Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю»,

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю,

об оспаривании приказов ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю:

- от 19.11.2013 г. № 212 «Об утверждении базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций»,

- от 04.12.2013 г. № 221 «Об индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций»,

- от 17.12.2013 г. № 231 «Об утверждении и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи»,

при участии

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 17.08.2012 г.;

от заинтересованного лица:

ФИО2 – представителя по доверенности от 20.03.2013 г.,

ФИО3 – представителя по доверенности от 13.03.2014 г.,

ФИО4 – представителя по доверенности от 13.05.2014 г.;

от третьего лица: ФИО5 – представителя по доверенности от 09.01.2014 г.,

ФИО6 – представителя по доверенности от 23.04.2014 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Лига плюс» (местонахождение: <...>, оф.115 (ОГРН <***>, ИНН <***>)) (далее – ООО ПОП «Лига плюс», общество, заявитель) обратилось с заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (местонахождение: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)) (далее – ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо) о признании недействительными:

- пункта 2 Приложения к Приказу ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 19.11.2013 г. № 212 «Об утверждении базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций» в части утверждения тарифа на оказываемые подразделениями вневедомственной охраны услуги по технической охране при помощи средств охранной сигнализации;

- пункта 2 Приложения к Приказу ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 04.12.2013 г. № 221 «Об индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций» в части индексации базового тарифа и утверждения тарифа на оказываемые подразделениями вневедомственной охраны услуги по технической охране при помощи средств охранной сигнализации;

- пунктов 2, 3, 4 Приложения к Приказу ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 17.12.2013 г. № 231 «Об утверждении и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи» в части утверждения и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи.

В обоснование заявленных требований общество ссылается, что оспариваемые тарифы утверждены ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2011 N 752 "О порядке определения тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе", и Методики установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, утвержденной Приказом МВД РФ от 30.12.2011 N 1345, и является нарушением антимонопольного законодательства, а именно п.10 ч.1 ст.10 и ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (местонахождение: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Забайкальское УФАС России, антимонопольный орган).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просили отказать.

В отзыве на заявленные требования ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю просит в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на то, что оспариваемые тарифы не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Представители третьего лица в судебном заседании поддержали требования заявителя.

В отзыве на заявленные требования третье лицо, поддерживая доводы заявителя, считает, что оспариваемыми положениями приказов допущено нарушение части 1 статьи 15 Закона о конкуренции.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела между Отделом вневедомственной охраны по городу Чите – филиалом ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю и ООО ЧОП «Лига плюс» заключен Договор № 84/ОПС на оказание услуг по централизованной охране комнаты хранения оружия (оружейной комнаты) подразделениями вневедомственной охраны полиции от 01 января 2014 г.

По условиям Договора (п.1.1) Исполнитель (ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю) оказывает услуги по централизованной охране комнаты хранения оружия Заказчика (далее – Объект), согласно Перечню охраняемых Объектов (приложение № 1), являющихся неотъемлемой частью Договора.

Согласно условиям Договора (п.1.2) услуги Исполнителя по централизованной охране Объекта включают в себя:

- централизованное наблюдение с помощью пульта централизованного наблюдения (ПЦН) за установленными на Объекте техническими средствами охраны (ТСО), подключенными к ПЦН Исполнителя, в течении времени охраны;

- прием тревожных извещений, сформированных ТСО;

- экстренный выезд на Объект наряда полиции при поступлении на ПЦН тревожного извещения, сформированного ТСО, для пресечения незаконного проникновения посторонних лиц.

Материалами дела установлено, что охрана оружейной комнаты общества осуществляется при помощи средства охранной сигнализации – прибора автоматизированной системы охранно-пожарной сигнализации «Приток» с использованием проводной телефонной связи.

По условиям Договора (п.6.1) сумма ежемесячной оплаты услуг Исполнителя определяется в соответствии с действующими тарифами, зависит от количества Объектов, времени наблюдения за ними, системы охраны и указывается в Перечне охраняемых объектов (приложение № 1).

Приказом начальника ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 19.11.2013 г. № 212 «Об утверждении базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций» утверждены базовые тарифы на оказываемые ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю и его филиалами услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны на договорной основе с 01 января 2014 г.

Перечень базовых тарифов на оказываемые виды охранных услуг содержится в приложении к данному Приказу.

Так, в пункте 2 приложения тариф для охраны объектов организаций и учреждений при помощи средств охранной сигнализации (ОС) установлен в размере 19,34 руб./час.

Приказом ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 04.12.2013 г. № 221 «Об индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций» тариф для охраны объектов организаций и учреждений при помощи средств охранной сигнализации (ОС) на 2014 г. установлен в размере 22,71 руб./час. (пункт 2 приложение к Приказу).

Данный тариф был применен при исчислении суммы ежемесячной оплаты за услуги оказываемые ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю ООО ЧОП «Лига плюс» по Договору № 84/ОПС на оказание услуг по централизованной охране комнаты хранения оружия (оружейной комнаты) подразделениями вневедомственной охраны полиции от 01 января 2014 г.

Также Приказом начальника ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 17.12.2013 г. № 231 «Об утверждении и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи» были утверждены и проиндексированы тарифы на оказываемые ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю и его филиалами услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи на 2014 г.

Согласно приложению к данному Приказу:

- стоимость услуги – охрана объектов организаций и учреждений по каналам Интернет составила: базовый тариф – 6,25 руб./час., с учетом индексации – 7,34 руб./час. (пункт 2 приложения к Приказу);

- стоимость услуги – охрана объектов организаций и учреждений по радиоканалу составила: базовый тариф – 7,80 руб./час., с учетом индексации – 9,16 руб./час. (пункт 3 приложения к Приказу);

- стоимость услуги – охрана объектов организаций и учреждений по каналам GSM составила: базовый тариф – 9,60 руб./час., с учетом индексации – 11,27 руб./час. (пункт 4 приложения к Приказу).

Считая утверждение ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю вышеназванными Приказами вышеуказанных тарифов незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее – Закон о полиции) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе, является одним из основанных направлений деятельности полиции.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 12 Закона о полиции одной из возложенных на полицию обязанностей является охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 стати 47 Закона о полиции финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В силу части 3 статьи 47 Закона о полиции средства, получаемые полицией по договорам об охране имущества и объектов граждан и организаций и о предоставлении иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета и после возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в полном объеме.

Следовательно, средства, получаемые подразделениями вневедомственной охраны по договорам об охранной деятельности, являются доходной частью федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По договору возмездного оказания услуг, согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Оказание охранных услуг не относится к видам деятельности, для которых федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен, как и не является государственной услугой, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти (статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), следовательно, при установлении цены в договоре охранных услуг стороны руководствуются принципом свободы договора.

Вместе с тем, в случаях, когда одним из участников гражданских правоотношений выступает орган государственной власти, цены на оказываемые им услуги, могут устанавливаться уполномоченными на то государственными органами, при этом при определении цены (тарифа) оказанной услуги учитывается экономическая составляющая, для возмещения расходов, понесенных при оказании конкретного вида услуги.

Так, в силу части 4 статьи 47 Закона о полиции тарифы на оказываемые полицией услуги по охране имущества граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 07.09.2011 N 752 "О порядке определения тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе" установлено, что тарифы на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, устанавливаются соответствующими подразделениями полиции на основании методики, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, при этом тарифы на услуги по охране имущества и объектов граждан (квартир и иных мест хранения имущества граждан) в 2011 году сохраняются на уровне, установленном на дату вступления в силу настоящего Постановления.

В абзаце первом пункта 2 названного Постановления предусмотрено, что тарифы, устанавливаемые на основании методики, предусмотренной пунктом 1 настоящего Постановления, начиная с 2012 года индексируются ежегодно, с 1 января, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и пересмотру в течение года не подлежат.

Приказом МВД РФ от 30.12.2011 N 1345 (пункт 1) утверждена Методика установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе (далее – Методика).

В пункте 2 названного Приказа установлено, что тарифы на услуги, указанные в пункте 1 настоящего приказа, разрабатываются Центром специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, управлениями (отделами) вневедомственной охраны территориальных органов МВД России на региональном уровне, утверждаются приказами начальников данных подразделений и доводятся ими до подчиненных подразделений.

Таким образом, тарифы на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, разрабатываются и утверждаются подразделениями вневедомственной охраны.

В рассматриваемом случае оспариваемые тарифы были установлены ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю, то есть уполномоченным органом.

Согласно пункту 1 названной Методики Методика установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, разработана в целях выработки единого подхода и совершенствования организации ценообразования на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, названной Методикой определен общий подход организации ценообразования на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны.

Пунктом 2 Методики предусмотрено, что стоимость охранных услуг формируется на основе базовых тарифов, рассчитанных в соответствии с Методикой в 2011 году. В базовый тариф включается 5-процентное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами, пожарами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями заключаемых договоров.

Согласно пункту 4 Методики базовые тарифы на охрану имущества разрабатываются по каждому виду охранных услуг, в том числе по охране с помощью технических средств (техническая охрана) (пункт 4.2).

В силу пункта 5 Методики в базовый тариф включаются расходы по соответствующим статьям бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, утвержденной в установленном порядке.

Таким образом, при определении размера базового тарифа по каждому виду охранных услуг расходы, которые несет заказчик по оплате оказанной охранной услуге, не учитываются.

Следовательно, утверждение подразделениями вневедомственной охраны размера тарифа по конкретному виду охранной услуги, оказываемому заказчикам, не может нарушить прав и законных интересов последних.

Материалами дела установлено, что оспариваемыми приказами ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю утверждены следующие тарифы по технической охране:

- тариф на охрану объектов организаций и учреждений при помощи средств охранной сигнализации (ОС);

- тариф на охрану объектов организаций и учреждений по каналам Интернет;

- тариф на охрану объектов организаций и учреждений по радиоканалу;

- тариф на охрану объектов организаций и учреждений по каналам GSM.

В пункте 7 Методики определена формула определения тарифа на техническую охрану (Тто):

Тто = Rто / tто, где

Rто - сумма расходов, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств, а именно:

денежное довольствие, государственное обеспечение, путевое и вещевое довольствие сотрудников полиции, осуществляющих реагирование мобильным нарядом полиции по сигналу "Тревога", а также патрулирование и оперативное реагирование на сигналы "Тревога" (далее – ГЗ) с охраняемых объектов, поступающих на пульт централизованной охраны (далее – ПЦО);

приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);

содержание автомототранспорта;

содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;

содержание сотрудников полиции, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО;

затраты на эксплуатацию и ремонт технических средств охраны;

оплата услуг операторов проводной или беспроводной связи;

оплата услуг по содержанию (электроэнергия, водоснабжение, отопление) и аренде помещений;

амортизация основных средств;

накладные расходы (определяются по формуле, указанной в подпункте 5.2).

Расчет затрат на оплату услуг операторов проводной или беспроводной связи (абонентская плата за использование линий связи в охранных целях, абонентская плата за телефонные аппараты на ПЦО, оплата аренды помещений у предприятий связи, аренда прямых проводов) производится исходя из действующих тарифов операторов связи и норм штатной положенности.

Расчет тарифа на техническую охрану может производиться по следующим видам: квартиры, места хранения имущества граждан, объекты организаций и учреждений.

При утверждении каждого из вышеназванных тарифов ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю исходило, в том числе из объема затрат на эксплуатацию и ремонт технических средств, задействованных по каждому виду технической охраны, распределив их пропорционально оказанной охранной услуге, что является отклонением от условий, предусмотренных Методикой.

В результате чего, тариф на охрану объектов организаций и учреждений при помощи средств охранной сигнализации на 2014 г. установлен в размере 22,71 руб./час., тариф на охрану объектов организаций и учреждений по каналам Интернет на 2014 г. установлен в размере 7,34 руб./час., тариф на охрану объектов организаций и учреждений по радиоканалу на 2014 г. установлен в размере 9,16 руб./час., тариф на охрану объектов организаций и учреждений по каналам GSM на 2014 г. установлен в размере 11,27 руб./час.

Между тем, данное обстоятельство не может рассматриваться как нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку Методика определяет только подход к организации ценообразования на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны, при этом учреждения вневедомственной охраны как хозяйствующие субъекты вправе определять рентабельность направлений оказываемых видов охранных услуг, во всяком случае, по конкретному виду оказываемой охранной услуги.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 12 Закона о полиции одной из возложенных на полицию обязанностей является осуществление на договорной основе охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Так, в перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р, включены комнаты хранения оружия организаций (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии), иных юридических лиц с особыми уставными задачами (пункт 7).

Таким образом, оказание услуги по охране комнаты хранения оружия (оружейной комнаты) ООО ЧОП «Лига плюс», в силу ее уставных задач, подлежит подразделениями вневедомственной охраны полиции.

Следовательно, при утверждении тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, учреждением вневедомственной охраны должны соблюдаться требования, предусмотренные частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Материалами дела установлено, что утвержденные ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю тарифы по каждому виду охраны с помощью технических средств (техническая охрана) одинаковы для всех заказчиков.

При этом любой заказчик не лишен права выбора более экономного для него вида технической охраны.

Следовательно, утверждение заявителя и третьего лица, что утверждением ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю оспариваемых тарифов были нарушены требования, установленные частью 1 статьи 15 Закона о конкуренции, является необоснованным.

Также несостоятельной является ссылка заявителя на нарушение ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции, в силу которого запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Осуществляемая подразделениями вневедомственной охраны хозяйственная деятельность по оказание охранных услуг не относится к видам деятельности, для которых федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен.

Следовательно, утверждение ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю тарифов на охрану имущества, в том числе по охране с помощью технических средств (техническая охрана), не подпадает под действие пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что оспариваемые положения приказов ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю не нарушают прав и законных интересов ООО ЧОП «Лига плюс».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Лига плюс» к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» о признании недействительными:

- Приказа ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 19.11.2013 г. № 212 «Об утверждении базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций» в части утверждения тарифа на оказываемые подразделениями вневедомственной охраны услуги по технической охране при помощи средств охранной сигнализации, отраженного в пункте 2 Приложения к Приказу ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 19.11.2013 г. № 212 «Об утверждении базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций»;

- Приказа ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 04.12.2013 г. № 221 «Об индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций» в части индексации базового тарифа и утверждения тарифа на оказываемые подразделениями вневедомственной охраны услуги по технической охране при помощи средств охранной сигнализации, отраженного пункте 2 Приложения к Приказу ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 04.12.2013 г. № 221 «Об индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций»;

- Приказа ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 17.12.2013 г. № 231 «Об утверждении и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи» в части утверждения и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи, отраженных в пунктах 2, 3, 4 Приложения к Приказу ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю от 17.12.2013 г. № 231 «Об утверждении и индексации базовых тарифов на оказываемые услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций без участия операторов проводной телефонной связи»,

отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья: А.Б. Литвинцев.