Гражданский кодекс часть 1

Судья Горкин Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского поселения «Хилокское» о признании недействительным распоряжения Администрации муниципального района «Хилокский район» от 16.08.2006 № 417,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора:

1)прокуратура Читинской области,

2)муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационное предприятие жилищно-коммунального хозяйства,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 29.03.2007,

от заинтересованного лица: не было,

от третьих лиц:

1)не было,

2)не было,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Хилокское» обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительным распоряжения Администрации муниципального района «Хилокский район» от 16.08.2006 № 417.

Заинтересованное лицо и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Судебное заседание проводится в отсутствие уведомленных сторон в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации городского поселения «Хилокское» заявленные уточненные требования поддержал.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Согласно договора купли-продажи от 23.04.2004 № 1 ФИО2 реализовал МУП «РЭП ЖКХ» объект незаконченного строительства по адресу <...>. Затем по договору от 23.05.2006 МУП «РЭП ЖКХ» данный объект строительства продало ФИО3.

Обжалуемым распоряжением ФИО3 предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок площадью 1466 кв.м., кадастровый номер 75:20:120220:0045, по адресу <...>.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распоряжение имуществом поселения отнесено к компетенции самого поселения.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Приведенные требования Земельного кодекса РФ по проведению аукциона либо опубликовании информации о заявлении о предоставлении в аренду земельного участка исполнены не были, Администрацией муниципального района «Хилокский район» не представлено доказательств обратного.

Также в соответствии ст.22 ЗК РФ арендодателями могут быть только собственники земельных участков.

Законом Читинской области от 19.05.2004 № 549-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований» установлены границы поселений, в том числе и городского поселения «Хилокское», в которых поселения имеют право самостоятельно распоряжаться имуществом.

Таким образом, предоставив в аренду земельный участок, находящийся на территории муниципального образования городское поселение «Хилокское» и относящийся к его имуществу, Администрацией муниципального района «Хилокский район» тем самым нарушены приведенные выше требования законодательства РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Информационным письмом ВАС РФ от 13.03.2007 г № 117 (п.5) разъяснено, что с 01.01.2007 г в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 г № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» утратил силу п.5 ст.333.40 НК РФ. Таким образом, с 01.01.2007 г подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренных главой 9 АПК РФ, госпошлина взыскивается непосредственно с органа местного самоуправления как со стороны по делу. Также п.4 указанного письма разъяснено, что НК РФ не предусматривает освобождения от уплаты госпошлины государственных органов, органов местного самоуправления при участии их в судебном разбирательстве в качестве ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным распоряжение Администрации муниципального района «Хилокский район» от 16.08.2006 № 417, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.

Взыскать с Администрации муниципального района «Хилокский район» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Горкин Д.С.