Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сверкуновой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа "Город Чита"

о признании незаконными и отмене постановлений по делам об административных правонарушениях Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю:

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 14845/10/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 12061/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 21510/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 29722/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 14861/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 37523/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 33710/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 12730/12/34/75,

при участии в заседании:

от заявителя: не было,

от заинтересованного лица: ФИО1, представителя по доверенности от 30.01.2013.

Администрация городского округа "Город Чита" (далее Администрация) обратилась в суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю (далее служба судебных приставов, ССП):

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 14845/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 12061/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 21510/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 29722/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 14861/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 37523/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 33710/12/34/75,

- от 27.02.2013, принятого по исполнительному производству № 12730/12/34/75.

В судебном заседании, начатом 12.04.2013, объявлялся перерыв до 9-30 18.04.2013.

Присутствовавшая в судебном заседании до объявления перерыва представитель заявителя ФИО2 (доверенность от 30.01.2013), после перерыва в судебное заседание не явилась, судебное заседание проводится в её отсутствие в соответствии с ч.5 ст.163 АПК РФ.

До перерыва представитель заявителя требование поддержала, указав, что службой судебных приставов нарушены требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Представитель службы судебных приставов пояснила, что выявленные правонарушения подтверждается материалами административных дел, взыскание наложено уполномоченным на то лицом в пределах, установленных законодателем.

Суд, изучив материалы дела, установил.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 14845/12/34/75, возбужденное 08.02.2012 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Читы по делу № 2-6798/2011 от 01.12.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» нанести на проезжую часть автодороги, расположенной в МКР Сенная Падь в г.Чита, асфальтобетонное покрытие с установкой бордюрного камня для проезжей части и пешеходной дорожки, нанесением дорожной разметки, установки искусственного освещения, дорожных знаков, оборудования автобусных остановок.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определением Центрального районного суда г.Читы от 26.03.2012 была предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.08.2012.

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены, в связи с чем 21.10.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора. В постановлении о взыскании исполнительского сбора должнику, в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был установлен новый срок для исполнения до 31.10.2012.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением судебного пристава от 24.01.2013 должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 04.02.2013.

По состоянию на 04.02.2013 требования исполнительного документа должником не были исполнены, доказательств подтверждающих уважительность неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлено.

По выявленному правонарушению судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении от 08.02.2103 с квалификацией его по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением от 27.02.2013, принятым по исполнительному производству № 14845/12/34/75, заявитель был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 12061/12/34/75, возбужденное 27.09.2011 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Читы по делу № 2-4803-2011 от 26.07.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» восстановить поврежденное дорожное покрытие на ул.Александро-Заводской между ул.Баргузинской и Украинским Бульваром.

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены, в связи с чем 29.10.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора. В постановлении о взыскании исполнительского сбора должнику, в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был установлен новый срок для исполнения до 30.11.2012.

Постановлением судебного пристава от 25.01.2013 должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 04.02.2013.

Постановлением от 27.02.2013, принятым по исполнительному производству № 12061/12/34/75, заявитель был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 21510/12/34/75, возбужденное 25.05.2012 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Читы по делу № 2-2272-2011 от 25.10.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» привести автодорогу по ул.Дружбы в п.Застепь г.Читы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к дорогам государственным стандартом, а именн: на участке автодороги от дома №1 до дома №11 ул.Дружбы устранить выбоины и трещины на проезжей части автодороги..

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены, в связи с чем 25.09.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора. В постановлении о взыскании исполнительского сбора должнику, в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был установлен новый срок для исполнения до 15.10.2012.

Постановлением от 27.02.2013 заявитель был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 29722/12/34/75, возбужденное 02.07.2012 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Забайкальским краевым судом по делу № 33-1294-2012 от 02.05.2012, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» восстановить отмостку многоквартирного жилого дома № 51 в микрорайоне "Девичья сопка" г.Читы до 1 июня 2012 года.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 14861/12/34/75, возбужденное 15.10.2011 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Черновским районным судом г.Читы по делу № 2-1270-2011 от 25.07.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» обеспечить поселок Восточный Черновского административного района городского округа "Город Чита" системой противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены, в связи с чем 25.07.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора. В постановлении о взыскании исполнительского сбора должнику, в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был установлен новый срок для исполнения до 06.08.2012.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 37523/12/34/75, возбужденное 05.09.2012 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Читы по делу № 2-5738-2011 от 27.09.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» в течении 6 месяцев со дня вынесения решения произвести реконструкцию здания общежития, расположенного по адресу: <...>.

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены, в связи с чем 24.10.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора. В постановлении о взыскании исполнительского сбора должнику, в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был установлен новый срок для исполнения до 30.11.2012.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 33710/12/34/75, возбужденное 01.08.2012 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Читы по делу № 2-156-2011 от 16.05.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» заменить входную деревянную дверь, трубы холодного водоснабжения, газовую плиту в <...> нанимателя ФИО3

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены, в связи с чем 09.11.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора. В постановлении о взыскании исполнительского сбора должнику, в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», был установлен новый срок для исполнения до 30.11.2012.

На исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 12730/12/34/75, возбужденное 26.09.2011 на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Черновским районным судом г.Читы по делу № 2-1102-2011 от 25.05.2011, о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Чита» восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 1.23, 3.24, со стороны стадиона установить дорожные знаки 1.23, 3.24.

Объективная сторона правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, состоит в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В п.16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и о принятии им всех зависящих от него мер по их соблюдению, заявителем представлено не было.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В заявленных Администрацией городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) требованиях о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю: