АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78- 21 / 7
24 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года
Решение изготовлено в полном объёме октября 2017 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "ЗабайкалтехноИнвест" к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об исключении из условий договора № 162 от 02.06.2017 года пункта 4.1. «Плата за пользование железнодорожным путем не общего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов взимается ежесуточно по ставке платы в размере 612,0 руб./сутки за развернутую длину 0,2 км., независимо от выхода локомотива. Длинная ставка применяется без учета коэффициентов индексации к ставке платы», и распределении судебных расходов на услуги представителя в размере 75 000 рублей,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 04.08.2017 г.
от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 07.08.2017г., ФИО3 представителя по доверенности от 10.09.2017 г.
Общество с ограниченной ответственностью "ЗабайкалтехноИнвест" к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об исключении из условий договора № 162 от 02.06.2017 года пункта 4.1. «Плата за пользование железнодорожным путем не общего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов взимается ежесуточно по ставке платы в размере 612,0 руб./сутки за развернутую длину 0,2 км., независимо от выхода локомотива. Длинная ставка применяется без учета коэффициентов индексации к ставке платы», а также взыскать вознаграждения на услуги представителя в размере 75 000 рублей.
В судебном заседании в соответствии с ост. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 17.10.2017 гда до 14 час. 30 мин. 23.10.2017 г.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представители ответчика требования не признали.
Суд, изучив материалы дела, установил.
Между сторонами действует договор № 53 /2016г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. В связи с истечением срока действия указанного договора, ОАО «РЖД» направило в адрес истца Договор № 162 от 02.06.2017г., с предложением к заключению. Истец подписал предложенный договор с протоколом разногласий, который был подписан ответчиком с протоколом согласования. В связи с не достижением сторонами соглашения по спорному условию, договор не заключен.
Ответчиком предложена следующая редакция спорного условия: предлагая иную редакцию абзаца 2 пп.а) п. 4.1. «Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов взимается ежесуточно по ставке платы в размере 613,0 руб./сутки за развернутую длину 0,2 км, независимо от выхода локомотива. Данная ставка применяется без учета коэффициентов индексации к ставке платы».
Истец в протоколе разногласий предложил сохранить условие в прежней редакции, которая была согласована сторонами в действующем договоре, а именно: абзаца 2 пп.а) п. 4.1. «Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов взимается за фактическое пользование путем необщего пользования по ставке платы в размере 613,0 руб/сутки за развернутую длину 140,7 метра. Данная ставка применяется без учета коэффициентов индексации к ставке платы».
В протоколе согласования ответчик предлагает сохранить условие в редакции Перевозчика.
В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с предложением исключить указанное спорное условие как ничтожное, не соответствующее законодательству. Претензия была направлена в адрес ответчика 11.07.2017г., ответ истец не получил.
В связи с наличием преддоговорного спора, предметом которого является вопрос об урегулировании разногласий между сторонами, возникшими при заключении Договора № 162 от 02.06.2017г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, подписанный истцом с протоколом разногласий, с подписанным ответчиком протоколом согласования, истец обратился в суд с настоящим иском, полагая обоснованными его требования об исключениии из договора № 162 /2017 спорного условия, содержащегося в абзаце 2 пп.а) п. 4.1. «Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов взимается ежесуточно по ставке платы в размере 613,0 руб/сутки за развернутую длину 0,2 км, независимо от выхода локомотива. Данная ставка применяется без учета коэффициентов индексации к ставке платы».
Суд, изучив представленные доказательства и доводы сторон считает следующее.
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Отношения, возникающие между перевозчиками, владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Уставом.
Согласно абзацу 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за работу локомотивов, принадлежащих перевозчикам, по подаче и уборке вагонов перевозчиками взимается сбор с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования по договору, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством.
Согласно подпункту "а" пункта 4 данного Перечня к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов.
Ставки сбора за подачу и уборку вагонов установлены Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), утвержденными Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/15.
Тарифным руководством N 3 ставки сбора за подачу и уборку вагонов определялись в том числе с учетом такой составляющей как ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем до принятия Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации решения от 01.07.2011 по делу N ВАС-5095/11, которым Тарифное руководство N 3 в части, устанавливающей такую составляющую, признано недействующим как не соответствующее абзацу 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и поименованному выше Перечню.
Данное решение в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным к применению.
В названном решении Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что исходя из содержания абзаца 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования сбор за подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования в виде оплаты за работу локомотива и ежесуточной оплаты за пользование путями не предусматривается - перевозчиками взимается сбор только за работу локомотива, принадлежащего перевозчику.
Толкование абзаца третьего статьи 58 Устава, данное в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу N ВАС-5095/11, не предполагает проявления свободы сторон в согласовании платы за использование пути в качестве договорного условия. Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 04.02.2015 N 308-ЭС14-1778.
Таким образом, поскольку действия ответчика, являющегося монополистом и профессиональным участником рынка услуг железнодорожного транспорта, по включению в договор условия о ежесуточной плате за пользование принадлежащим ему железнодорожным путем и взиманию указанной платы с истца, при отсутствии соответствующей нормы права противоречит существу законодательного регулирования обязательства, то суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований требовать заключения с истцом договора на предложенном им условии абз. 3 п. 4.1.
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибисского округа от 07.02.2017 г. по делу А19-5637/2016. Определение Верховного суда РФ от 15.05.2017 г № 310-ЭС17-4418.
Требования истца подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать расходы на услуги представителя в размере 75000 руб.
Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Общества с ограниченной ответственностью "ЗабайкалтехноИнвест" к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" удовлетворить.
Абзац 3 пункта 4.1. договора № 162 от 02.06.2017 года в редакции «Плата за пользование железнодорожным путем не общего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов взимается ежесуточно по ставке платы в размере 613,0 руб./сутки за развернутую длину 0,2 км., независимо от выхода локомотива. Длинная ставка применяется без учета коэффициентов индексации к ставке платы.» исключить.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЗабайкалтехноИнвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 75000 руб. расходов на оплату услуг представителя, всего 81000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.В. Леонтьев