Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 10175,40 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – старшего специалиста 2 разряда по доверенности от 12.02.07 г. № 04-05/,

от предпринимателя: ФИО1 – предпринимателя (св-во серия 80 № 000053660 от 24.03.04 г.).

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу обратилась в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 10175,40 руб. налоговой санкции, начисленной по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату сумм подоходного налога.

Заявитель поддержал свои требования в полном объёме.

Предприниматель требования налоговой инспекции в ходе рассмотрения дела признал, ходатайствовал о снижении размера взыскиваемой налоговой санкции ввиду тяжелого финансового положения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу 24.03.2004 г., ОГРН <***>, по адресу: 687000, Агинский Бурятский автономный округ, Агинский район, пгт. Агинское, ул. Авиационная, 2, ИНН <***>.

МРИ ФНС РФ № 1 по Читинской области и АБАО проведена камеральная налоговая проверка представленной предпринимателем ФИО1 16.03.2006 г. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2005 год (л.д. 19-23).

По результатам проверки оформлена докладная записка № 657 от 02.10.06 г. и принято решение от 02.10.2006 г. № 3073 о привлечении ИП ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату сумм налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы и неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей уплате в бюджет, что составило 10175,40 руб. (50877 руб.*20%). Указанным решением предпринимателю также предложено уплатить в срок, указанный в требовании, суммы налоговой санкции, неуплаченного НДФЛ за 2005 год в размере 50877 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1441,95 руб.

Требованием № 2074 от 11.10.2006 г. налогоплательщику предложено уплатить налоговую санкцию в сумме 10175,40 руб. в срок до 26.10.2006 г. на код бюджетной классификации 18210102022013000110.

Полагая, что названное требование добровольно не исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу пункта 18 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» № 137-ФЗ от 27.07.06 г. (в ред. от 30.12.06 г.), налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок, действовавший до вступления в действие названного нормативного акта, был определён статьёй 103.1. и абзацем вторым пункта 7 статьи 114 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми штрафы за налоговые правонарушения, превышающие размеры, установленные пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ, подлежат взысканию в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно абзацу второму статьи 88 НК РФ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Применяя указанную норму, следует исходить из того, что установленный ею срок не является пресекательным и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и применения соответствующих мер ответственности.

Вместе с тем, суд считает, что пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не может влечь изменения порядка исчисления срока на взыскание сумм налоговых санкций, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ, с учетом положений статьи 88 НК РФ.

Поскольку статьей 88 НК РФ не предусматривается специального срока для вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки, такое решение должно быть принято в пределах срока самой проверки, то есть в рассматриваемом случае - не позднее 16.06.2006 года.

Срок на обращение в суд надлежит исчислять в данном случае с 16.06.2006 г., то есть с последнего дня срока, установленного для вынесения соответствующего решения по результатам камеральной проверки, который суд расценивает, в данном случае, как момент обнаружения налогового правонарушения.

Поскольку заявление было направлено налоговой инспекцией в суд 30 марта 2007 года (л.д. 42, 43), то есть за пределами срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 НК РФ, оно не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 215, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Е. Минашкин