Гражданский кодекс часть 1

по иску Федерального государственного казенного учреждения Комбинат "Байкал" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>).

третьи лица - Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство территориального развития Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 382255 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 06.02.2015г., ФИО2, представителя по доверенности от 12.01.2015г.

от ответчика1 – ФИО3, представителя по доверенности от 11.12.2013г.

от ответчика2- ФИО4, представителя по доверенности от 11.01.2013г.

от третьего лица1 – не было

от третьего лица2 – не было

В судебном заседании суд установил:

Федеральное государственное казенное учреждение Комбинат "Байкал" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу обратилось с исковыми требованиями к Правительству Забайкальского края о взыскании 4797396,28 руб. в возмещение выпадающих доходов за период 2012г.- 2014г. на основании ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Определением суда от 09.02.2015г. произведена замена ответчика на Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальского края.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнял исковые требования и заявил о взыскании убытков в сумме 382255 руб. в возмещение выпадающих доходов за период 2013г.- 2014г.

Определением суда от 28.04.2015г. по ходатайству истца в порядке ст.46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Третьи лица надлежаще извещены о рассмотрении дела в суде, представители в заседание не явились.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие третьих лиц.

По заявлению истца ФГКУ Комбинат «Байкал» Росрезерва производит и распределяет между потребителями теплоэнергию согласно заключенным договорам по утвержденным РСТ тарифам на тепловую энергию, отпускаемую котельной истца. В результате разницы между утвержденными тарифами и экономически обоснованным согласно заключениям РСТ сумма выпадающих доходов за 2013 год составила 37712 руб., за 2014 год- 344543 руб., всего 382255 руб. Истец обращался с заявками на предоставление субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края, однако в удовлетворении заявок было отказано по тем основаниям, что в бюджете края на 2014г. бюджетные ассигнования на предоставление субсидий отсутствуют. В соответствии со ст.15,16, 1069 Гражданского кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию расходы в сумме 382255 руб.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не призналв полном объеме, поскольку истцом не доказана совокупность условий, необходимых и достаточных для привлечения Забайкальского края к ответственности в виде возмещения убытков, и Забайкальский край является ненадлежащим ответчиком по делу. Установленные истцу тарифы соответствуют предельному уровню тарифа, определенного Федеральной службой по тарифам Российской Федерации. Акт об установлении тарифа ниже экономически обоснованного может принимается органом публично-правового образования исходя из предельных минимальных и максимальных уровней тарифов, предельных индексов изменения тарифов либо других ограничивающих размер тарифов обязательных показателей, которые установлены органом иного публично-правового образования. Публично-правовое образование, органом которого принят акт об установлении тарифа, вправе возражать против иска о компенсации потерь, вызванных межтарифной разницей, ссылаясь на то, что оно направляло публично-правовому образованию, утвердившему обязательные показатели, предложение об их установлении или обращалось за согласованием своего решения об утверждении тарифов на уровне выше или ниже обязательных показателей с целью предотвратить возникновение межтарифной разницы. Если такое предложение не учтено или в согласовании решения отказано, либо подобное обращение не предусмотрено действующим законодательством, надлежащим ответчиком является публично-правовое образование, орган которого утвердил обязательные показатели. Пределы тарифов, установленные Федеральной службой по тарифам, не соответствуют реальным финансовым потребностям организаций коммунального комплекса. Таким образом, взыскание убытков должно быть произведено за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации. Истцом в нарушении вышеуказанных положений закона не доказан факт возникновения взыскиваемых убытков в результате незаконных действий или бездействия ответчика,а также размер убытков и наличие причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В судебном заседании представитель ответчика1 пояснил, что в силу ст.4-7 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» поставка тепловой энергии потребителям относится к регулируемому виду деятельности, где правоотношения складываются между органами государственной власти и частными субъектами гражданского оборота. Согласно главе III Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004г. №109 (далее - Основы №109) механизм установления тарифов на коммунальные ресурсы, поставляемые населению, основан на заявительном порядке, согласно которому любая ресурсноснабжающая организация, поставляющая соответствующий вид энергии, должна по своей инициативе осуществить сбор необходимых документов и обратиться в регулирующий орган для целей установления экономически обоснованного тарифа (цены), на основе которого такая организация вправе брать плату с конечного потребителя за поставленный ресурс. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 26.12.2005г. №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательный акты Российской Федерации» следует, что регулирующие органы, обладающие полномочиями по установлению соответствующих тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в императивном порядке обязаны при их утверждении учитывать предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которым должен соответствовать размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.26 Основ №109, применение льготных тарифов на электрическую энергию и мощность и тепловую энергию (мощность) допускается при наличии соответствующего решения регулирующего органа, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых законодательно установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население. Таким образом, нормативный акт, утвердивший тариф на соответствующий коммунальный ресурс, должен содержать три обязательных элемента: размер экономически обоснованного тарифа; размер тарифа, установленного для населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации, который предполагает обязательное определение состава, объема и получателя бюджетных ассигнований. В противном случае правоотношения сторон подлежат разрешению с применением норм бюджетного законодательства Российской Федерации. Так приказ РСТ от 06.11.2013г. №442 не содержит экономически обоснованного тарифа и основополагающего элемента для возникновения расходных обязательств в виде порядка компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации. Истец относительно отыскиваемой денежной суммы не приобрел статуса участника бюджетного процесса, а по правилам ст.6, 85,174.2 Бюджетного кодекса РФ у ответчика не возникло расходного обязательства. Поэтому к спорным правоотношениям применимы меры деликтной ответственности, установленной ст.15,16,1064,1069 Гражданского кодекса РФ. Согласно п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Общими основаниями ответственности за причинение вреда являются противоправность поведения нарушителя, причинная связь между таким поведением и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда в соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ. Противоправность поведения нарушителя при наступлении гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, выражается в незаконности актов, действий или бездействия органов публичной власти. Следовательно, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление совокупности указанных обстоятельств и размер убытков.

Представитель ответчика2- Министерство финансов РФ исковые требования не признал по тем основаниям, что возникновение межтарифной разницы применительно к тарифам, установленным для истца, служит прямым следствием реализации полномочий РСТ по Забайкальскому краю по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию. На основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере коммунального комплекса, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения», уполномоченные органы исполнительной власти субьектов РФ перечисляют в последнем квартале каждого года организациям коммунального комплекса причитающиеся средства, равные размеру возмещения недополученных доходов в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением. Обязательным условием предоставления регулируемым организациям возмещения недополученных доходов является наличие договора (соглашения), заключенного регулируемой организацией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые акты Российской Федерации» не предусмотрено установление Российской Федерацией, в том числе Правительством Российской Федерацией, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерацией. В силу указанной нормы Правительством Российской Федерации устанавливаются основы формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Предельный же индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении каждого муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации.

Из письменных пояснений Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края следует, что по результатам тарифной сессии на 2012г. приказом РСТ Забайкальского края от 15.11.2011г. №485 для предприятия установлены тарифы для населения на уровне экономически обоснованных тарифов в размерах: с 01.01.2012г. – 1739,32 руб./Гкал, с 01.07.2012г. – 1844,26 руб./Гкал, с 01.09.2012г. – 1947,86 руб./Гкал. Поскольку тарифы на 2012г. установлены на уровне экономически обоснованных тарифов, у истца отсутствуют выпадающие доходы. По результатам тарифной сессии на 2013г. приказом РСТ Забайкальского края от 13.11.2012г. №506 для предприятия установлены тарифы для населения с целью социальной защиты тариф установлен с применением механизма перекрестного субсидирования в размерах: с 01.01.2013г. – 1947,86 руб./Гкал, с 01.07.2013г. – 2167,97 руб./Гкал, и по результатам тарифной сессии на 2013г. у истца отсутствуют выпадающие доходы. Приказом РСТ Забайкальского края от 19.11.2013г. №621 для предприятия установлены тарифы для населения с целью социальной защиты тариф установлен с применением механизма перекрестного субсидирования в размерах: с 01.01.2014г. – 1903,57 руб./Гкал, с 01.07.2014г. – 1903,57 руб./Гкал и для населения, проживающего по другим адресам: с 01.01.2014г. – 2437,72 руб./Гкал, с 01.07.2014г. – 2540,11 руб./Гкал. При формировании тарифов на 2014г. учтены экономически обоснованные расходы, не учтенные в тарифе предшествующего периода регулирования в размере 205834 руб. В связи с ограничением роста тарифов на коммунальные услуги, а также совокупной платы граждан у предприятия возникли выпадающие доходы за счет применения тарифов ниже экономически обоснованного в сумме 458361 руб. Кроме того, за счет применения по группе потребителей «Население» нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления, возникли выпадающие доходы в сумме 911165 руб. За 2014г. сумма выпадающих доходов составила 1369525 руб., которая учтена в полном объеме при формировании тарифов на 2015г. и подлежит возмещению в составе выпадающих доходов сложившихся в результате установления тарифов на 2015г. Общая сумма выпадающих доходов и дополнительно понесенных расходов за период с 2012г. по 2013г. составила 1981795 руб., сумма выпадающих доходов за 2014г. в сумме 1369525 руб. включены в тариф на 2015 год.

По заявлению Министерства территориального развития Забайкальского края согласно Порядку предоставления в 2014г. из бюджета Забайкальского края субсидий теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 23.05.2014г. №273, предусмотрены категории организаций, имеющих право на получении субсидии, источник получения субсидии, цели для получения субсидии, кто имеет право на их получение. Истцом в адрес Минтерразвития представлены заявки для предоставления субсидии за счет бюджета Забайкальского края на сумму 1369525,43 руб. Согласно п.2 Порядка субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 12.02.2015г. №44-р выделены субсидии из бюджета края на компенсацию недополученных доходов за услуги теплоснабжения, в том числе ФГКУ комбинат «Байкал» в сумме 1500 тыс. руб.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил.

ФГКУ Комбинат «Байкал» Росрезерва поставляет тепловую энергию многоквартирным домам по ул.Читинская и Южная в п.Карымское на основании заключенных с потребителями договоров на оказание коммунальных услуг .

Согласно расчетам за 2013 год отпущено тепловой энергии жилым домам в объеме 1537,38 Гкал и за 2014 год - 1724,87 Гкал.

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края от 13.11.2012г. №506 для предприятия установлены тарифы для населения в размере: с 01.01.2013г. – 1947,86 руб./Гкал, с 01.07.2013г. – 2167,97 руб./Гкал.

На 2014 год приказом РСТ Забайкальского края от 19.11.2013г. №621 для предприятия установлены тарифы для населения в размере 1903,57 руб./Гкал и для населения, проживающего по ул.Читинская 8,11,13- в размере 2167,97 руб./Гкал.

По заявлению истца экономически обоснованный тариф составляет на 2013 год в размере 2082,45 руб. и на 2014 год – 2169,47 руб. В результате разницы между установленными тарифами для населения и экономически обоснованными тарифами за тепловую энергию у организации возникают выпадающие доходы за 2013 год в сумме 37712 руб. и за 2014 год -344543 руб., всего 382255 руб. (т.5 л.д.3-5).

Истец обратился с требованием о взыскании за 2013-2014 г. убытков в размере 382255 руб. на основании ст.15,16,1069 Гражданского кодекса РФ.

Предъявленная по иску сумма является межтарифной разницей между экономически обоснованным тарифом и утвержденным тарифом, по которому оплачивало население за тепловую энергию.

В обоснование своих требований истец ссылается на экспертное заключение по расчету тарифов на коммунальные услуги и приказы РСТ Забайкальского края №506 от 13.11.2011г. и №618 от 19.11.2013г.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

На основании Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» поставка тепловой энергии потребителям относится к регулируемому виду деятельности, где правоотношения складываются между органами государственной власти и частными субъектами гражданского оборота.

Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на тепловую энергию на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательный акты Российской Федерации» регулирующие органы, обладающие полномочиями по установлению соответствующих тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в императивном порядке обязаны при их утверждении учитывать предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которым должен соответствовать размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с нормами Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, механизм установления тарифов на коммунальные ресурсы, поставляемые населению, основан на заявительном порядке, согласно которому любая ресурсноснабжающая организация, поставляющая соответствующий вид энергии, должна по своей инициативе осуществить сбор необходимых документов и обратиться в регулирующий орган для целей установления экономически обоснованного тарифа (цены), на основе которого такая организация вправе брать плату с конечного потребителя за поставленный ресурс.

Согласно пункту 26 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации от 26.02.2004 №109 применение льготных тарифов (тарифов утвержденных для населения на уровне ниже экономически обоснованных затрат) на электрическую энергию и мощность и тепловую энергию (мощность) допускается при наличии соответствующего решения регулирующего органа, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых законодательно установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население.

Следовательно, нормативный акт, утвердивший тариф на соответствующий коммунальный ресурс, должен содержать три обязательных элемента: размер экономически обоснованного тарифа; размер тарифа, установленного для населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающейорганизации, который предполагает обязательное определение состава, объема и получателя бюджетных ассигнований. В случае, если нормативный акт регулирующего органа содержит все вышеуказанные элементы, необходимые для установления наличия межтарифной разницы (выпадающих доходов) и оснований для ее выплаты, правоотношения сторон подлежат разрешению с применением норм бюджетного законодательства Российской Федерации.

Приказы Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края не содержат экономически обоснованного тарифа и основополагающего элемента для возникновения расходных обязательств в виде порядка компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации.

Следовательно, истец относительно отыскиваемой денежной суммы не приобрел статуса участника бюджетного процесса, и по правилам Бюджетного кодекса Российской Федерации у ответчика (Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края) не возникло расходного обязательства. Поэтому к спорным правоотношениям применимы меры деликтной ответственности, установленной статьями 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" разъяснено, что в силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемые органами государственной власти субъектов РФ.

Истцом представлены акты об оказании услуг по теплоснабжению, согласно которым объемы тепловой энергии определены по Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и виде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем РФ от 12.08.2003г. Поэтому данные акты не являются доказательствами установленного количества поставленного ресурса.

По заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по результатам тарифной сессии на 2013г.-2014г. тарифы для населения с целью социальной защиты установлены с применением механизма перекрестного субсидирования. Кроме того, сумма выпадающих доходов за 2014 год включена в тариф на 2015 год.

Таким образом, включение в тариф на 2014 год выпадающих доходов направлено на компенсацию потерь ресурсорснабжающей организации.

На основании Постановления Правительства РФ от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере коммунального комплекса, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения», уполномоченные органы исполнительной власти субьектов РФ перечисляют в последнем квартале каждого года организациям коммунального комплекса причитающиеся средства, равные размеру возмещения недополученных доходов в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением. Обязательным условием предоставления регулируемым организациям возмещения недополученных доходов является наличие договора (соглашения), заключенного регулируемой организацией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 2014 году истец обратился в Министерство территориального развития Забайкальского края о предоставлении субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края.

Распоряжением Правительства Забайкальского края от 12.02.2015г. №44-р ФГКУ Комбинат «Байкал» распределены субсидии на компенсацию недополученных доходов в размере 1500 тыс. руб.

По заявлению истца в выдаче субсидии отказано, поскольку в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 22.01.2015г. №8 , субсидии предоставляются юридическим лицам, оказывающим услуги теплоснабжения, за исключением государственных учреждений, к которым относится комбинат «Байкал».

Однако доказательства отмены нормативного документа либо отказа в выдаче субсидий на основании постановления Правительства Забайкальского края истцом согласно ст.65 АПК РФ не представлены.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчиков убытков по правилам ст.16 и 1069 Гражданского кодекса РФ не имеется, и в иске подлежит отказать.

Расходы по госпошлине от заявленной суммы по иску в размере 10645 руб. относятся на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 36341,98 руб. подлежит возврату истцу из бюджета согласно ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат "Байкал" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 36341 руб. 98 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Н.Ю. Шеретеко