ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А78-1636/17 от 15.12.2017 АС Забайкальского края


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                Дело №А78- 6 / 7

25 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме декабря 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Д.Д. Эповой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 171 918 рублей 21 копейки

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 21.12.2015 №00/402;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 16.10.2017, ФИО3, представителя по доверенности от 31.12.2016 №14.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг на передачу электроэнергии от 22.07.2013 в размере 167 670 рублей 56 копеек, неустойки в размере 4 247 рублей 65 копеек за период с 16.11.2016 по 01.02.2017 с последующим начислением до фактической оплаты задолженности.

В процессе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1. Как влияют незатянутые винты на шунтирующих перемычках фазы «А» и «В» прибора учета электрической энергии типа СЕЗОЗ S34 745-JRIQ2VZ2013 года выпуска на точность учета электрической энергии?

2. Как влияет отсутствие шунтирующей перемычки на фазе «А» прибора учета электрической энергии типа СЕЗОЗ S34 745-JRIQ2VZ2013 года выпуска на точность учета электрической энергии?

3. Какова причина ослабления винта на шунтирующей перемычке фазы «А» и «В» прибора учета электрической энергии типа СЕЗОЗ S34 745-JRIQ2VZ2013 года выпуска?

4. Возможно ли ослабление шунтирующей перемычки без отключения подачи электрической энергии?

Представители ответчика не возражали против назначения экспертизы, представив в свою очередь дополнительный перечень вопросов, подлежащих постановке перед экспертом.

1. С каким усилием (в Н*м) должны быть затянуты винты, крепящие перемычки, согласно документации завода-изготовителя?

2. Если предположить, что винты затянуты слабым человеком, то какова вероятность того, что более сильный человек сумеет завернуть/провернуть винт дополнительно еще на 15-30 градусов?

3. В случае размещения прибора учета в нормальном рабочем положении, если винты не затянуты и перемычки находятся в рабочем положении (1-2), (4-5), (7-8), т.е. сдвинуты в крайне левое положение, то перемычки касаются винтов или находятся во взвешенном состоянии («парят в воздухе»)?

4. Винты выполнены из металла, перемычки выполнены из металла. Перемычки не затянуты и находятся в положении (1-2), (4-5), (7-8) без образования воздушного зазора с винтами. Обеспечивается ли в этом случае контакт перемычек с винтами, в т.ч. под действием собственного веса перемычек? Обеспечивается ли в этом случае подача фазного напряжения, в цепи напряжения счетного элемента прибора учета (контакт 2 для фазы А, контакт 5 для фазы В, контакт 8 для фазы С)?

5. Какое сопротивление имеет контактное соединение «винт-перемычка», если винт не затянут и перемычка касается винта? Приводит ли это к тому, что величина напряжения, подаваемого на контакты 2, 5, 8, находится вне допустимого диапазона для нормальной работы прибора учета?

6. Если вся нагрузка потребителей является 1-фазной и подключена к фазе С и при этом в счетчике перемычка по фазе А находится в положении (2-3) или удалена, то каков процент недоучета при таком варианте распределения нагрузки?

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайству истца для поиска экспертной организации, для выяснения у экспертной организации методики проведения экспертизы по поставленным вопросам и стоимости услуг эксперта.

Истец просил поручить проведение экспертизы эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональная экспертная консалтинговая служба» ФИО4. Ответчик собственную кандидатуру эксперта не представил.

Определением от 13.12.2017 суд, рассмотрев ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, оставил его без удовлетворения.

В судебном заседании, назначенном на 15.12.2017, представитель истца поддержала заявленный иск.

Представители ответчика просят суд отказать в иске по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор №18.7500.2896.13 от 22.07.2013 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик – оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. Договор подписан с протоколом разногласий от 13.08.2013 (т.1 л.д.38-49, 121-133).

В приложении №2 к договору стороны согласовали перечень точек поставки и существенные условия по каждому потребителю заказчика (т.1 л.д.111-114).

Порядок учета электрической энергии определен в разделе 4 договора.

Фактическое количество электрической энергии (мощность), поставленной заказчику, переданной исполнителем, определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут последнего календарного дня расчетного периода по соответствующим системам учета (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.4 договора исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением территориальной сетевой организации в порядке, определенном в приложении №6 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии (т.1 л.д.38-49).

В приложении №6 сторонами согласован регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии (т.1 л.д.50-54).

Согласно пункту 17 Регламента объем электроэнергии, определенный по актам о безучетном потреблении электроэнергии, составленным исполнителем и заказчиком в расчетном периоде, подлежит включению в объем оказанных услуг за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В октябре 2016 по результатам проверки электроустановок потребителей, истцом (исполнителем) выявлены факты безучетного потребления электроэнергии по следующим потребителям - физическим лицам:

1.ФИО5, акт от 10.10.2016 №75.8.1.6315, объем безучетного потребления электроэнергии 15 550 кВт/ч определен исходя из 182 дней с 12.04.2016 по 10.10.2016 (т.1 л.д.55-57).

2. ФИО6, акт от 11.10.2016 №75.8.1.7384, объем безучетного потребления электроэнергии 17 297 кВт/ч определен исходя из 182 дней с 13.04.2016 по 11.10.2016 (т.1 л.д.58-60).

3.ФИО7, акт от 11.10.2016 №75.8.1.7380, объем безучетного потребления электроэнергии 11 182 кВт/ч определен исходя из 182 дней с 13.04.2016 по 11.10.2016 (т.1 л.д.61-63).

4.ФИО8, акт от 15.10.2016 №75.8.1.7415, объем безучетного потребления электроэнергии 14 676 кВт/ч определен исходя из 182 дней с 17.04.2016 по 15.10.2016 (т.1 л.д.64-66).

Общий объем безучетного потребления электроэнергии составил по расчетам истца 58 705 кВт/ч.

Стоимость потребленной электроэнергии определена истцом с применением тарифа 2,42047руб./кВт/ч (без НДС), утвержденного Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №625 от 30.12.2015.

По расчетам истца стоимость безучетного потребления электроэнергии составляет 167 670 рублей 56 копеек.

Акты о безучетном потреблении направлялись ответчику 18.10.2016 и 25.10.2016 для включения в объем переданной электроэнергии в октябре 2014.

Ответчик возвратил акты, не оплатив спорный объем электроэнергии, что явилось основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

По условиям пункта 8.9 договора за просрочку оплаты истец начислил пени в размере 4 247 рублей 65 копеек в период с 16.11.2016 по 01.02.2017 с последующим начислением до фактической оплаты задолженности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Договор в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ является одним из оснований для возникновения обязательств.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Сторонами заключен договор от 22.07.2013 №18.7500.2896.13 оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В Приложении №6 к договору стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объемов потребления энергии (далее – регламент).

Пунктами 14, 17, 18 стороны определили понятие «оформленного надлежащим образом» акта о безучетном потреблении, обязанность ответчика принять к учету объем переданной энергии, зафиксированный в этих актах, а также правовые последствия отказа судом во взыскании с потребителя объема переданной энергии полностью или в части по этим актам.

Согласно пункту 16 регламента взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии (приложение №6 к договору) выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения.

Пунктом 17 регламента предусмотрено, что суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении, составленным в расчетном периоде, подлежит включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии; включению в объем оказанных в расчетный период услуг по передаче электроэнергии; вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя.

Истец указывает, что акты о безучетном потреблении электроэнергии составлены в соответствии с действующими нормами права.

Из актов плановой технической проверки приборов учета электрической энергии следует, что на опорах линий электропередач, ведущих к объектам электропотребления (жилым домам) граждан установлены расчетные приборы учета электрической энергии (т.1 л.д.104-108):

1.У потребителя ФИО6 установлен прибор учета №010835068009956 согласно акту №19447 от 05.12.2015, согласно визуальному осмотру на корпусе счетчика и на крышке зажимов счетчика имеются пломбы. Согласно акту №35 от 14.01.2014 данный прибор учета установлен взамен прибора учета 33748093, система учета (клеммная крышка счетчика, вводные коммутационные аппараты) опломбирована пломбами «Читаэнерго».

2.У потребителя ФИО8 установлен прибор учета №010835068010175 согласно акту №19986 от 15.12.2015, согласно визуальному осмотру на корпусе счетчика и на крышке зажимов счетчика имеются пломбы.

3.У потребителя ФИО7 установлен прибор учета №010835068008811 согласно акту №19902 от 13.12.2015, согласно визуальному осмотру на корпусе счетчика и на крышке зажимов счетчика имеются пломбы.

4.У потребителя ФИО5 установлен прибор учета №010835068010006 согласно акту №8959 от 30.08.2015, согласно визуальному осмотру на корпусе счетчика и на крышке зажимов счетчика имеются пломбы.

В отзыве на иск ответчик указывает, что приборы учета не передавались в собственность потребителям, по-прежнему находятся в собственности сетевой компании, потребителям переданы лишь удаленные дисплеи для считывания информации о показаниях прибора учета.

Указанные возражения отклоняются судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии, а также порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442).

В соответствии с абзацем 9 пункта 145 Основных положений №442 прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств.

Таким образом, даже в случае, если приборы учета принадлежат сетевой компании, но снимают показания для абонента, то ответственным за техническое обслуживание и т.д. является абонент.

В рассматриваемом случае абонент должен следить за надлежащим состоянием системы учета и проводить техническое обслуживание приборов учета.

Также в отзыве на иск ответчик указывает, что спорными актами безучетного потребления электроэнергии не зафиксирован срыв либо иное повреждение пломб, установленных на приборах учета, соответственно истцом не доказан факт безучетного потребления электрической энергии в виде вмешательства со стороны потребителя в работу прибора учета.

На возражения ответчика истец указал, что на спорных объектах установлены приборы учета электрической энергии типа СЕ303, которые имеют в своей конструкции «электронную пломбу» завода-изготовителя, обеспечивающую контроль вскрытия клеммной крышки счетчика. Таким образом, по мнению истца, установка дополнительной пломбы сетевой компании, на клеммной крышке прибора учета не требуется (пояснения истца т.3 л.д.149-151).

Проверив возражения ответчика и доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

На спорных объектах установлены трехфазные приборы учета электроэнергии типа СЕ303, в материалы дела представлено руководство по эксплуатации, разработанное предприятием-изготовителем АО «Электротехнические заводы «Энергомера» (т.3 л.д.2-46).

Из указанного руководства следует, что конструкция счетчика соответствует требованиям ГОСТ 31818.11-2012, счетчик выполнен в пластмассовом корпусе, состоящем из верхней и нижней сопрягаемых по периметру частей, прозрачного окна и съемной крышки зажимной колодки. Зажимы для присоединения счетчика к сети, к интерфейсным линиям, к импульсным выходам закрываются пластмассовой крышкой (пункт 3.9). Прибор учета оснащен программно-аппаратными опциями в том числе контролем вскрытия крышки (электронной пломбой). В процессе работы счетчик фиксирует все факты вскрытия пломбы индикацией маркера и записью в соответствующем журнале (пункт 7.2.11). В пункте 8.4 руководства по эксплуатации установлено, что крышки клеммных зажимов пломбируется организацией, осуществляющей ввод счетчика в эксплуатацию.

В материалы дела истцом представлен Стандарт организации работы при проведении проверок приборов учета электроэнергии, введенный в действие приказом ПАО «МРСК Сибири» №150 от 13.03.2013, устанавливающий требования к проверкам приборов учета электрической энергии на объектах, подключенных к сетям ПАО «МРСК Сибири» (т.3 л.д.55-114).

В положениях указанного Стандарта содержатся методы определения точности работы приборов учета электроэнергии в зависимости от схем включения и уровня напряжения. Проверка прибора учета электроэнергии включает визуальный осмотр, в ходе которого необходимо проверить в том числе отсутствие механических повреждений на счетчике, отсутствие видимых нарушений коммутации, наличие пломб поверки на кожухе счетчика, трансформаторах тока и пломб в местах, где возможно несанкционированное изменение коммутации, соответствие содержания клейма и оттисков пломбиров, номеров именных пломб с данными при их установке (п.5.1). Отдельно указан порядок проверки точности работы трехфазного прибора учета электроэнергии (пункт 5.4).

Порядок оформления проверки приборов учета указан в пункте 7 Стандарта.

Результаты проверки приборов учета оформляются соответствующим актом.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов запотребленную электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (отсутствии) безучетного потребления.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны кроме прочих сведений также характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, результат проверки, описание выявленных нарушений.

В пункте 8 Стандарта содержатся сведения о местах установки пломб и порядок проведения пломбировки приборов учета.

Сведения, указанные в Руководстве по эксплуатацию счетчика, а также Стандарт организации работы при проведении проверок приборов учета электроэнергии соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В силу пункта 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (редакция от 20.06.2003), предусмотрено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В соответствии с требованиями пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из актов технической проверки, составленных по результатам проведения плановой проверки приборов учета электроэнергии, следует, что при визуальном осмотре приборов учета установлено наличие пломбы на корпусе счетчика и на крышке зажимов счетчика (пункты 6.3.1 и 6.3.2 актов, т.1 л.д.104-108), приборы учета допущены в эксплуатацию.

Таким образом, в декабре 2015 установленные на объектах потребителя приборы учета признаны сетевой организацией соответствующими необходимым требованиям, исправными и допущенными к расчетам.

В обоснование безучетного потребления электроэнергии истец представил акты о безучетном потреблении, составленные в октябре 2016 года.

Согласно пункту 167 Правил №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений №442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом для признания потребления электрической энергии безучетным необходимо доказать факт вмешательства в работу прибора учета в виде:

- нарушения (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

- несоблюдения установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- совершения потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В спорном случае истец должен доказать факт безучетного потребления электрической энергии, поскольку заявляет объем безучетного потребления как дополнительный объем оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, доводы истца о том, что арбитражный суд при рассмотрении спора между сетевой компанией и гарантирующим поставщиком не должен производить исследование и оценку актов о безучетном потреблении электрической энергии, являются ошибочными и не принимаются судом.

Исходя из части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности.

По правилам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктами 192 и 193 Правил №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Из содержания спорных актов о безучетном потреблении следует, что произведено вмешательство в работу установленных приборов учета электроэнергии, на момент проверки не затянуты резьбовые соединения шунтирующей перемычки по фазам «А», «В», что приводит к недоучету потребленной электрической энергии.

В актах безучетного потребления электроэнергии содержатся объяснения потребителей о том, что о нарушениях не знали, доступа к счетчику не имели по причине его установки на столбе.

Согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

При этом как следует из пояснений представителей сторон с учетом конструкции прибора учета электроэнергии без снятия крышки прибора учета невозможно вмешательство в его работу в том числе к установке шунтирующих перемычек.

В свою очередь вскрытие крышки прибора учета контролируется электронной пломбой завода-изготовителя, а также пломбой сетевой компании, установленной при допуске прибора учета в эксплуатацию.

В представленных истцом актах отсутствуют сведения о состоянии приборов учета на момент составления акта, в том числе о нарушении пломб поверителя (завода-изготовителя или сетевой компании). Вместе с тем указание данных сведений по результатам визуального осмотра обязательно при проверке приборов учета в силу изложенных нормативных правил.

Истцом не доказан сам факт вмешательства абонентов в работу приборов учета либо совершения ими действий, которые привели к искажению данных об объемах потребления электроэнергии.

При установленных обстоятельствах акты безучетного потребления не являются доказательствами, подтверждающими недобросовестное соблюдение абонентом своих обязанностей по сохранности прибора учета.

Учитывая совершенствование способов вмешательства в работу прибора учета, недостатки акта о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором не указаны признаки или факты обстоятельств такого вмешательства или характер допущенного нарушения, могли быть в разумных пределах восполнены истцом путем представления иных доказательств (статьи 64, 65 АПК РФ).

Вместе с тем таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

Проведение экспертизы по вопросам, поставленным истцом и ответчиком, суд полагает нецелесообразным в связи с тем, что методика проведения исследования, предложенная экспертом, объективно не установит обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора. Такие вопросы необходимо было исследовать в период установления факта безучетного потребления, а именно в октябре 2016.

Кроме того, из документов, представленных ответчиком, следует, что объем переданной электроэнергии за октябрь 2016 в рамках заключенного договора оказания услуг определен сетевой компанией по спорным потребителям на основании показаний приборов учета электроэнергии (т.4 л.д.90-113). Объем оплачен гарантирующим поставщиком в полном объеме.

Таким образом, в силу статьи 65 АПК РФ на истца перешло бремя доказывания обратного. Вместе с тем истец соответствующие надлежащие доказательства не представил, следовательно, не опроверг обстоятельств того, что приборы учета являлись исправными, пригодными к использованию, а зафиксированные им показания потребления электроэнергии достоверными.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенном ответчиком злоупотреблении правом, которое могло бы повлечь последствия, предусмотренные статьей 10 ГК РФ, судом не установлено, а ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу о невозможности принятия актов в качестве надлежащих доказательств и доказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии.

В иске о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии по актам безучетного потребления надлежит отказать

С учетом отказа судом в требования о взыскании долга не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании договорной неустойки.

В иске надлежит отказать полностью.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

При заявленной цене иска размер государственной пошлины составляет 6 158 рублей.

Истец при обращении в суд представил доказательства оплаты государственной пошлины в сумме 6 467 рублей 57 копеек (т.1 л.д.6-11).

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 309 рублей 57 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               А.А. Артемьева