Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Читинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, при участии:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности № 4 от 18.01.2007,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1

Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержала.

Предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушений признал и пояснил, что срок действия государственного технического осмотра истек 15.11.2007, поэтому он считал возможным эксплуатировать автомобиль без технического осмотра до конца месяца.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Предприниматель ФИО1 имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 048533 со сроком действия с 04.12.2003 по 04.12.2008.

На основании распоряжения руководителя Управления от 28.11.2007 №1098 в отношении индивидуального предпринимателя проведена проверка хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, по итогам которой составлен акт от 07.12.2007 года.

По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен протокол об административном правонарушении №1303 от 07.12.2007, совершении предпринимателем правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.

1. Предприниматель в ноябре и до 5 декабря 2007 года управлял автобусом без

периодического медицинского освидетельствования. Медицинская справка от-

сутствует (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки

пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от

09.03.1995 №27).

2.Предприниматель не ведет контроль работы водителей на линии. Отсутствует журнал учета контроля, материалы проверок работы водителей (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2).

3. Предприниматель не ведет учет недостатков в организации и регулировании движения, состоянии и обустройстве дорог, железнодорожных переездов, остановок пассажирского транспорта (п.5.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 №27).

Данные нарушения лицензионных условий Управлением квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущено грубое нарушение лицензионных требований и условий, которое выразилось в том, что он с 16 ноября 2007 года по 1 декабря 2007 года использовал автобус марки ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 449 без государственного технического осмотра, что подтверждается путевыми листами №№98,99,100,106,108. Срок действия талона ГТО истек 15.11.2007. То есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса.

Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Частью 4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 №27 предусмотрено, что организации и водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.

В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий является использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

В нарушение вышеприведенных норм индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил вышеперечисленные нарушения лицензионных требований и условий, а также грубое нарушение лицензионных требований и условий, допуская с 16 ноября 2007 года по 1 декабря 2007 года автобус марки ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 449 без государственного технического осмотра.

С учетом изложенных обстоятельств, Управление правильно квалифицировало действия предпринимателя по ч.3 и ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении названных правонарушений подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки, копией медицинской справки, копией журнала регистрации путевых листов, путевыми листами, талоном ГТО, объяснениям предпринимателя в протоколе об административном правонарушении.

Довод предпринимателя о том, что он имел право эксплуатировать автомобиль до конца месяца без государственного технического осмотра, является необоснованным, поскольку он не основан на нормах права.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания арбитражный суд учитывает также характер допущенных нарушений, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Читы, проживающего по адресу: Читинская область, г. Чита, <...>, кв.53, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753431700327, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей и по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 4000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Читинской области (Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области), ИНН <***>, КПП 753601001, р/с №<***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90040 04 000 140, ОКАТО 76401000000.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.

Судья: Г.Д. Антипенко.