Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края по требованию государственной регистрации экскаватора карьерного гусеничного ЭКГ-5-У, выраженного в письме от 02.09.2014 № 1303,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 15.07.2014,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 15.01.2015.

Общество с ограниченной ответственностью «Забуглесбыт» обратилось в арбитражный суд с требованием, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края (далее Гостехнадзор) по требованию государственной регистрации экскаватора карьерного гусеничного ЭКГ-5-У, выраженного в письме от 02.09.2014 № 1303.

В судебном заседании, начатом 05.02.2015, объявлялся перерыв до 11-00 09.02.2015.

Представитель заявителя требования поддержал, заявив также ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования отклонил, полагая их необоснованными.

Суд, изучив материалы дела, установил.

ООО «Забуглесбыт» принадлежит на праве собственности экскаватор карьерный гусеничный ЭКГ-5А-У, приобретенный по договору купли продажи от 30.05.2012.

Общество обратилось в Гостехнадзор с запросом о необходимости регистрации договора купли-продажи и (или) постановке на учет указанного экскаватора.

Гостехнадзор в письме от 02.09.2014 сообщил, что указанный экскаватор подлежит государственной регистрации.

Заявитель, посчитав действия Гостехнадзора незаконными, обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требование может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества таким решением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования удовлетворению не подлежат.

П.2 Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" установлено, что под самоходными машинами в настоящих Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

Представитель Гостехнадзора пояснил, что согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг. ОК 004-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17. одноковшовые экскаваторы с ёмкостью 4 куб. м и выше относятся к самоходным машинам.

Экскаватор ЭКГ-5А-УС - это электрическое карьерное полноповоротное механическое транспортное средство на гусеничном ходу, с емкостью основного ковша лопаты 5,2 куб.м.. предназначен для выемки уширенных заходок, обладает возможностью погрузки породы в большегрузные автосамосвалы грузоподъёмностью 75-110 г. либо в железнодорожные вагоны, расположенные на параллельных путях и на уровне стоянки экскаватора.

В связи с вышеуказанным Экскаватор ЭКГ-5А-УС является самоходной машиной на гусеничном ходу с мощностью электродвигателя более 4 кВт.

В соответствии с пунктом 1 постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» на территории Российской Федерации регистрируются автомототранспортные средства, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт. а также прицепов к ним, принадлежащих юридическим и физическим лицам.

Согласно пункту 2 указанного постановления трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования подлежат регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Законом Забайкальского края от 29 марта 2010 года № 351-ЗЗК «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Забайкальском крае» надзор за техническим состоянием самоходным машин и других видов техники возложен на Государственную инспекции но надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» паспорта самоходных машин являются обязательным условием для регистрации самоходных машин и допуска их к эксплуатации и выдаются, согласно пункту 2 указанного постановления, органами гостехнадзора на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 01.091995, ввозимые на территорию Российской Федерации до 01.09.2001, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 07 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Согласно представленному паспорту на вышеуказанный экскаватор карьерный гусеничный, мощность его двигателя составляет 290 квт., скорость передвижения – 0,55 км.ч.

Таким образом, требование Гостехнадзора о регистрации данного транспортного средства, содержащееся в обжалуемом письме, представляется суду законным.

Кроме того, обжалуемое письмо было вручено заявителю 04.09.2015, согласно проставленном на нем отметке, тогда как в суд ООО «Олимп» обратилось 19.12.2015, нарушив установленный ст.198 АПК РФ срок. Каких-либо причин, которые суд мог бы признать уважительными для восстановления пропущенного срока, обществом указано не было, в связи с чем суд отказывает в его восстановлении, что служит самостоятельным основанием для отказа в заявленном требовании.

На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В заявленном обществом с ограниченной ответственностью «Забуглесбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требовании о признании незаконными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края по требованию государственной регистрации экскаватора карьерного гусеничного ЭКГ-5-У, содержащегося в письме от 02.09.2014 № 1303, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.