Гражданский кодекс часть 1

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Алтайской региональной общественной организации Авиационно-спортивный клуб "Лидер" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании возвратить недвижимое имущество,

и по встречному иску Алтайской региональной общественной организации Авиационно-спортивный клуб "Лидер" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании не переданными по договору объекты недвижимого имущества

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 02.03.2017г.

от ответчика – ФИО2, директора, ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2017г.

от третьего лица – ФИО1, представителя по доверенности от 06.04.2017г.

В судебном заседании суд установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Алтайской региональной общественной организации Авиационно-спортивный клуб "Лидер" с требованием обязать возвратить по акту приема-передачи Аэродром «Панфилово», расположенной по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от 12.05.2017г. судом принято к производству встречное исковое заявление Алтайской региональной общественной организации авиационно-спортивный клуб "Лидер" о признании не переданными по договору 41 объект недвижимого имущества, находившихся в составе аэродрома «Панфилово», расположенного по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и заявил о признании не переданными на хранение и в пользование АРОО АСК «Лидер» 41 объект недвижимого имущества, находившегося ранее в составе аэродрома «Панфилово», по договору № 1 от 13.01.2012г; АРОО АСК «Лидер» передан земельный участок (с находящимися на нем бетонными плитами) площадью 3380290 кв.м., расположенный по адресу Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с.Новороманово, в безвозмездное пользование на неопределенный срок.

В судебном заседании АРОО АСК «Лидер» уточнил требования по встречному иску и заявил о признании не переданным 41 объект недвижимого имущества, ранее входивший в состав аэродрома «Панфилово», находящегося в оперативном управлении по ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, на хранение и в пользование АРОО АСК «Лидер» и о признании договора №1 от 13.01.2012г. между ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и АРОО «Авиационно-спортивный клуб «Лидер» договором передачи земельного участка по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово, площадью 3380290 кв.м. (кадастровый номер 22:16:020010:0023) в безвозмездное пользование.

Уточненные исковые требования АРОО АСК «Лидер» приняты судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

По заявлению истца по первоначальному иску 13.01.2012г. сторонами заключен договор №1, по условиям которого истец передал ответчику под режим ответственного хранения недвижимое имущество – Аэродром «Панфилово» с правом пользования указанным недвижимым имуществом. В состав аэродрома входят 41 объект недвижимого имущества, право собственности Российской федерации и оперативного управления ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» на данные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРП. 06.09.2013 г. и повторно 06.07.2015г. в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора хранения №1 от 13.01.2012г., которое до настоящего времени не подписано, объекты недвижимого имущества истцу не переданы. По п.3.1 договор действует до момента истребования имущества заказчиком. В соответствии с п.3.1 договора и ст.889, 900 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан возвратить истцу спорное имущество- Аэродром «Панфилово».

В отзыве на иск АРОО авиационно-спортивный клуб "Лидер" заявленные требования не признал по тем основаниям, что Аэродром «Панфилово» не использовался по прямому назначению с 1998 года до передачи его АРОО АСК «Лидер» в течение 13 лет, в результате чего он пришел в непригодное для эксплуатации состояние, а именно: отсутствуют подъездные пути, отсутствует ограждение, отсутствуют инженерные коммуникации, дренажная система не функционирует, высокая густая растительность в межплиточных швах, шелушение плит на отдельных участках, подвижка плит. После заключения договора №1 от 13.02.2012г. ответчик своими силами и средствами восстановил техническое состояние аэродрома и сделал его пригодным для эксплуатации. В настоящее время на аэродроме базируются 15 воздушных судов, приписанных к авиационной площадке «Панфилово», что отражено в регистрационной документации воздушных судов. После восстановления рабочего состояния аэродрома посадочная площадка «Панфилово» по заявке АРОО АСК «Лидер» включена в Единый государственный реестр и работает вединой системе воздушного движения. 18 сентября 2012 года посадочная площадка «Панфилово» зарегистрирована Западно-Сибирским МТУ ВТ Росавиации за №СПЗ-307. На базе аэродрома проходят регулярные полеты, владельцы самолетов, базирующихся на аэродроме «Панфилово», принимают участие в воздушных представлениях на городских и краевых праздниках, профессиональные летчики ведут обучение пилотов-любителей. В случае возврата аэродрома «Панфилово» АРОО АСК «Лидер» не сможет продолжать свою уставную деятельность, также как и владельцы воздушных судов будут лишены права базирования на посадочной площадке «Панфилово». По договору передавался аэродром площадью 3380290 кв.м., при этом 41 объект недвижимого имущества по договору от 13.01.2012г. ответчику не передавались. На территории бывшего аэродрома находились разрушенные, пришедшие в негодность, обветшавшие строения и сооружения, часть из которых была восстановлена силами и средствами ответчика, в том числе пункт управления инженерно-авиационной службой (ПУ ИАС). Фактически, соглашение, по которому был передан аэродром, является договором, содержащим в себе элементы договора безвозмездного пользования на неопределенный срок, аренды недвижимого имущества и хранения, так как он предусматривает возможность использовать переданное имущество по назначению с возможностью улучшения его технического состояния для нормальной эксплуатации. Согласно ст. 41 Воздушного кодекса РФ аэродромы гражданской авиации предназначены для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Поскольку без восстановления аэродрома использовать его по назначению не представлялось возможным, то выполненный объем ремонтно-строительных и восстановительных работ, а также произведенные неотделимые улучшения в имущественный комплекс аэродрома «Панфилово» объективно были необходимы и фактически согласованы с собственником путем получения от последнего согласия на эксплуатацию аэродрома. В настоящее время заключенный договор №1 от13.01.2012г. сторонами не расторгнут. Объект недвижимого имущества- аэродром «Панфилово» прекратил свое существование, ответчик владеет и пользуется посадочной площадкой «Панфилово». Поскольку без восстановления аэродрома использовать его по назначению не представлялось возможным, то выполненный дорогостоящий объем ремонтно-строительных и восстановительных работ, а также произведенные неотделимые улучшения ответчиком в имущественный комплекс аэродрома «Панфилово» объективно были необходимы и фактически согласованы с собственником путем получения от последнего согласия на эксплуатацию аэродрома. Поэтому в случае передачи истцу неотделимых улучшений, произведенных на аэродроме «Панфилово», права ответчика будут нарушены. Указаниями Департамента имущественных отношений МО РФ от 06.02.2014г. №141/3735 предусмотрена возможность передачи аэродромов, не планируемых для размещения авиации ВС РФ, в ведение авиапредприятий и общественных организаций при условиях их сохранения как объектов транспортной инфраструктуры и использование авиацией. Согласно письму заместителя Министра обороны от 23.07.2015г. № 234/1028 указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации аэродром Панфилово исключен из аэродромной сети Вооруженных Сил РФ и Государственного реестра аэродромов государственной авиации Российской Федерации. Таким образом, дальнейшее использование территории данного аэродрома в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации не планируется. Кроме того, возврат имущественного комплекса бывшего аэродрома «Панфилово», располагающегося в Алтайском крае Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское ТУИО», находящемуся в Чите, до заключения нового договора по владению и пользованию спорным имуществом приведет к бесхозному состоянию посадочной площадки «Панфилово» и повлечет убытки для АРОО АСК «Лидер» и владельцев воздушных судов, базирующихся в «Панфилово». Истец не сможет обеспечить и гарантировать надлежащую сохранность имущества, находящегося на территории бывшего аэродрома «Панфилово», включая ангары с размещенными в них воздушными суднами, стоимость каждого из которых превышает 3000000 руб., оборудование и инструменты, необходимые для ремонта техники, запасы горючего, здание ПУ ИАС с пультом управления, так же как и не будет осуществлять текущее содержание посадочной площадки. Также возврат бывшего аэродрома «Панфилово» в настоящее время невозможен, поскольку владельцы воздушных судов потеряют право базироваться на посадочной площадке и осуществлять вылеты. Для перебазирования воздушных судов на иную посадочную площадку необходимо такую площадку найти и подготовить, оформить на нее разрешительные документы и зарегистрировать, перевезти ангары и оборудование. Для перелета воздушных судов на новое место базирования необходимо провести комплекс мероприятий по переводу техники на весенне-летний период эксплуатации и провести облет самолетов. На проведение вышеуказанного комплекса работ потребуется не менее 6 месяцев.

В письменных пояснениях третье лицо указало, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. По условиям заключенного истцом и ответчиком договора №1 от 13.01.2012г. ответчику передан под режим ответственного хранения объект недвижимого имущества – аэродром «Панфилово». В состав аэродрома входит 41 объект недвижимого имущества, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном порядке. Пунктом 3.1 договора установлено, что договор действует до момента истребования имущества заказчиком. 06.07.2015г. в адрес ответчика направлялось соглашение о расторжении договора ответственного хранения №1 от 13.01.2012г., однако указанное соглашение со стороны ответчика до настоящего времени не подписано, объекты недвижимого имущества собственнику не возвращены. В соответствии с нормами главы 47 Гражданского кодекса РФ хранитель обязан возвратить поклажедержателю вещь, которая была передана на хранение. В связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В обоснование встречного иска АРОО авиационно-спортивный клуб "Лидер" указано, что 41 объект недвижимого имущества ответчику по договору хранения не передавались. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не могло передать АРОО АСК «Лидер» 41 объект недвижимого имущества, поскольку на момент заключения договора отсутствовало право оперативного управления на указанные объекты, которое было зарегистрировано только 18.07.2014г. Кроме того, на момент заключения договора ответственного хранения 33 объекта недвижимого имущества были разрушены и подлежали списанию, что подтверждается письмом ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России от 01.01.2014г. В указанном письме содержалось требование предоставить заявку о списании объектов материалами фотофиксации, и предупреждение о том, что в случае непредставления перечня документов, мероприятия по списанию объектов будут приостановлены. Однако после проведения инвентаризации от 17.07.2016г. на объекты недвижимости, расположенные на аэродроме «Панфилово», было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. По договору №1 от 13.01.2012г. передан земельный участок с кадастровым номером 22:16:020010:23, и фактически 41 объект недвижимости АРОО АСК «Лидер» не передавались. Указанный договор фактически является договором передачи земельного участка в безвозмездное пользование.

По заявлению ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России согласно условиям договора № 1 от 13.01.2012 АРОО АСК «Лидер» на хранение с правом пользования недвижимым имуществом передан аэродром «Панфилово» расположенный по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово площадью 3380290 кв.м. Пунктом 2.1 предусмотрено, что имущество считается переданным с момента подписания сторонами акта приема - передачи, который является неотъемлемой частью договора. Данный акт 13.01.2012г сторонами подписан, где указано, что передается Аэродром «Панфилово», и договор сторонами не оспаривался. Согласно п. 3.1 договор действует до момента истребования имущества заказчиком. В силу ст.886,889 ГК РФ хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем. Хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России неоднократно обращалось в адрес АРОО АСК «Лидер» с требованием возвратить имущество, переданное по договору хранения. Однако со стороны АРОО АСК «Лидер» осуществляются препятствия в части возврата полученного имущества. Действия ответчика по нежеланию возвратить имущество, переданное по вышеуказанному договору, являются незаконными, поскольку в настоящее время имеется необходимость использования аэродрома «Панфилово» в интересах обороноспособности государства. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является универсальным правопреемником Барнаульской КЭЧ на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010г., № 1871 и Распоряжения Правительства РФ от 29.03.2012г. №422-р. Все имущество, находящееся на учете в Барнаульской КЭЧ передано по акту приема - передачи, что подтверждается приобщенными к материалам дела документам. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России требует возвратить аэродром «Панфилово», расположенный по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово площадью 3380290 кв.м, согласно условий договора №1 от 13.01.2012 года.

В судебном заседании представитель АРОО АСК «Лидер» пояснил, что аэродром «Панфилово» как объект, подлежащий возврату по акту приема-передачи, не существует. Согласно письму Министерства обороны РФ от 05 мая 2017г. № 673/37/1/746 аэродром Панфилово исключен из состава аэродромной сети Вооруженных Сил Российской Федерации, дальнейшая его эксплуатация в интересах Воздушно-космических сил не планируется. 41 объект недвижимого имущества, возврата которых истец требует в составе аэродрома «Панфилово», ответчику никогда не передавались, на момент заключения договора 13.01.2012г. часть из них не существовали, и 33 объекта подлежали списанию, что подтверждается письменными доказательствами. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России 21.01.2014г приняло по передаточному акту 41 объект недвижимого имущества, находящийся на аэродроме Панфилово, после чего передачи объектов АРОО АСК «Лидер» не производило, что подтверждается свидетельствами о регистрации права оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. На земельный участок за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России 08.04.2013г. зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования. Согласно ст.268 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, в том числе передавать. Из чего следует, что требование о возврате земельного участка может заявить только его собственник. Договор № 1 от 13.01.2012г. является действующим, т.к. согласно п.3.2 только с момента подписания сторонами акта-приема передачи договор считается расторгнутым. Поскольку требование о расторжении договора истец не заявлял, требования истца о возврате аэродрома удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представители АРОО АСК «Лидер» пояснили, что согласно письму заместителя Министра обороны РФ от 23.07.2015г. и письму Главнокомандующего ВКС от 05.05.2017г. аэродром «Панфилово» исключен из состава аэродромной сети Вооруженных Сил РФ, и его использование не планируется. В 2016г. в Департамент имущественных отношений Минобороны России был направлен пакет документов для рассмотрения вопроса о возможности передачи объектов аэродром «Панфилово» и земельного участка в безвозмездное пользование. Согласно письму Министерства обороны РФ от 27.04.2017г. Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ принято решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 232:16:020010:23 на праве безвозмездного пользования, однако копия данного решения не представлена.

В связи с чем АРОО АСК «Лидер» заявлено ходатайство об истребовании у Минобороны России заверенной копии решения о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 22:16:020010:23, расположенного по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово, площадью 338,029 га.

Поскольку Минобороны России является стороной по делу, ходатайство об истребовании доказательства по делу в порядке ч.4 ст.66 АПК РФ удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица по данным обстоятельствам пояснил, что в настоящее время имеется необходимость использования аэродрома «Панфилово» в интересах обороноспособности государства. Земельный участок с кадастровым номером 22:16:020010:0023 планируется использовать в интересах Вооруженных Сил РФ, решение о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 22:16:020010:23 не принималось, и в настоящее время данный земельный участок исключен из перечня временно неиспользуемых земельных участков, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2006г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

13.01.2012г. между ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (заказчик) и АРОО Авиационно-спортивный клуб «Лидер» (исполнитель) заключен договор № 1 о передаче под режим ответственного хранения исполнителю недвижимого имущества.

По условиям договора под режим ответственного хранения передается имущество, указанное в приложении №1 - Аэродром «Панфилово» по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово площадью 3380290 кв.м.

Имущество считается переданным с момента подписания сторонами акта приема - передачи, который является неотъемлемой частью договора (п.2.1).

13.01.2012г. сторонами подписан акт приема-передачи имущества, по которому АСК «Лидер» произведена передача Аэродрома «Панфилово»- Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово площадью 3380290 кв.м. (приложение №2).

В пункте 3.1 договора указано, что срок хранения определяется моментом востребования имущества заказчиком. Заказчик письменно уведомляет исполнителя о прекращении обязательств по данному договору, и в течение 10 рабочих дней стороны подписывают акт приема-передачи имущества. С момента подписания сторонами акта приема-передачи договор считается расторгнутым (п.3.2).

Из материалов дела следует, что 06.09.2013г. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ обратилось к АРОО «Авиационно-спортивный клуб» «Лидер» о расторжении договора и направило для подписания соглашение о расторжении договора №1 от 13.01.2012г.

Повторно соглашение о расторжении договора №1 от 13.01.2012г. и акт приема-передачи имущества были направлены ответчику 06.07.2015г.

В связи с тем, что соглашение о расторжении договора №1 от 13.01.2012г. и акт приема-передачи АРОО АСК «Лидер» не были подписаны, истец обратился с требованием обязать ответчика возвратить по акту приема-передачи Аэродром «Панфилово», расположенной по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово.

По заявлению АРОО АСК «Лидер» объекты недвижимости в составе аэродрома «Панфилово» (41 объект) по договору №1 от 13.01.2012г. не передавались, фактически был передан только земельный участок с кадастровым номером 22:16:020010:23, расположенного по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово, площадью 338,029 га, и заключенный договор является договором передачи земельного участка в безвозмездное пользование.

По заявлению ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ по договору ответчику на ответственное хранение был передан Аэрордром «Панфилово», который расположен на земельном участке площадью 3380290 кв.м. с кадастровым номером 232:16:020010:23 и объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке (41 объект).

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1871 ФГКУ «Барнаульская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, которому передано имущество Барнаульской КЭЧ по акту приема – передачи от 01.04.2011г.

19.04.2013г. в ЕГРП зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером 22:16:020010:23 площадью 3380290 кв.м.

Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права в 2014 году в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ на нежилые здания и сооружения (40 объектов), расположенные по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово и один объект (ДПРМ-39) по адресу- Алтайский край, Калманский район, территория администрации Новоромановского сельсовета, 150 м на северо-восток от полей фильтрации военного городка).

В данном случае сам факт государственной регистрации в 2013- 2014г. права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и права собственности на объекты недвижимости не является основанием для признания ФГКУ «Сибирское ТУИО» неуполномоченным лицом на передачу объектов по договору хранения, поскольку военное имущество закреплено Министерством обороны за подведомственными учреждениями, и в силу ст.58 ГК РФ учреждение является универсальным правопреемником Барнаульской КЭЧ района.

Предметом договора №1 от 13.01.2012г. является передача исполнителю имущества под режим ответственного хранения- аэродром «Панфилово» по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово площадью 3380290 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.886 Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно ст.889 Гражданского кодекса РФ хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем.

Хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи (ст.891 ГК РФ).

В силу ст.892 Гражданского кодекса РФ хранитель вправе с согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью.

Нормой ст.897 ГК РФ предусмотрено, что при безвозмездном хранении поклажедатель обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы на хранение вещи, если законом или договором хранения не предусмотрено иное.

Согласно ст.900 ГК РФ хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение. Вещь должна быть возвращена хранителем в том состоянии, в каком она была принята на хранение, с учетом ее естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств (статья 900 Кодекса).

В соответствии со ст.431 Гражданского кодекса РФ, исходя из буквального значения содержащихся в названном договоре слов и выражений, следует, что договор №1 от 13.01.2012г. содержит условия договора хранения имущества, переданного по акту приема-передачи (приложение №1), и срок хранения определяется моментом истребования имущества заказчиком.

Согласно п.2.1 договора от 13.01.2012г. исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить сохранность переданного имущества- аэродром «Панфилово», принятого по акту приема-передачи.

По условиям п.4.23 договора в соответствии со ст.891 Гражданского кодекса РФ исполнитель обязан принять все необходимые меры (противопожарные, санитарные, охранные) в целях обеспечения сохранности переданного имущества (п.4.2).

Исполнитель обеспечивает сохранность имущества, переданного по договору, на безвозмездной основе (п.5.1).

Таким образом, по условиям договора АРОО АСК «Лидер» обязано обеспечить сохранность переданного имущества (аэродром) как хранитель (ст.891 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 40 Воздушного кодекса Российской Федерации под аэродромом понимается участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Факт передачи ответчику объекта- аэродром «Панфилово» подтверждается актом приема-передачи имущества от 13.01.2012г. (приложение №2), подписанное исполнителем без разногласий.

Доводы ответчика о том, что в отношении недвижимого имущества не может быть заключен договор хранения, неосновательны, так как положения главы 47 Гражданского кодекса РФ о договоре хранения не содержат прямого запрета на передачу на хранение недвижимого имущества.

С учетом принципа единства судьбы земельного участка и объекта, прочно с ним связанного, заключенный договор №1 от 13.01.2012г. не исключает возможности пользования земельным участком под переданными по этой сделке объектами недвижимости.

В пункте 4.4 договора сторонами согласовано, что исполнитель вправе осуществлять эксплуатацию имущества.

В акте обследования технического состояния объектов от 13.01.2012г. (приложение №3 к договору) указано, что стороны произвели обследование имущества, являющегося объектом охраны по договору №1 от 13.01.2012г. на предмет оценки технического состояния, внешнего вида принимаемого под режим ответственного хранения имущества и установлено, что отсутствуют подъездные пути, ограждение аэродрома, отсутствуют инженерные коммуникации, дренажная система не функционирует, высокая густая растительность в межплиточных швах, шелушение плит на отдельных участках, подвижка плит.

Из материалов дела следует, что после заключения договора исполнитель своими силами и средствами восстановил летное поле аэродрома для его эксплуатации и здание Пункта управления инженерно-авиационной службы (ПУ ИАС).

18.09.2012г Западно-Сибирским МТУ ВТ Росавиации зарегистрирована посадочная площадка «Панфилово ( №СПЗ-307).

Из письма ФГКУ «Сибирское ТУИО» от 08.05.2014г. и от 01.10.2014г. также следует, что на земельном участке площадью 3380290 кв.м. с кадастровым номером 232:16:020010:23 расположен имущественный комплекс аэродрома «Панфилово», который не используется с 1998 года, территория аэродрома находилась без охраны, производился несанкционированный разбор имеющихся на территории аэродрома зданий и сооружений, часть зданий разрушены, сохранившиеся фрагменты объектов недвижимого имущества не подлежит идентификации, и по результатам проверки подлежит списанию 33 объекта. За время использования территории аэродрома АРОО АСК «Лидер» по договору ответственного хранения аэродрома «Панфилово» №1 от 13.01.2012г. АСК «Лидер» собственными силами и за свой счет выполнил мероприятия по восстановлению летного поля, рулежных дорожек, мест стоянки, восстановление дренажа, очистку межплиточных швов (т.3 л.д.24-29).

Таким образом, по договору №1 от 13.01.2012г. на ответственное хранение АРОО АСК «Лидер» был передан объект- аэродром «Панфилово» площадью 3380290 кв.м., состоящий из сооружения- летное поле аэродрома и здания ПУ ИАС, которые используются ответчиком для взлета, посадки, и стоянки гражданских воздушных судов. Также на земельном участке находились разрушенные здания и сооружения аэродрома, которые ответчиком не восстанавливались и не использовались по назначению.

Доводы АРОО АСК «Лидер» о том, что договор №1 от 13.01.2012г. является договором безвозмездного пользования земельным участком площадью 338,029 га, с кадастровым номером 22:16:020010:23, по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово, материалами дела не подтверждены.

Возражения ответчика о том, что аэродром исключен из состава аэродромной сети Вооруженных Сил РФ и дальнейшая его эксплуатация не планируется со ссылкой на письмо Главнокомандующего ВКС от 05.05.2017г., опровергаются письменными пояснениями Министерства обороны РФ от 14.04.2017г.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ также подтвердил необходимость использования аэродрома в интересах обороноспособности государства.

В силу ст.307,309 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, передав объект- аэродром «Панфилово» на хранение, истец на основании п.3 договора и ст.889 ГК РФ вправе требовать у ответчика возвратить ему спорное недвижимое имущество.

В данном случае истец направил ответчику для подписания соглашение о расторжении договора хранения и возврата имущества.

На основании ст.450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Поскольку истец уведомил ответчика об отказе от договора №1 от 13.01.2012г. и о возврате имущества, ответчик обязан возвратить объект- аэродром «Панфилово», который был получен им на хранение по договору.

На основании изложенного требования истца о возврате переданного на хранение объекта подлежит удовлетворению на основании ст.307,309,310,886,889,900 Гражданского кодекса РФ, в удовлетворении встречных исковых требований подлежит отказать.

АРОО АСК «Лидер» заявило ходатайство о вынесении частного определения по ст.188.1 АПК РФ об устранении нарушения законодательства в части регистрации права собственности за РФ на несуществующие объекты недвижимости бывшего Аэродрома «Панфилово», на содержание которых выделяются денежные средства из бюджета.

Поскольку списание разрушенных объектов недвижимости аэродрома, не подлежащих восстановлению, производится Министерством обороны РФ в установленном порядке, а обстоятельства выделения и использования бюджетных средств на содержание таких объектов при рассмотрении данного спора не исследовались, суд не находит оснований для вынесения частного определения в порядке ст.188.1 АПК РФ.

Госпошлина по иску по первоначальному иску относится на ответчика и по встречному иску- на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Алтайскую региональную общественную организацию Авиационно-спортивный клуб "Лидер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема-передачи объект- Аэродром «Панфилово» общей площадью 3380290 кв.м., расположенной по адресу: Алтайский край, Калманский район, 120 м севернее с. Новороманово.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Алтайской региональной общественной организации авиационно-спортивный клуб "Лидер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Н.Ю. Шеретеко