Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «КамСан» обратилось в суд с требованием о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю по делу № 20 от 25.11.2011.

Представитель заявителя требования поддержали, пояснив, что обжалуемое решение подлежит признанию недействительным, поскольку домофоны, устанавливаемые обществом, являются энергопотребляющими, а не энергопринимающими устройствами, данные домофоны принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме. ООО «КамСан» осуществляет только технологическое обслуживание указанных домофонов, присоединенных к электрической сети посредством электрической розетки. Следовательно, понуждение на заключение договора энергоснабжения и требование получения технологического присоединения, последовавшие от третьих лиц, участвующих в деле, является незаконным.

Представитель УФАС заявленное требование не признала, пояснив, что оспариваемое действие проведено в пределах представленной компетенции в соответствии с требованиями законодательства.

Представители третьих лиц поддержали позицию УФАС.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.

В Забайкальское УФАС России 04.08.2011 (с уточнением от 15.08.2011) обратилось общество с ограниченной ответственностью «КамСан» с заявлением о нарушении ОАО «Читаэнергосбыт» и филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» антимонопольного законодательства.

Согласно представленному заявлению 04.04.2011 ОАО «Читаэнергосбыт» направлено в адрес ООО «КамСан» уведомление от 11.03.2011 (№2148) о необходимости заключения договора энергоснабжения по объектам, являющимися подъездами многоквартирных домов, в которых установлено домофонное оборудование (615 подъездных домофонов по адресам, согласно приложению к уведомлению ОАО «Читаэнергосбыт»). В противном случае 21.03.2011 с 10-00 часов местного времени ОАО «Читаэнергосбыт» будет введено ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения домофонов.

15.08.2011 ООО «КамСан» обратилось с заявлением о нарушении филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» антимонопольного законодательства, выразившегося в отключении домофонов, обслуживаемых ООО «КамСан» и навязывании договора технологического присоединения.

Согласно пояснениям ООО «КамСан» домофонное оборудование приобретено жильцами в совместную собственность на основании решений общих собраний жильцов и в соответствии с договорами купли-продажи у общества с ограниченной ответственностью «КамСан». ООО «КамСан» осуществляет техническое обслуживание домофонов. Домофонное оборудование присоединено к внутридомовым сетям электроснабжения, которые входят в состав общего имущества жильцов многоквартирного дома, согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 7), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Приказом Забайкальского УФАС России от 03.10.2011 №153 возбуждено дело №20 в отношении ОАО «Читаэнерго» и ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «Закона о защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006.

Решением Забайкальского УФАС России от 25.11.2011 рассмотрение дела №20 в отношении ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» прекращено в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства.

Решением по делу №20 установлено отсутствие нарушений антимонопольного законодательства ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», действия ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», направленные на урегулирование вопроса, бездоговорного потребления электроэнергии домофонами, подключенными к внутридомовой электрической сети многоквартирного дома, (далее - ВДЭС) без соблюдения установленного порядка, признаны соответствующими действующему законодательству.

Забайкальским УФАС России были изучены договоры энергоснабжения мест общего пользования, заключенные ОАО «Читаэнергосбыт» с управляющими компаниями.

Исследовав данные договоры, УФАС пришло к выводу, что домофонное оборудование присоединено к ВДЭС, находящейся на балансе «Читаэнерго» без прохождения процедуры технологического присоединения и без заключения договора энергоснабжения домофонного оборудования.

УФАС установило, что присоединение домофонного оборудования к ВДЭС необходимо осуществлять в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденными постановлением Правительства от 27.12.2007 №861.

В соответствии с пунктом 2 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2007 № 861, «действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается; а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств».

Указанные правила определяют порядок подачи заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение, заключения договора технологического присоединения и иные процедуры.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства было установлено, что ООО «КамСан», заявляя, что домофонное оборудование принадлежит жильцам подъездов многоквартирных домов на праве собственности, не смогло предоставить подтверждающих документов (кассовые чеки, договоры купли-продажи, акты приема-передачи и прочее), кроме договоров на установку и техническое обслуживание оборудования. Из текста данных договоров следует, что данное оборудование, принадлежащее ООО «КамСан», переходит в собственность жильцов после полной оплаты его стоимости.

Забайкальское УФАС России пришло к выводу, что факт полной оплаты домофонов жильцами ООО «КамСан» не подтвержден, следовательно, право собственности на домофонное оборудование принадлежит ООО «КамСан», а не жильцам.

Забайкальским УФАС России было установлено, что по тем адресам, где имеются общедомовые и подъездные приборы учета, ОАО «Читаэнергосбыт» претензий не имеет, поскольку в данном случае электроэнергия, потребленная местами общего пользования (лифт, лестничная площадка, домофон) учтена и оплачивается.

В случаях отсутствия общедомовых и подъездных приборов учета оплата электроэнергии, затраченной на освещение мест общего пользования производится по установленной мощности, как это определено в соответствующих договорах энергоснабжения мест общего пользования между управляющими организацией и ОАО «Читаэнергосбыт». Однако ни в одном из договоров между управляющими организациями и ОАО «Читаэнергосбыт» не включено энергоснабжение домофонов.

Таким образом, УФАС пришло к выводу, что домофонное оборудование, принадлежащее ООО «КамСан» и находящееся на его обслуживании, осуществляет бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии. Потребленная домофонами электроэнергия никем не оплачивается, ввиду отсутствия приборов учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 161 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 30.08.2006, выявление фактов бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии являются основаниями для введения режима ограничения поставки электрической энергии.

11.03.2011 ОАО «Читаэнергосбыт» направило в адрес ООО «КамСан» уведомление (исх. № 2148 от 11.03.2011) о необходимости заключения договора энергоснабжения по объектам, являющимися подъездными домофонами (615 домофонов). В случае не заключения договора энергоснабжение домофонных систем будет прекращено 21 марта с 10 часов местного времени.

11.03.2011 ОАО «Читаэнергосбыт» направлена заявка в адрес сетевой организации - филиала ОАО «МРСК Сибири» ~ «Читаэнерго» на введение ограничения режима потребления электроэнергии домофонным оборудованием ООО «КамСан» с 21.03.2011, согласно приложению к заявке.

14.03.2011 ОАО «Читаэнергосбыт» направило в адрес сетевой организации - «Читаэнерго» уведомление (исх. № 633/11 от 14.03.11) о бездоговорном потреблении электрической энергии домофонными системами, обслуживаемыми ООО «КамСан» (вх. № 18/01/655 от 14.03.2011).

Согласно пояснениям ОАО «Читаэнергосбыт», филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о принятых мерах по заявке на введение режима ограничения потребления электроэнергии от 11.03.2011 и по уведомлению от 14.03.2011 в ОАО «Читаэнергосбыт» не сообщалось.

05.04.2011 ОАО «Читаэнергосбыт» направило в адрес «Читаэнерго» отзыв заявки от 11.03.2011 на отключение домофонов ООО «КамСан» (исх. № 09/1722 от 05.04.2011; входящий № 2213 от 05.04.2011). После отзыва заявки на отключение домофонов, ОАО «Читаэнергосбыт» не инициировало и не производило отключения домофонных систем ООО «КамСан».

На заседание Комиссии УФАС ООО «КамСан» был представлен список подъездов, обесточенных сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» (33 подъезда), исходя из которого, отключения производились: 25.03.2011 (6 мкр., д.21, 1 подъезд), 21.03.2011 (ул. Угданская, 61, подъезд 3), 29.03.2011 (ул. Шилова, 89, подъезд 3), а также по другим адресам: 21, 22, 23, 24, 26, 28, 29 и 30 марта 2011 года.

В подтверждение фактов отключения домофонов к данному списку были приложены копии Актов приемки выполненных работ по ремонту аудиодомофонов, в которых указываются причины неисправности по заявке (обесточен, обрыв провода, вырезан кабель) и виды выполненных работ по восстановлению домофонов.

УФАС при принятии обжалуемого решения пришло к выводу, что представленные ООО «КамСан» документы (список и акты) не позволяют сделать вывод о том, что отключения производились сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго». Комиссией Забайкальского УФАС также были изучены журналы регистрации заявок ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», в которые вносятся записи о производимых «Читаэнерго» отключениях.

21.03.2011 (дата заявленного ОАО «Читаэнергосбыт» ограничения потребления электроэнергии домофонами ООО «КамСан» - 615 подъездных домофонов) в журнал внесена запись: «отключение согласно списку, 15 квартир, 15 домофонов, 13:15 ч.». Даная запись не позволяет определить адреса, по которым произведены отключения, а также идентифицировать объекты, отключенные «Читаэнерго» и соотнести их с заявкой на отключение 615-ти домофонов ООО «КамСан».

Согласно пояснениям, представленным ОАО «Читаэнергосбыт», «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их электроснабжения» (приложение №6 к договору №090041 оказания услуг по передаче электроэнергии от 30.12.2008 между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго») предусматривает, что по всем исполненным заявкам на отключение исполнитель передает заказчику акты о введении ограничений не позднее 2-х дней с момента их составления). Такой акт со стороны ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» в адрес «Читаэнергосбыт» не поступал.

Забайкальское УФАС пришло к выводу, что факт отключения домофонного оборудование ООО «КамСан» по инициативе ОАО «Читаэнергосбыт» не подтвержден.

27.04.2011 ООО «КамСан» обратилось в ОАО «Читаэнергосбыт» с заявлением на заключение договора энергоснабжения домофонных систем.

05.07.2011 в адрес ООО «КамСан» был направлен подписанный со стороны ОАО «Читаэнергосбыт» проект договора энергоснабжения домофонных систем (исх. № 3558/08 от 05.07.11).

04.08.2011 ООО «КамСан» направило заявление ОАО «Читаэнергосбыт» об отказе в заключении договора энергоснабжения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 63 Постановления Правительства № 530, «заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к включаемым в договор сведениям о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный экземпляр договора гарантирующему поставщику,

В случае несогласия с условиями, содержащимися в проекте договора или протоколе разногласий, заявитель вправе в свою очередь направить гарантирующему поставщику протокол разногласий.

Гарантирующий поставщик обязан в течение 7 дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий принять меры по урегулированию разногласий либо в письменной форме уведомить заявителя об отказе во внесении полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в суде».

Предусмотренные указанным нормативным актом действия со стороны ООО «КамСан» выполнены не были.

04.04.2011 в Некоммерческом партнерстве «Управляющих организаций ЖКХ «Забайкалье» состоялось рабочее совещание по проблеме несанкционированного подключения домофонного оборудования в г.Чите, в котором приняли участие представители организаций, устанавливающих и обслуживающих домофонное оборудование (в том числе представители ООО «КамСан»). По итогам совещания было принято решение: организации, осуществляющие установку и обслуживание домофонного оборудования, и ОАО «МРСК Сибири» согласовывают стоимость, порядок ее расчета (в частности, определяют единицу расчета - дом, подъезд, иная единица) и сроки выдачи технических условий на подключение домофонного оборудования. До 20 апреля 2011 года организации, осуществляющие установку и обслуживание домофонного оборудования, направляют заявки на подключение и прилагаемые к ним документы в ОАО «МРСК Сибири».

07.06.2011 ООО «КамСан» обратилось в ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридического лица (дата приема 07.06.2011 № 751907 2797113).

В адрес ООО «КамСан» был направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения, подписанный ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго».

ООО «КамСан» данный проект договора не подписало.

Согласно пункту 15 «Правил технологического присоединения...», в «случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении».

Действия, предусмотренные «Правилами технологического присоединения...», ООО «КамСан» осуществлены не были.

Забайкальское УФАС России пришло к выводу о том, что требования ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» осуществить технологическое присоединение домофонного оборудования в соответствии с установленным порядком является обоснованными.

П.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено следующее.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

Ст.539 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Согласно Правилам технологического присоединения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Процедура технологического присоединения предполагает подачу заявки, заключение договора и составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с п.15 Правил сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической, энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением: Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 определяет понятия, используемые в указанных правилах: «Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей» - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства) определяющий границы балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 24 Государственного стандарта СССР ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 N 1019), энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Домофонное оборудование - это сложносоставное (комплексное) устройство, состоящее из пульта управления, микропроцессорного блока, блока питания, электромагнитного замка, абонентских устройства (трубки, ключи), кабельной сети, дверного доводчика. Для функционирования этой системы необходима электроэнергия, которая принимается по кабельной сети, потребляется пультом управления, микропроцессорным блоком, блоком питания, абонентскими устройствами и преобразуется электромагнитным замком (электрическая энергия преобразуется в электромагнитную).

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-03 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено понятие бытовое энергопотребляющее устройство - продукция, функциональное назначение которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощность которой не превышает для электрической энергии двадцать один киловатт, для тепловой энергии - сто киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, домашних и подобных нужд (статья 2 пункт 6).

Таким образом, разница между энергопотребляющим и энергопринимающим устройством заключается в том, что энергопотребляющие устройства используют электроэнергию, а энергопринимающие (более сложные устройства) могут и принимать, передавать, преобразовывать и потреблять электроэнегию.

Представитель ОАО МРСК Сибири» в судебном заседании пояснил, что согласно п.4 «Правил технологического присоединения потребителей к распределительным электрическим сетям …», утвержденным постановлением Региональной энергетической комиссии г.Москвы от 25.09.2006 № 40, энергопринимающим устройством является совокупность машин (аппаратов, линий и иного оборудования), находящихся у заказчика в собственности или на ином законном праве и обеспечивающих возможность потребления электрической энергии.

В ходе рассмотрения дела № 20 УФАС был опрошен представитель Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Забайкальскому краю ФИО6, который пояснил, что законодательно не определены понятия «энергопринимающее» и «энергопотребляющее» устройство. Домофонное оборудование содержит признаки как энергопринимающего (кабель, провода, присоединенные к внутридомовой электросети) так и энергопотребляющего устройста (вызывная панель, блок питания и др.) Представитель также отметил, что Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору считает, что подключение домофонного оборудования к внутридомовым электрическим сетям без прохождения процедуры технологического присоединения является неправомерным (письмо Забайкальского управления Ростехнадзора от 27.10.2011 исх. № 3548/10-12).

ООО «КамСан» в ходе рассмотрения дела было представлено письмо Ростехнадзора от 10.02.2012 № 10-00-12/358, в котором содержится вывод, что домофонная система, подключенная в розетку межэтажного щитка, является энергопотребляющим, а не энергопринимающим устройством, так как подключена к электрической сети через энергопринимающее устройство.

Также в судебном заседании ООО «КамСан» была представлена инструкция по эксплуатации домофона многоквартирного КС-2006, установленного и обслуживаемого данным лицом. Исходя из указаний инструкции, присоединение устройства к электрической сети осуществляется посредством включения вилки блока питания.

В ходе судебного разбирательства заявителем были представлены комиссионные акты обследования подключения домофонного оборудования, которые подтвердили, что подключение осуществляется посредством включения вилки блока питания оборудования в розетку, расположенную в межэтажном щитке.

Также судом был сделан запрос в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), на которое письмом от 08.06.2012 № 2179/10-12 ответило, что домофон многоквартирный КС-2006 является энергопотребляющим устройством. Энергопринимающим устройством являются в совокупности коммутационный аппарат (УЗО) и электропроводка напряжением 220 вольт, проложенная от коммутационного аппарата до домофона. Коммутационный аппарат (УЗО – устройство защитного отключения) должен быть установлен для автоматического отключения питания домофона в ближайшем к домофону распределительном электрощите в целях защиты от поражения электрическим током.

Анализируя вышеприведенное, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку заявителем не представлено доказательств передачи принадлежащего ему домофонного оборудования жильцам, ООО «КамСан» является собственником обслуживаемого им домофонного оборудования.

Данное домофонное оборудование, исходя из изложенного выше, образует с коммутационным аппаратом (УЗО – устройство защитного отключения) энергопринимающее устройство.

Следовательно, собственник энергопринимающего устройства обязан осуществить его технологическое подключение к электрической сети, а также обязаны заключить договора энергоснабжения домофонного оборудования для осуществления его учета.

Также суд отмечает следующее.

В силу норм АПК РФ обжалуемый ненормативный акт может быть признан недействительным в случае его несоответствии закону, а также установления им определенных правовых последствий для заявителя.

Если домофонное оборудование принадлежало бы жильцам, ООО «КамСан» не имело бы оснований обращения в арбитражный суд с обжалованием решения антимонопольного органа, поскольку данным решением не были бы затронуты его интересы, как лица, не являющегося собственником оборудования.

Оценивая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В заявленных обществом с ограниченной ответственностью «КамСан», зарегистрированным по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, требованиях о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю № 20 от 25.11.2011, как несоответствующего Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.