АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело № А78-11691/2023
29 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года
Решение изготовлено в полном объёме 29 января 2024 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лесничей В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению ФНС России по Забайкальскому краю, о признании недействительным решения от 21.04.2023г., №3477 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности №75АА 1126741 от 14.12.2022г., служебное удостоверение адвоката №504 от 24.06.2013г.,
от заинтересованного лица: ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2024г., диплом.
Заявитель – ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***> (далее - заявитель, предприниматель, налогоплательщик, ИП ФИО1) обратился с заявлением в арбитражный суд Забайкальского края к Управлению ФНС России по Забайкальскому краю ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - налоговый орган, инспекция, управление) о признании недействительным решения от 21.04.2023г., №3477 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Представитель заявителя в ходе судебного заседания полностью поддержал заявленные требования на основании доводов и правовой позиции изложенной в заявлении при обращении с заявлением в суд, а также представленных во всех письменных пояснениях, возражениях на доводы представителей налогового органа в ходе судебных заседаний и т.д.
Представитель налогового органа, заявленные требования полностью не признала по доводам и возражениям, изложенным в ходе судебных заседаний, а также представленных в письменном виде в материалы дела. Считает, что материалами налоговой проверки, имеющиеся в материалах дела, действия налогового органа являются обоснованными и правомерными, и соответственно с их стороны не нарушены права и законные интересы заявителя.
Заслушав представителей сторон, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.
Индивидуальный предприниматель - ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, на налоговом учете состоит в Управлении ФНС России по Забайкальскому краю, ИНН <***>.
Заявитель при обращении в суд указал, что налоговый орган при расчете доли дохода в соответствии пп.2 ч. 2 статьи 1 (1) Закона Забайкальского края от 04.05.2010г., №360-ЗЗК неправомерно исключил сумму дохода, полученную от применения патентной системы с 01.01.2021г., по 30.06.2021г., о чем налоговым органом указано в оспариваемом решении.
Решением Межрегиональной инспекции ФНС по Дальневосточному федеральному округу от 03.07.2023г., №07-10/2409 апелляционная жалоба предпринимателя на решение УФНС России по Забайкальскому краю от 21.04.2023г., №3477 оставлена без удовлетворения (т.д.1, л.д.41-43).
Не согласившись с указанным решением налогового органа, предприниматель оспорил его в судебном порядке.
При обращении в арбитражный суд с заявлением, заявителем соблюдены все условия, предусмотренные п.2 ст.138 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) о досудебном обжаловании решения в вышестоящий налоговый орган.
Оценив установленные обстоятельства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.
Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные НК РФ, и несут обязанности, предусмотренные Кодексом и иными федеральными законами (п.2 ст.31 и п.2 ст.32 Кодекса). Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 Кодекса).
Также согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991г., №943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы в своей деятельности руководствуются Кодексом и другими федеральными законами, названным Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №3-П от 24.02.2004г., судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией.
Конституционный Суд РФ в Постановлении №9-П от 27.05.2003г., обозначил границы ответственности за деяния, влекущие сокращение налоговых платежей, сформулировав правовую позицию, согласно которой недопустимо установление ответственности за такие действия налогоплательщика, которые, хотя и имеют следствием неуплату налога либо уменьшение его суммы, но заключаются в использовании предоставленных налогоплательщику законом прав, связанных с освобождением на законном основании от уплаты налога или с выбором наиболее выгодных для него форм предпринимательской деятельности и соответственно оптимального вида платежа. Такие действия налогоплательщика признаются направленными на реализацию принадлежащих ему конституционных прав - при отсутствии доказательств их незаконности либо нереальности.
В соответствии со ст.123 Конституции РФ, ст.ст.7,8,9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу ч.2 ст.201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд, проверив законность процедуры проведения налоговой проверки и рассмотрения ее материалов с учетом установленных обстоятельств, приходит к выводу о том, что нарушений установленного НК РФ порядка проведения налоговых проверок и вынесения решений по ним, которые являются безусловным основанием для признания недействительным оспариваемого решения налогового органа в соответствии с п.14 ст.101 НК РФ, налоговым органом не допущено.
Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, а оспариваемое решение налогового органа правомерным и обоснованным в связи со следующим.
Статьей 19 НК РФ определено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно пп.1.7 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют в т.ч. право:
-получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения;
-представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок.
Подпунктами 1-4, 6, 7 ст.23 НК РФ установлены, в т.ч. обязанности налогоплательщиков: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Согласно пп.1, 2, 4, 5, 8, 9 п.1 ст.31 НКРФ налоговые органы вправе: требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом; вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах; приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пп.1, 4.1 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль, за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; передавать налогоплательщикам, указанным в пунктах 2 и 3 ст.11.2 настоящего Кодекса, в электронной форме квитанцию о приеме при получении документов, переданных в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии с п.1 ст.346.12 НК РФ заявитель является плательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения с 01.01.2009г., с объектом налогообложения «доходы».
В проверяемом периоде заявитель применял патентную систему налогообложения:
1) на основании представленного 24.12.2020 заявления на получение патента налогоплательщику был выдан патент №7505200000461 на период с 01.01.2021 по 31.03.2021 по виду деятельности – «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» по двум объектам розничной торговли, расположенным по адресам: 674600, Борзинский р-н, Борзя г., Лазо ул., 76.
2) на основании представленного 17.03.2021 заявления на получение патента налогоплательщику был выдан патент №7505210000165 на период с 01.04.2021 по 30.06.2021 по виду деятельности – «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» по двум объектам розничной торговли, расположенным по адресам: 674600, Борзинский р-н, Борзя г., Лазо ул., 76.
3) на основании представленного 16.06.2021 заявления на получение патента налогоплательщику был выдан патент №7505210000422 на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 по виду деятельности – «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» по двум объектам розничной торговли, расположенным по адресам: 674600, Борзинский р-н, Борзя г., Лазо ул., 76.
Налогоплательщик c 01.08.2016 был включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 10.08.2020 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ЕГРИП, основной вид деятельности 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», дополнительный вид деятельности: 46.3 «Торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.
В ходе камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации с номером корректировки 1 по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год, налоговым органом было установлено и подтверждается материалами дела следующее:
В соответствии с подпунктом 1 п.6 ст.346.45 Кодекса налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения и перешедшим на общий режим налогообложения (на упрощенную систему налогообложения, на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в случае применения налогоплательщиком соответствующего режима налогообложения) с начала налогового периода, на который ему был выдан патент, в случае если с начала календарного года доходы налогоплательщика от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Кодекса, по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, превысили 60 млн. рублей.
В случае если налогоплательщик применяет одновременно патентную систему налогообложения и упрощенную систему налогообложения, при определении величины доходов от реализации для целей соблюдения ограничения, установленного подпунктом 1 п.6 ст.346.45 Кодекса, учитываются доходы по обоим указанным специальным налоговым режимам.
Таким образом, в случае, если доходы налогоплательщика, полученные от применения патентной системы налогообложения и упрощенной системы налогообложения, превысили 60 млн., рублей в период действия патента, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения с начала того периода, на который был выдан патент.
В соответствии с п.1 ст.346.49 Кодекса налоговым периодом по патентной системе налогообложения признается календарный год, если иное не установлено пунктами 1.1, 2 и 3 ст.346.49 Кодекса.
Согласно п.2 ст.346.49 Кодекса, если на основании п.5 ст.346.45 Кодекса патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент.
Учитывая вышеуказанное, доходы от реализации по всем видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, а также доходы, полученные от деятельности по упрощенной системе налогообложения превысили 60 млн. рублей в 3 квартале 2021 года (за 9 месяцев 2021 года), ИП ФИО1, считается утратившим право применения патентной системы налогообложения по патенту, выданному на период с 01.07.2021 по 31.12.2021, следовательно, доходы, полученные в рамках действия указанного патента, в полном объеме подлежат налогообложению в декларации по упрощенной системе налогообложения за 2021 год.
26.07.2022 в соответствие со ст.81 Кодекса налогоплательщиком была представлена уточненная налоговая декларация с номером корректировки 2 по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год.
В уточненной налоговой декларации с номером корректировки 2 по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год, налогоплательщиком при исчислении суммы налога применена ставка налога в размере 1 процент.
По данным камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021г. сумма дохода, полученная налогоплательщиком от осуществления предпринимательской деятельности, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 56730603.03 руб. (22 883 644.95руб.+ 32 724 911.11руб.+ 1 122 046.97руб.), в том числе:
- сумма выручки за поставку продуктов питания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям составила 22 883 644.95руб. (от оптовой торговли);
- сумма выручки, полученная за наличный расчет, составила 1 122 046.97руб. (от розничной торговли в период с 01.07.2021 по 31.12.2021);
- сумма выручки, полученная за безналичный расчет (с использованием банковских карт в период с 01.07.2021 по 31.12.2021), составила 32 724 911.11 руб.
В соответствии с пунктами 2, 3 ст.2 Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Пунктом 7 ст.12 НК РФ предусмотрено право законодательных органов субъекта РФ устанавливать налоговые ставки в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности
В соответствии с п.1 ст.56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Пунктом 2 ст.56 НК РФ льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах, если иное не предусмотрено п.2 ст.56 Кодекса. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков (абзац 2 п.1 ст.346.20 Кодекса).
Минфин в письме от 10.03.2021г., №03-11-10/16611 указал, что субъекты РФ в целях установления пониженных налоговых ставок при упрощенной системе налогообложения вправе самостоятельно определить показатели, в соответствии с которыми классифицируют налогоплательщиков упрощенной системы налогообложения по категориям.
В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 статьи 1(1) Закона, установлена налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения для налогоплательщиков, применявших в 2020 году в отношении осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе одновременно с упрощенной системой налогообложения в размере 1 процент в 2021 - 2023 годах в случае, если объектом налогообложения являются доходы, при соблюдении следующих условий:
- основным видом деятельности налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 ноября 2020 года, является вид экономической деятельности, в отношении которого налогоплательщиком в 2020 году применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- за соответствующий налоговый период не менее 70 процентов доходов, определяемых в порядке, установленном ст.346.15 главы 26.2 Кодекса, составили доходы от основного вида предпринимательской деятельности, указанного в пункте 1 части 2 статьи 1(1) Закона.
Согласно заявлению по форме №ЕНВД-2, налогоплательщик с 01.01.2010 состоял на учете в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по виду деятельности «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» (код вида предпринимательской деятельности 07).
Согласно налоговым декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3, 4 квартал 2020 налогоплательщик осуществлял розничную торговлю. Согласно выписке из ЕГРИП, основной вид деятельности по состоянию на 01.11.2020 заявлен 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».
По данным камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021г. сумма дохода, полученная налогоплательщиком от осуществления предпринимательской деятельности за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 56730603 руб., из них:
- 59.66% доля доходов от розничной торговли в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 ((1 122 046.97руб.+ 32 724 911.11 руб.)/ 56 730 603 руб.);
- 40.34% доля доходов от оптовой торговли (22 883 644.95руб./56 730 603 руб.).
В соответствии с п.1 ст.346.15 Кодекса при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 ст.248 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 и 2 ст. 248 Кодекса к доходам относятся доходы от реализации и внереализационные доходы. Порядок учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, осуществляется в соответствии с положением ст. 346.24 Кодекса.
В книге учета доходов и расходов индивидуальный предприниматель, применяющий УСН, в случае совмещения специальных режимов учитывает доходы и расходы, которые не относятся к видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
Данный налоговый регистр служит для определения суммы налога, подлежащей уплате в бюджет в связи с применением упрощенной системы налогообложения (ст. 346.24 Кодекса).
В соответствии с п.8 ст. 346.18 Кодекса доходы и расходы по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения в соответствии с главой 26.5 Кодекса (с учетом положений, установленных настоящей главой), не учитываются при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения.
Налоговым органом были направлены запросы от 18.01.2023г., №2.12-20/02114@ в Министерство экономического развития Забайкальского края, от 18.01.2023 №2.12-20/02112@ в Министерство финансов Забайкальского края с целью получения разъяснения о порядке определения процентного соотношения полученных доходов в 2021 году при совмещении упрощенной и патентной системы налогообложения, для правомерного применения п. 2 ч. 2 статьи 1(1) Закона.
Министерство экономического развития Забайкальского края в письме от 08.02.2023г, №07-27/1-691, Министерство Финансов Забайкальского края в письме от 01.02.2023г., указали, что позиция Управления соответствует положениям, указанным в Законе Забайкальского края от 04.05.2010г., №360-ЗЗК.
Доводы заявителя о том, что указанные органы не компетентны разъяснять положения налогового закона, судом не приняты и не состоятельны.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2018г., №165 (далее – Положение), Министерство финансов Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, в том числе в области налогов и сборов. В соответствии с п.12.4.2 Положения Министерство финансов Забайкальского края дает письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства края о налогах и сборах.
Согласно ответа Министерства финансов Забайкальского края от 01.02.2023г., №03-30-55 «Для получения разъяснений по вопросам применения Законов Забайкальского края от 04.05.2010г., №360-ЗЗК «О размерах налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения» и от 01.11.2012г., №735-ЗЗК «О патентной системе налогообложения в Забайкальском крае» предлагаем обращаться к разработчику данных Законов Забайкальского края – в Министерство экономического развития Забайкальского края, являющееся куратором данных налоговых расходов».
Судом также установлено, что министерством экономического развития Забайкальского края ответ дан в рамках своих компетенции, поскольку в соответствии с п. 42, 44, 47 Постановления Губернатора Забайкальского края от 16.11.2016г., №87 «О регламенте Правительства Забайкальского края», п. 14. 15 Распоряжения Губернатора Забайкальского края от 10.06.2020г., №260-р «Об утверждении порядка организации законопроектной деятельности губернатора Забайкальского края» Министерство экономического 37 развития Забайкальского края участвовало в разработке статьи 1(1) Закона Забайкальского края « О внесении изменении в закон Забайкальского края «О размерах налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков для применения упрощенной системы налогообложения»» от 27.11.2020г., №1856 ЗЗК.
Таким образом, по мнению суда, расчет доли доходов от основного вида деятельности произведен налоговым органом в соответствии с положениями НК РФ, а также в соответствии с п.2 ч.2 ст.1(1) Закона Забайкальского края от 04.05.2010г., №360-ЗЗК.
Доводы налогоплательщика о том, что для определения доли необходимо учитывать все доходы полученные налогоплательщиком, как от применения патентной системы налогообложения, так и упрощенной системы налогообложения за проверяемый период, по мнению суда ошибочны и не состоятельны.
На основании всего вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Определением суда от 29.09.2023г., были приняты обеспечительные меры по заявлению предпринимателя (т.д.1, л.д.58-60).
Ранее принятые обеспечительные меры по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене.
Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***> к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании недействительным решения от 21.04.2023г., №3477 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через арбитражный суд Забайкальского края.
Судья Б.В. Цыцыков