |||||
итого | 7800 | 1372 | 3669 | 659 | 5700 | 2100 | |||||
Хозсекция березовая | |||||||||||
сосна | 53 | 20 | 22 | 6 | 48 | 5 | |||||
лиственница | 1293 | 253 | 724 | 121 | 1098 | 195 | |||||
Береза | 3885 | 91 | 999 | 533 | 1632 | 2262 | |||||
осина | 69 | - | 23 | 8 | 31 | 38 | |||||
итого | 5300 | 364 | 1768 | 668 | 2800 | 2500 | |||||
Итого по сплошным рубкам | |||||||||||
сосна | 1806 | 658 | 781 | 172 | 1611 | 195 | |||||
лиственница | 7525 | 1613 | 4138 | 486 | 6237 | 1288 | |||||
береза | 6091 | 132 | 1552 | 889 | 2573 | 3518 | |||||
осина | 178 | - | 49 | 30 | 79 | 99 | |||||
итого | 15600 | 2403 | 6520 | 1577 | 10500 | 5100 | |||||
При рубке насаждений для создания лесной инфраструктуры | |||||||||||
лиственница | 45 | 10 | 27 | - | 37 | 8 | |||||
береза | 15 | - | 6 | - | 6 | 9 | |||||
итого | 60 | 10 | 33 | - | 43 | 17 | |||||
Хозсекция березовая | |||||||||||
лиственница | 5 | 1 | 3 | - | 4 | 1 | |||||
береза | 15 | - | 4 | 2 | 6 | 9 | |||||
итого | 20 | 1 | 7 | 2 | 10 | 10 | |||||
Всего при рубке лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры | |||||||||||
лиственница | 50 | 11 | 30 | - | 41 | 9 | |||||
береза | 30 | - | 10 | 2 | 12 | 18 | |||||
итого | 80 | 11 | 40 | 2 | 53 | 27 | |||||
Всего по лесному участку | |||||||||||
сосна | 1806 | 658 | 781 | 172 | 1611 | 195 | |||||
лиственница | 7575 | 1624 | 4168 | 486 | 6278 | 1297 | |||||
береза | 6121 | 132 | 1562 | 891 | 2585 | 3536 | |||||
осина | 178 | - | 49 | 30 | 79 | 99 | |||||
итого | 15680 | 2414 | 6560 | 1579 | 10553 | 5127 | |||||
5.Пункт 4.24. договора изложить в следующей редакции:
"4.24 .Ежегодно в течение ревизионного периода выполнять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
Способы лесовосстановления устанавливаются при отводе лесосек. В случае сохранения на лесосеках достаточного количества жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород (установленного действующими нормативно-правовыми актами), необходимого для проведения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, создание лесных культур на лесосеках, вышедших из под сплошной рубки, не производится. Мероприятия по лесовосстановлению принимаются по результатам полевого обследования, проводимого сторонами.
Защитные и эксплуатационные леса | Посадка лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 01 октября в течение ревизионного периода |
Защитные и эксплуатационные леса | Содействие естественному возобновлению | га | 82 | Ежегодно до 01 октября в течение ревизионного периода |
6.Пункт 9.8. Договора исключить.
Характеристика лесного участка
Общая площадь, га | В том числе | ||||||||||
Лесные земли | Нелесные земли | ||||||||||
Покрытые лесной растительностью всего | В т.ч. покрытые лесными культурами | Естественные редины | Не покрытые лесной растительностью | итого | Дороги, просеки | сенокосы | пастбища | Воды, болота | другие | итого | |
16812 | 15731 | 66 | - | 962 | 16693 | 42 | - | - | 32 | 45 | 119 |
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое Назначение лесов | Преобладающая порода | Площадь, га/ запас, тыс.м3 | В т.ч. по группам возраста древостоя, га/тыс.м3 | |||
молодняки | средневозрастные | приспевающие | Спелые и перестойные | |||
Защитные леса | Л К Б итого | 83/11,6 170/36,2 12/0,8 265/48,6 | - - - - | 38/4,4 170/36,2 12/0,8 220/41,4 | - - - - | 45/7,2 - - 45/7,2 |
Эксплуатационные леса | С Л Б Ос Ерн итого | 2311/251 8244/856,2 4606/286 114/7,4 189/2,7 15464/1403,3 | 662/33,3 2888/152,1 684/8,7 19/0,4 82/0,5 4335/195 | 588/71,2 1057/126,9 2721/155,2 63/4,0 97/2,0 4526/359,9 | 189/25,3 1071/139,7 279/27,7 30/2,7 10/0,2 1579/193,6 | 872/120,6 3228/437,5 922/96,4 2/0,3 - 5024/654,8 |
Всего лесов | С Л К Б Ос Ерн итого | 2311/251 8244/256,2 170/36,2 4618/322,2 114/7,4 189/2,7 15729/1451,9 | 662/33,3 2885/151,7 - 684/8,7 19/0,4 82/0,5 4335/195 | 588/71,8 1095/131,3 170/36,2 2733/156,0 63/4,0 97/2,0 4746/401,3 | 189/25,3 1071/139,7 - 279/25,7 30/2,7 10/0,2 1579/193,6 | 872/120,6 3273/444,7 - 922/96,4 2/0,3 - 5069/662,0 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | бонитет | полнота | Средний запас древесины (м3/га) | ||
защитные | Л | 8Л2Б | 111 | 4 | 0,6 | 115 | - | 160 |
К | 4К5Л1Б | 175 | 4 | 0,6 | 213 | - | - | |
Б | 6Б4Л | 50 | 4 | 0,6 | 66 | - | - | |
итого | 6Л3Л1Б | 149 | 4 | 0,6 | 188 | - | 160 | |
эксплуатационные | С | 6С2Л2Б | 87 | 4 | 0,5 | 122 | 134 | 138 |
Л | 6Л3Б1С | 88 | 4 | 0,5 | 120 | 131 | 136 | |
Б | 7Б2Л1Ос | 44 | 4 | 0,6 | 57 | 93 | 105 | |
Ос | 6Ос2Б1Л1С | 34 | 4 | 0,6 | 63 | 90 | 150 | |
Ерн | 10Ерн | 14 | 56 | 0,6 | 19 | 18 | - | |
итого | 4Л4Б1С1Ос | 73 | 4 | 0,6 | 79 | 123 | 130 | |
всего | 4Л4Б1С1Ос+К | 74 | 4 | 0,6 | 85 | 123 | 131 | |
Цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом участке
Целевое назначение лесов | хозяйство | Площадь ежегодной лесосеки, га | Единица измерения | Среднегодовые объемы использования лесов |
Заготовка древесины | ||||
Эксплуатационные леса | Хв. | 9 1,7 | м3 | 10360 |
Мл. | 58,3 | м3 | 5320 | |
В том числе | ||||
Сплошные рубки спелых и перестойных насаждений | ||||
Эксплуатационные леса | Хв. | 91 | м3 | 10300 |
Мл. | 58 | м3 | 5300 | |
Рубка лесных насаждений, связанная с созданием лесной инфраструктуры | ||||
Эксплуатационные леса | Хв. | 0,7 | м3 | 60 |
Мл. | 0,3 | м3 | 20 | |
Всего по участку | 150 | м3 | 15680 | |
9.Текстово-табличную часть Приложение № 3 к Договору изложить в следующей редакции:
Сроки внесения арендной платы
Календарный план по месяцам года | Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка всего, руб. | В том числе | ||
В местный бюджет | В бюджет субъекта РФ | В федеральный бюджет | ||
Размер арендной платы в 2021 году | ||||
Январь | - | |||
Февраль | - | |||
март | - | |||
Апрель | - | |||
Май | - | |||
Июнь | - | |||
Июль | - | |||
Август | - | |||
Сентябрь | - | |||
Октябрь | - | |||
Ноябрь | - | |||
декабрь | - | |||
Итого за год | - | |||
Размер арендной платы рассчитан с использованием коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в размере 2,72, который установлен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 года № 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставку платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Арендная плата вносится ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице настоящего приложения до 10 числа текущего месяца.
10.Текстово-табличную часть Приложение № 4 к Договору изложить в следующей редакции:
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и
воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке
№ п/п | Целевое назначе-ние лесов | Виды мероприятий | Ед. изм. | Объем меропри-ятий | Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах | |||||
1 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности а лесах в виде: | шт. | //-// | В первый год ревизионного периода (установка) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
плакатов | 3 | ||||
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | 6 | ||||
2 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации | шт. | 1 | В первый год ревизионного периода (благоустройство) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
3 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | км. | //-// | Ежегодно в течение ревизионного периода |
эксплуатация | 9,1 | ||||
4 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Устройство противопожарных минерализованных полос | км. | 0,06 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
5 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Прочистка просек | км. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
6 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
Лесовосстановительные мероприятия* | |||||
7 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Создание (посадка) лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
8 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Содействие естественному возобновлению, в том числе путем: - сохранения подроста - минерализации почвы | га | 82 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
9 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Естественное возобновление | га | 154,4 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
Лесохозяйственные мероприятия | |||||
10 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Разрубка (расчистка) квартальных просек шириной до 0,5 м | км. | 4 | Ежегодно |
11 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка квартальных столбов | шт. | 8 | Ежегодно |
* - лесовосстановительные мероприятия выполняются с учетом особенностей, предусмотренных п. 4.24 настоящего Договора."
Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.
Ответчик иск не признал, считает, что редакция вносимых изменений должна быть следующей:
"1. В пункте 1.2 слова "с ежегодной нормой пользования 13780 м3, в т. ч. по хвойному хозяйству 10980 м3" заменить словами "с ежегодной нормой пользования 15680 м3, в т. ч. по хвойному хозяйству 10360 м3".
2. Пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Со вступления в силу судебного решения о внесении изменений в настоящий Договор в связи с введением в действие новых лесоустроительных материалов размер арендной платы за один ликвидный кубометр составляет
97 руб. 90 коп. (девяносто семь рублей 90 коп), в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 42 рубля 80 коп."
3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Арендатор вносит арендную плату ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице из Приложения № 3 к настоящему Договору, до 10-го числа текущего месяца."
4. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Осуществлять заготовку древесины в объеме 15680 м3 ежегодно, в том числе:
1)Сплошными рубками спелых и перестойных насаждений – 15600 м3 в том числе по хозсекциям:
- сосновая - 2500 м3,
- лиственничная – 7800 м3,
- березовая – 5300 м3.
2) При рубках, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, - 80 м3, в том числе по хозсекциям:
- лиственничная – 60 м3,
- березовая – 20 м3.
3) Товарная структура принятой расчетной лесосеки в ликвиде по составляющим породам и категориям крупности деловой древесины по лесному участку:
Составляющие породы | Объем в ликвиде, м3 | Распределение ликвида, м3 | |||||||||
Деловая древесина | дрова | ||||||||||
крупная | средняя | мелкая | итого | ||||||||
Сплошные рубки | |||||||||||
Эксплуатационные леса | |||||||||||
Хозсекция сосновая | |||||||||||
Сосна | 1530 | 547 | 661 | 149 | 1357 | 173 | |||||
Лиственница | 635 | 120 | 342 | 45 | 507 | 128 | |||||
Береза | 324 | - | 80 | 51 | 131 | 193 | |||||
Осина | 11 | - | - | 5 | 5 | 6 | |||||
итого | 2500 | 667 | 1083 | 250 | 2000 | 500 | |||||
Хозсекция лиственничная | |||||||||||
Сосна | 223 | 91 | 98 | 17 | 206 | 17 | |||||
Лиственница | 5597 | 1240 | 3072 | 320 | 4632 | 965 | |||||
Береза | 1882 | 41 | 473 | 305 | 819 | 1063 | |||||
Осина | 98 | - | 26 | 17 | 43 | 55 | |||||
итого | 7800 | 1372 | 3669 | 659 | 5700 | 2100 | |||||
Хозсекция березовая | |||||||||||
Сосна | 53 | 20 | 22 | 6 | 48 | 5 | |||||
Лиственница | 1293 | 253 | 724 | 121 | 1098 | 195 | |||||
Береза | 3885 | 91 | 999 | 533 | 1632 | 2262 | |||||
Осина | 69 | - | 23 | 8 | 31 | 38 | |||||
итого | 5300 | 364 | 1768 | 668 | 2800 | 2500 | |||||
Итого по сплошным рубкам | |||||||||||
Сосна | 1806 | 658 | 781 | 172 | 1611 | 195 | |||||
Лиственница | 7525 | 1613 | 4138 | 486 | 6237 | 1288 | |||||
Береза | 6091 | 132 | 1552 | 889 | 2573 | 3518 | |||||
Осина | 178 | - | 49 | 30 | 79 | 99 | |||||
итого | 15600 | 2403 | 6520 | 1577 | 10500 | 5100 | |||||
При рубке насаждений для создания объектов лесной инфраструктуры | |||||||||||
Лиственница | 45 | 10 | 27 | - | 37 | 8 | |||||
Береза | 15 | - | 6 | - | 6 | 9 | |||||
итого | 60 | 10 | 33 | - | 43 | 17 | |||||
Хозсекция березовая | |||||||||||
Лиственница | 5 | 1 | 3 | - | 4 | 1 | |||||
Береза | 15 | - | 4 | 2 | 6 | 9 | |||||
итого | 20 | 1 | 7 | 2 | 10 | 10 | |||||
Всего при рубке лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры | |||||||||||
Лиственница | 50 | 11 | 30 | - | 41 | 9 | |||||
Береза | 30 | - | 10 | 2 | 12 | 18 | |||||
итого | 80 | 11 | 40 | 2 | 53 | 27 | |||||
Всего по лесному участку | |||||||||||
Сосна | 1806 | 658 | 781 | 172 | 1611 | 195 | |||||
Лиственница | 7575 | 1624 | 4168 | 486 | 6278 | 1297 | |||||
Береза | 6121 | 132 | 1562 | 891 | 2585 | 3536 | |||||
Осина | 178 | - | 49 | 30 | 79 | 99 | |||||
итого | 15680 | 2414 | 6560 | 1579 | 10553 | 5127 | |||||
".
5.Пункт 4.24 изложить в следующей редакции:
"4.24. Ежегодно в течение ревизионного периода выполнять лесовосстановительные мероприятия в объеме 245,4 га, в том числе:
1) на лесосеках ревизионного периода*:
- создание (посадка) лесных культур – 9 га;
- содействие естественному возобновлению леса – 82 га, в том числе путём сохранения подроста – 60 га, минерализации почвы – 22 га;
- естественное возобновление – 58 га;
2) на не покрытых лесной растительностью землях в форме естественного возобновления – 96,4 га.
* - лесовосстановление на лесосеках ревизионного периода производится в приведенных объемах при полном использовании расчетной нормы пользования.".
6.Пункт 9.8 исключить.
7.Текстово-табличную часть Приложения № 1 изложить в следующей редакции:
"Характеристика лесного участка и его насаждений
Характеристика лесного участка
Общая площадь, га. | в том числе | ||||||||||
лесные земли | нелесные земли | ||||||||||
покрытые лесной растительностью | в т.ч. покрытые лесными культурами | естественные редины | не покрытые лесной растительностью | итого | дороги, просеки | сенокосы | пастбища | воды, болота | другие | итого | |
16812 | 15731 | 66 | - | 962 | 16693 | 42 | - | - | 32 | 45 | 119 |
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое Назначение лесов | Преобладающая порода | Площадь, га/ запас, тыс.м3 | В т.ч. по группам возраста древостоя, га/тыс.м3 | |||
молодняки | средневозрастные | приспевающие | Спелые и перестойные | |||
Защитные леса | Л К Б Итого | 83/11,6 170/36,2 12/0,8 265/48,6 | - - - - | 38/4,4 170/36,2 12/0,8 220/41,4 | - - - - | 45/7,2 - - 45/7,2 |
Эксплуата-ционные леса | С Л Б Ос Ерн Итого | 2311/251 8244/856,2 4606/286 114/7,4 189/2,7 15464/1403,3 | 662/33,3 2888/152,1 684/8,7 19/0,4 82/0,5 4335/195 | 588/71,2 1057/126,9 2721/155,2 63/4,0 97/2,0 4526/359,9 | 189/25,3 1071/139,7 279/27,7 30/2,7 10/0,2 1579/193,6 | 872/120,6 3228/437,5 922/96,4 2/0,3 - 5024/654,8 |
Всего лесов | С Л К Б Ос Ерн Итого | 2311/251 8244/256,2 170/36,2 4618/322,2 114/7,4 189/2,7 15729/1451,9 | 662/33,3 2885/151,7 - 684/8,7 19/0,4 82/0,5 4335/195 | 588/71,8 1095/131,3 170/36,2 2733/156,0 63/4,0 97/2,0 4746/401,3 | 189/25,3 1071/139,7 - 279/25,7 30/2,7 10/0,2 1579/193,6 | 872/120,6 3273/444,7 - 922/96,4 2/0,3 - 5069/662,0 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет | Полнота | Средний запас древесины (м3/га) | ||
Среднево-зрастные | Приспе-вающие | Спелые и перестойные | ||||||
Защитные леса | Л | 8Л2Б | 111 | 4 | 0,6 | 115 | - | 160 |
К | 4К5Л1Б | 175 | 4 | 0,6 | 213 | - | - | |
Б | 6Б4Л | 50 | 4 | 0,6 | 66 | - | - | |
итого | 6Л3Л1Б | 149 | 4 | 0,6 | 188 | - | 160 | |
Эксплуатационные леса | С | 6С2Л2Б | 87 | 4 | 0,5 | 122 | 134 | 138 |
Л | 6Л3Б1С | 88 | 4 | 0,5 | 120 | 131 | 136 | |
Б | 7Б2Л1Ос | 44 | 4 | 0,6 | 57 | 93 | 105 | |
Ос | 6Ос2Б1Л1С | 34 | 4 | 0,6 | 63 | 90 | 150 | |
Ерн | 10Ерн | 14 | 56 | 0,6 | 19 | 18 | - | |
Итого | 4Л4Б1С1Ос | 73 | 4 | 0,6 | 79 | 123 | 130 | |
Всего | 4Л4Б1С1Ос+К | 74 | 4 | 0,6 | 85 | 123 | 131 | |
".
8.Текстово-табличную часть Приложения № 2 изложить в следующей редакции:
"Цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом участке
Целевое назначение лесов | Хозяйство | Площадь ежегодной лесосеки, га | Единица измерения | Среднегодовые объемы использования лесов |
Заготовка древесины | ||||
Эксплуатационные леса | хв. | 91,7 | м3 | 10360 |
мл. | 58,3 | м3 | 5320 | |
В том числе | ||||
сплошные рубки спелых и перестойных насаждений | ||||
Эксплуатационные леса | хв. | 91 | м3 | 10300 |
мл. | 58 | м3 | 5300 | |
рубка лесных насаждений, связанная с созданием объектов лесной инфраструктуры | ||||
Эксплуатационные леса | хв. | 0,7 | м3 | 60 |
мл. | 0,3 | м3 | 20 | |
Всего по участку | 150 | м3 | 15680 | |
".
9.Текстово-табличную часть Приложения № 3 изложить в следующей редакции:
"Сроки внесения арендной платы
Календарный план по месяцам года | Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка всего, руб. | В том числе | ||
В местный бюджет | В бюджет субъекта РФ, руб. | В федеральный бюджет, руб. | ||
Размер арендной платы в 2021 году | ||||
Январь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Февраль | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
март | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Апрель | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Май | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Июнь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Июль | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Август | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Сентябрь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Октябрь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Ноябрь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
декабрь | 241 963,56 | - | 135 810,26 | 106 153,30 |
Итого за год | 2 903 562,17 | - | 1 629 723,12 | 1 273 839,05 |
Размер арендной платы рассчитан с использованием коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в размере 2,72, который установлено постановлением Правительства РФ №1318 от 12.10.2019 года "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Примечание: арендная плата вносится ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице настоящего Приложения, до 10-го числа текущего месяца.".
10.Текстово-табличную часть Приложения № 4 изложить в следующей редакции:
"Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и
воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке
№ п/п | Целевое назначение лесов | Виды мероприятий | Ед. изм. | Объем мероприятий | Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах | |||||
1 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности а лесах в виде: | шт. | //-// | В первый год ревизионного периода (установка) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
плакатов | 3 | ||||
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | 6 | ||||
2 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации | шт. | 1 | В первый год ревизионного периода (благоустройство) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
3 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | км. | //-// | Ежегодно в течение ревизионного периода |
эксплуатация | 9,1 | ||||
4 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Устройство противопожарных минерализованных полос | км. | 0,06 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
5 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Прочистка просек | км. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
6 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
Лесовосстановительные мероприятия* | |||||
7 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Создание (посадка) лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
8 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Содействие естественному возобновлению, в том числе путем: - сохранения подроста - минерализации почвы | га | 60 22 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
9 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Естественное возобновление | га | 154,4 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
Лесохозяйственные мероприятия | |||||
10 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Разрубка (расчистка) квартальных просек шириной до 0,5 м | км. | 4 | Ежегодно |
11 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка квартальных столбов | шт. | 8 | Ежегодно |
* - лесовосстановительные мероприятия выполняются с учетом особенностей, предусмотренных п. 4.24 настоящего Договора."
В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика поддержал доводы дополнительного отзыва.
Представитель третьего лица поддержал доводы письменных пояснений.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.07.2022 по 22.07.2022.
Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).
После объявленного перерыва истец и третье лицо явку представителей в суд не обеспечили.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:
Между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и обществом (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2008 №104, зарегистрирован 19.03.2009, регистрационный номер 75-75-24/001/2009-250.
По условиям договора аренды лесного участка арендатору передан лесной участок, в составе земель лесного фонда общей площадью 16812 га, в целях в целях заготовки древесины с ежегодной нормой пользования 13780 куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 10980 куб.м.
В соответствии с пунктом 1.2 лесной участок имеет следующие характеристики:
- местоположение лесного участка:
Забайкальский край,
Муниципальный район "Хилокский район",
Хилокское лесничество,
Хилокское участковое лесничество,
Кварталы №№214-219,232-242,250-258,272-281,287-299,305-313,323-325,328,329.
Номер учетной записи в государственном лесном реестре 271-2008-11.
Срок действия договора с даты регистрации по 22.03.2054.
Размер арендной платы установлен разделом 2 договора
В разделе 4 приведены права и обязанности арендатора по договору.
Пунктом 4.21 установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №4 к договору.
Пунктом 4.24 установлена ежегодный минимальный размер лесовосстановительных мероприятий при полном использовании расчетной нормы пользования.
Порядок изменения и расторжения договора определен разделом 6 договора.
В таблицах приложения 1 приведены характеристики лесного участка и насаждений лесного участка, в приложении 2 - цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в приложении 3 – сроки и внесения арендной платы и ее размер, в приложении 4 - объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом участке.
Из части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.
В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, оно является органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства №10 от 25.01.2017 "О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 №108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета", №97 от 06.04.2015 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации", Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края № 503 от 27.12.2016 (далее - Положение) ответчик является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функций по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.
В соответствии с пунктом 12.18.1.3 Положения ответчик осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
Таким образом, правопреемником арендодателя - Государственной лесной службы Забайкальского края является ответчик.
В результате проведения лесоустройства произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, предоставленного по договору аренды.
В связи с проведенным лесоустройством и утверждением протоколом 2го лесоустроительного совещания от 25.09.2015 основных показателей и мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом участке, отличных от согласованных при заключении договора возникла необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка.
Приказом арендодателя от 08.08.2016 №731 утверждены материалы таксации по Хилокскому участковому лесничеству Хилокского лесничества, предписано обеспечить внесение документированной информации в государственный лесной реестр.
Истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор.
Письмом от 26.10.220 ответчик во внесении изменений в договор аренды №104 от 30.12.2008 истцу отказал, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.
Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и цитируемым Кодексом.
Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Согласно пункту 6.3 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что редакции договора, представленные сторонами, соответствуют данным результатов таксации и введенных в действие лесоустроительных материалов лесного участка, предоставленного в аренду в Хилокском участковом лесничестве Хилокского лесничества Забайкальского края, утвержденных протоколом от 25.09.2013 с участием уполномоченных представителей, за исключением следующих позиций:
Как следует из предложенных сторонами редакций, в таблице "Характеристика лесного участка" Приложения №1, сторонами указана площадь
- покрытых лесной растительностью лесных земель - 15731 га,
- непокрытых лесной растительностью лесных земель - 962 га.
Вместе с тем, протоколом 2го лесоустроительного совещания от 25.09.2015, на основании таблицы 4 раздела 2.3 пояснительной записки третьего лица, утверждены следующие характеристики лесных и нелесных земель лесного фонда:
- площадь покрытых лесной растительностью лесных земель - 15729 га,
- площадь непокрытых лесной растительностью лесных земель - 964 га.
В редакции пункта 4.24 договора, предложенной истцом, отсутствует указание на выполнение естественного возобновления в объеме 154,4 га, из которых
- на лесосеках ревизионного периода - 59 га,
- на непокрытых лесной растительностью землях – 96,4 га.
Однако указанные объемы отражены в таблице "Лесовосстановительные мероприятия" Приложения №4 к договору.
Стороны согласились, что указанные несоответствия возникли вследствие технических ошибок, и не возражают против приведения текста договора в этой части к верной редакции.
Принципиальные возражения сторон касаются редакций пункта 4.24 и приложения 4 к договору в части объемов и видов лесовосстановительных мероприятий.
Истец предлагает следующую редакцию пункта 4.24 договора и Приложения 4, соответственно:
"Ежегодно в течение ревизионного периода выполнять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
Способы лесовосстановления устанавливаются при отводе лесосек. В случае сохранения на лесосеках достаточного количества жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород (установленного действующими нормативно-правовыми актами), необходимого для проведения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, создание лесных культур на лесосеках, вышедших из под сплошной рубки, не производится. Мероприятия по лесовосстановлению принимаются по результатам полевого обследования, проводимого сторонами.
Защитные и эксплуатационные леса | Посадка лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 01 октября в течение ревизионного периода |
Защитные и эксплуатационные леса | Содействие естественному возобновлению | га | 82 | Ежегодно до 01 октября в течение ревизионного периода |
Приложение №4:
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и
воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке
№ п/п | Целевое назначение лесов | Виды мероприятий | Ед. изм. | Объем мероприятий | Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах | |||||
1 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности а лесах в виде: | шт. | //-// | В первый год ревизионного периода (установка) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
плакатов | 3 | ||||
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | 6 | ||||
2 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации | шт. | 1 | В первый год ревизионного периода (благоустройство) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
3 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | км. | //-// | Ежегодно в течение ревизионного периода |
эксплуатация | 9,1 | ||||
4 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Устройство противопожарных минерализованных полос | км. | 0,06 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
5 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Прочистка просек | км. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
6 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
Лесовосстановительные мероприятия* | |||||
7 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Создание (посадка) лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
8 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Содействие естественному возобновлению, в том числе путем: - сохранения подроста - минерализации почвы | га | 82 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
9 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Естественное возобновление | га | 154,4 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
Лесохозяйственные мероприятия | |||||
10 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Разрубка (расчистка) квартальных просек шириной до 0,5 м | км. | 4 | Ежегодно |
11 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка квартальных столбов | шт. | 8 | Ежегодно |
* - лесовосстановительные мероприятия выполняются с учетом особенностей, предусмотренных п. 4.24 настоящего Договора."
Ответчик настаивает на разделении объемов мероприятий по содействию естественному возобновлению в пункте 4.24 договора и Приложении №4 на:
- сохранение подроста в объеме 60 га,
- минерализация почвы в объеме 22 га
Необходимость утверждения условий договора в редакции ответчика мотивирована тем, что указанные объемы отражены в таблице 9 раздела 4.1 главы 4 пояснительной записки и утверждены протоколом 2го лесоустроительного совещания от 25.09.2015.
Истец возражает против утверждения редакции договора, содержащей условия о разделении мероприятий по содействие естественному возобновлению, в связи с тем, что на текущий момент данные лесоустройства неактуальны, с момента лесоустройства прошло более 7 лет, за прошедший период объем непокрытых растительностью земель сократился ввиду естественного восстановления и сохранения подроста, что не позволит истцу провести мероприятия по минерализации в установленном в редакции ответчика объеме.
Согласно положениям пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениям, приведенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №49 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", договор должен соответствовать нормативно - правовым актам на момент его заключения; при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда.
Из указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерацииразъяснений, с учетом положений пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при заключении публичного договора в судебном порядке, урегулировании разногласий при его исполнении, суд не вправе устанавливать условия, отличные от предусмотренных нормативно-правовыми актами, действующими на момент вынесения решения суда, поскольку в таком случае он допустит прямое нарушение пункта 1 статьи 422, пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014 (далее – Правила №1014), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Согласно пункту 17 Правил №1014 в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений.
уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте лесосечных работ;
огораживание участка;
подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
иные мероприятия указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.
В соответствии с пунктом 18 Правил №1014 меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений главных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица ответственные за лесовосстановление вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.
В соответствии с пунктом 21 Правил №1014 содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6). При этом, количество подроста, до начала проведения работ по минерализации почвы, должно соответствовать критериям предусмотренным таблицей 2 Приложений 1 - 41 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Площадь минерализации должна составлять не менее 25 - 30% поверхности почвы до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с иными мероприятиями, указанными в пункте 17 настоящих Правил.
Из таблицы 2 Приложения №1 Правил №1014 следует, что выбор способа лесовосстановления - путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом либо путем минерализации почвы - зависит от количества жизнеспособного подроста и молодняка.
Согласно пункту 8 Правил №1014 в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Правомерность определения конкретного способа и метода восстановления при отводе участка в рубку после обследования хода естественного возобновления на конкретном участке с учетом всех факторов, оказывающих влияние на процессы восстановления леса, отмечена и в пояснениях третьего лица.
Таким образом, определение в договоре конкретных объемов и видов лесовосстановительных мероприятий без учета положений действующих Правил №1014 о фактическом состоянии лесного участка, от которого зависит способ лесовосстановления, противоречит установленным нормам.
С учетом изложенного, суд считает корректной следующую редакцию пункта 4.24 и Приложения 4 договора:
"4.24 Ежегодно до 01 октября в течение ревизионного периода выполнять лесовосстановительные мероприятия в объеме 245,4 га, в том числе:
1) на лесосеках ревизионного периода*:
- создание (посадка) лесных культур – 9 га;
- содействие естественному возобновлению леса – 82 га;
- естественное возобновление – 58 га;
2) на непокрытых лесной растительностью землях в форме естественного возобновления – 96,4 га.
Способы лесовосстановления определяются в зависимости от состояния и количества на лесных участках подроста и молодняка при отводе лесосек после обследования площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель.
* - лесовосстановление на лесосеках ревизионного периода производится в приведенных объемах при полном использовании расчетной нормы пользования."
Приложение №4:
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и
воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке
№ п/п | Целевое назначение лесов | Виды мероприятий | Ед. изм. | Объем мероприятий | Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах | |||||
1 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности а лесах в виде: | шт. | //-// | В первый год ревизионного периода (установка) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
плакатов | 3 | ||||
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | 6 | ||||
2 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации | шт. | 1 | В первый год ревизионного периода (благоустройство) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
3 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | км. | //-// | Ежегодно в течение ревизионного периода |
эксплуатация | 9,1 | ||||
4 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Устройство противопожарных минерализованных полос | км. | 0,06 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
5 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Прочистка просек | км. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
6 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
Лесовосстановительные мероприятия* | |||||
7 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Создание (посадка) лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
8 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Содействие естественному возобновлению, в том числе путем: - сохранения подроста - минерализации почвы | га | 82 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
9 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Естественное возобновление | га | 154,4 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
Лесохозяйственные мероприятия | |||||
10 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Разрубка (расчистка) квартальных просек шириной до 0,5 м | км. | 4 | Ежегодно |
11 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка квартальных столбов | шт. | 8 | Ежегодно |
* - лесовосстановительные мероприятия выполняются с учетом особенностей, предусмотренных п. 4.24 настоящего Договора."
При этом суд учитывает, что принимаемая судом редакция спорных пунктов не противоречит содержанию Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024, вступающих в силу с 01.09.2022.
Исходя из правовой природы спора о согласовании условий договора и статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, результатом разрешения такого спора по существу является не удовлетворение иска либо отказ в его удовлетворении, а определение судом содержания всех спорных условий договора, по которым у сторон возникли разногласия.
Разрешение судом спора об изменении договора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11 по делу №А76-15904/2010, установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в договор, подлежат удовлетворению, условия договора подлежат изменению в редакции, установленной судом.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Внести в договор аренды лесного участка от 30.12.2008 №104, заключенный между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Вест Стар" (ОГРН <***>, ИНН <***>), изменения следующего содержания:
В пункте 1.2 слова "с ежегодной нормой пользования 13780 м3, в т. ч. по хвойному хозяйству 10980 м3" заменить словами "с ежегодной нормой пользования 15680 м3, в т. ч. по хвойному хозяйству 10360 м3".
Пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Со вступления в силу судебного решения о внесении изменений в настоящий Договор в связи с введением в действие новых лесоустроительных материалов размер арендной платы за один ликвидный кубометр составляет 97 руб. 90 коп. (девяносто семь рублей 90 коп), в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 42 рубля 80 коп."
Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Арендатор вносит арендную плату ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице из Приложения № 3 к настоящему Договору, до 10-го числа текущего месяца."
Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Осуществлять заготовку древесины в объеме 15680 м3 ежегодно, в том числе:
1)Сплошными рубками спелых и перестойных насаждений – 15600 м3 в том числе по хозсекциям:
- сосновая - 2500 м3,
- лиственничная – 7800 м3,
- березовая – 5300 м3.
2) При рубках, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, - 80 м3, в том числе по хозсекциям:
- лиственничная – 60 м3,
- березовая – 20 м3.
3) Товарная структура принятой расчетной лесосеки в ликвиде по составляющим породам и категориям крупности деловой древесины по лесному участку:
Составляющие породы | Объем в ликвиде, м3 | Распределение ликвида, м3 | |||||||||
Деловая древесина | дрова | ||||||||||
крупная | средняя | мелкая | итого | ||||||||
Сплошные рубки | |||||||||||
Эксплуатационные леса | |||||||||||
Хозсекция сосновая | |||||||||||
Сосна | 1530 | 547 | 661 | 149 | 1357 | 173 | |||||
Лиственница | 635 | 120 | 342 | 45 | 507 | 128 | |||||
Береза | 324 | - | 80 | 51 | 131 | 193 | |||||
Осина | 11 | - | - | 5 | 5 | 6 | |||||
итого | 2500 | 667 | 1083 | 250 | 2000 | 500 | |||||
Хозсекция лиственничная | |||||||||||
Сосна | 223 | 91 | 98 | 17 | 206 | 17 | |||||
Лиственница | 5597 | 1240 | 3072 | 320 | 4632 | 965 | |||||
Береза | 1882 | 41 | 473 | 305 | 819 | 1063 | |||||
Осина | 98 | - | 26 | 17 | 43 | 55 | |||||
итого | 7800 | 1372 | 3669 | 659 | 5700 | 2100 | |||||
Хозсекция березовая | |||||||||||
Сосна | 53 | 20 | 22 | 6 | 48 | 5 | |||||
Лиственница | 1293 | 253 | 724 | 121 | 1098 | 195 | |||||
Береза | 3885 | 91 | 999 | 533 | 1632 | 2262 | |||||
Осина | 69 | - | 23 | 8 | 31 | 38 | |||||
итого | 5300 | 364 | 1768 | 668 | 2800 | 2500 | |||||
Итого по сплошным рубкам | |||||||||||
Сосна | 1806 | 658 | 781 | 172 | 1611 | 195 | |||||
Лиственница | 7525 | 1613 | 4138 | 486 | 6237 | 1288 | |||||
Береза | 6091 | 132 | 1552 | 889 | 2573 | 3518 | |||||
Осина | 178 | - | 49 | 30 | 79 | 99 | |||||
итого | 15600 | 2403 | 6520 | 1577 | 10500 | 5100 | |||||
При рубке насаждений для создания объектов лесной инфраструктуры | |||||||||||
Лиственница | 45 | 10 | 27 | - | 37 | 8 | |||||
Береза | 15 | - | 6 | - | 6 | 9 | |||||
итого | 60 | 10 | 33 | - | 43 | 17 | |||||
Хозсекция березовая | |||||||||||
Лиственница | 5 | 1 | 3 | - | 4 | 1 | |||||
Береза | 15 | - | 4 | 2 | 6 | 9 | |||||
итого | 20 | 1 | 7 | 2 | 10 | 10 | |||||
Всего при рубке лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры | |||||||||||
Лиственница | 50 | 11 | 30 | - | 41 | 9 | |||||
Береза | 30 | - | 10 | 2 | 12 | 18 | |||||
итого | 80 | 11 | 40 | 2 | 53 | 27 | |||||
Всего по лесному участку | |||||||||||
Сосна | 1806 | 658 | 781 | 172 | 1611 | 195 | |||||
Лиственница | 7575 | 1624 | 4168 | 486 | 6278 | 1297 | |||||
Береза | 6121 | 132 | 1562 | 891 | 2585 | 3536 | |||||
Осина | 178 | - | 49 | 30 | 79 | 99 | |||||
итого | 15680 | 2414 | 6560 | 1579 | 10553 | 5127 | |||||
"
Пункт 4.24 изложить в следующей редакции:
"4.24 Ежегодно в течение ревизионного периода выполнять лесовосстановительные мероприятия в объеме 245,4 га, в том числе:
1) на лесосеках ревизионного периода*:
- создание (посадка) лесных культур – 9 га;
- содействие естественному возобновлению леса – 82 га;
- естественное возобновление – 58 га;
2) на непокрытых лесной растительностью землях в форме естественного возобновления – 96,4 га.
Способы лесовосстановления определяются в зависимости от состояния и количества на лесных участках подроста и молодняка при отводе лесосек после обследования площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель.
* - лесовосстановление на лесосеках ревизионного периода производится в приведенных объемах при полном использовании расчетной нормы пользования."
Пункт 9.8 исключить.
Приложение № 1 изложить в следующей редакции:
"Характеристика лесного участка и его насаждений
Характеристика лесного участка
Общая площадь, га. | в том числе | ||||||||||
лесные земли | нелесные земли | ||||||||||
покрытые лесной растительностью | в т.ч. покрытые лесными культурами | естественные редины | не покрытые лесной растительностью | итого | дороги, просеки | сенокосы | пастбища | воды, болота | другие | итого | |
16812 | 15729 | 66 | - | 964 | 16693 | 42 | - | - | 32 | 45 | 119 |
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое Назначение лесов | Преобладающая порода | Площадь, га/ запас, тыс.м3 | В т.ч. по группам возраста древостоя, га/тыс.м3 | |||
молодняки | средневозрастные | приспевающие | Спелые и перестойные | |||
Защитные леса | Л К Б Итого | 83/11,6 170/36,2 12/0,8 265/48,6 | - - - - | 38/4,4 170/36,2 12/0,8 220/41,4 | - - - - | 45/7,2 - - 45/7,2 |
Эксплуата-ционные леса | С Л Б Ос Ерн Итого | 2311/251 8244/856,2 4606/286 114/7,4 189/2,7 15464/1403,3 | 662/33,3 2888/152,1 684/8,7 19/0,4 82/0,5 4335/195 | 588/71,2 1057/126,9 2721/155,2 63/4,0 97/2,0 4526/359,9 | 189/25,3 1071/139,7 279/27,7 30/2,7 10/0,2 1579/193,6 | 872/120,6 3228/437,5 922/96,4 2/0,3 - 5024/654,8 |
Всего лесов | С Л К Б Ос Ерн Итого | 2311/251 8244/256,2 170/36,2 4618/322,2 114/7,4 189/2,7 15729/1451,9 | 662/33,3 2885/151,7 - 684/8,7 19/0,4 82/0,5 4335/195 | 588/71,8 1095/131,3 170/36,2 2733/156,0 63/4,0 97/2,0 4746/401,3 | 189/25,3 1071/139,7 - 279/25,7 30/2,7 10/0,2 1579/193,6 | 872/120,6 3273/444,7 - 922/96,4 2/0,3 - 5069/662,0 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет | Полнота | Средний запас древесины (м3/га) | ||
Среднево-зрастные | Приспе-вающие | Спелые и перестойные | ||||||
Защитные леса | Л | 8Л2Б | 111 | 4 | 0,6 | 115 | - | 160 |
К | 4К5Л1Б | 175 | 4 | 0,6 | 213 | - | - | |
Б | 6Б4Л | 50 | 4 | 0,6 | 66 | - | - | |
итого | 6Л3Л1Б | 149 | 4 | 0,6 | 188 | - | 160 | |
Эксплуатационные леса | С | 6С2Л2Б | 87 | 4 | 0,5 | 122 | 134 | 138 |
Л | 6Л3Б1С | 88 | 4 | 0,5 | 120 | 131 | 136 | |
Б | 7Б2Л1Ос | 44 | 4 | 0,6 | 57 | 93 | 105 | |
Ос | 6Ос2Б1Л1С | 34 | 4 | 0,6 | 63 | 90 | 150 | |
Ерн | 10Ерн | 14 | 56 | 0,6 | 19 | 18 | - | |
Итого | 4Л4Б1С1Ос | 73 | 4 | 0,6 | 79 | 123 | 130 | |
Всего | 4Л4Б1С1Ос+К | 74 | 4 | 0,6 | 85 | 123 | 131 | |
".
Приложение № 2 изложить в следующей редакции:
"Цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом участке
Целевое назначение лесов | Хозяйство | Площадь ежегодной лесосеки, га | Единица измерения | Среднегодовые объемы использования лесов |
Заготовка древесины | ||||
Эксплуатационные леса | хв. | 91,7 | м3 | 10360 |
мл. | 58,3 | м3 | 5320 | |
В том числе | ||||
сплошные рубки спелых и перестойных насаждений | ||||
Эксплуатационные леса | хв. | 91 | м3 | 10300 |
мл. | 58 | м3 | 5300 | |
рубка лесных насаждений, связанная с созданием объектов лесной инфраструктуры | ||||
Эксплуатационные леса | хв. | 0,7 | м3 | 60 |
мл. | 0,3 | м3 | 20 | |
Всего по участку | 150 | м3 | 15680 | |
".
Приложение № 3 изложить в следующей редакции:
"Сроки внесения арендной платы
Календарный план по месяцам года | Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка всего, руб. | В том числе | ||
В местный бюджет | В бюджет субъекта РФ, руб. | В федеральный бюджет, руб. | ||
Размер арендной платы в 2021 году | ||||
Январь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Февраль | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
март | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Апрель | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Май | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Июнь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Июль | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Август | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Сентябрь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Октябрь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
Ноябрь | 241 963,51 | - | 135 810,26 | 106 153,25 |
декабрь | 241 963,56 | - | 135 810,26 | 106 153,30 |
Итого за год | 2 903 562,17 | - | 1 629 723,12 | 1 273 839,05 |
Размер арендной платы рассчитан с использованием коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в размере 2,72, который установлено постановлением Правительства РФ №1318 от 12.10.2019 года "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Примечание: арендная плата вносится ежемесячно в соответствии с размерами, предусмотренными в таблице настоящего Приложения, до 10-го числа текущего месяца.".
Приложение №4 изложить в следующей редакции:
"Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке
№ п/п | Целевое назначение лесов | Виды мероприятий | Ед. изм. | Объем мероприятий | Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах | |||||
1 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности а лесах в виде: | шт. | //-// | В первый год ревизионного периода (установка) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
плакатов | 3 | ||||
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | 6 | ||||
2 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации | шт. | 1 | В первый год ревизионного периода (благоустройство) с содержанием в течение всего ревизионного периода |
3 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | км. | //-// | Ежегодно в течение ревизионного периода |
эксплуатация | 9,1 | ||||
4 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Устройство противопожарных минерализованных полос | км. | 0,06 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
5 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Прочистка просек | км. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
6 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | 1 | Ежегодно до 1 ноября в течение ревизионного периода |
Лесовосстановительные мероприятия* | |||||
7 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Создание (посадка) лесных культур | га | 9 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
8 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Содействие естественному возобновлению | га | 82 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
9 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Естественное возобновление | га | 154,4 | Ежегодно до 1 октября в течение ревизионного периода |
Лесохозяйственные мероприятия | |||||
10 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Разрубка (расчистка) квартальных просек шириной до 0,5 м | км. | 4 | Ежегодно |
11 | Защитные и эксплуатаци-онные леса | Установка квартальных столбов | шт. | 8 | Ежегодно |
* - лесовосстановительные мероприятия выполняются с учетом особенностей, предусмотренных п. 4.24 настоящего Договора."
Взыскать с Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вест Стар" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья М.В. Сталичнова