Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Предприниматель ФИО1 выявленные нарушения признала частично.

Суд, рассмотрев материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 22.06.2004 № АСС 75 048909.

В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

По результатам проверки деятельности предпринимателя ФИО1 был составлен протокол от 04.04.2008, правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Актом проверки установлено следующее:

- не соблюдаются требования по режиму труда и отдыха водителей – в табеле учета рабочего времени не отражаются подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии; не осуществляется контроль за прохождением водителями предрейсовых и послерейсовых медосмотров – с 19 по 21 марта 2008 года водитель наставник ФИО3 при проведении стажировки водителя ФИО4 не проходил предрейсовые медосмотры – отсутствует отметки в путевых листах (Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п.33.2, 3.3.3)

Данные нарушения подтверждаются материалами дела.

Также заявителем в ходе проверки было установлено, что нарушается порядок ведения путевых листов, установленный приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 – путевые листы выписываются под одним и тем же порядковым номером (№ 8 от 17.02.2008 и от 29.03.2008, № 9 от 18.02.2008 и от 31.03.2008). П.9 приложения №5 приказа Минтранса № 68 установлено, что заполнение путевого листа производится в следующем порядке: в строке "Путевой лист" проставляется его учетный номер. В данном случае нормативным документом не разъяснено, с какого времени ведется нумерация путевых листов – с начала года, как утверждает представитель заявителя, либо с начала каждого месяца, как ведет предприниматель. Между тем, указание в путевом листе его даты позволяет его идентифицировать по месяцам.

В соответствии со статьями 1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Оценивая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что заявитель не доказал в ходе административного производства наличие нарушения в действиях предпринимателя ФИО1, зафиксированное как нарушение ведения нумерации путевых листов.

В ходе административного производства в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 08.08.1948, место рождения с.Жимбира Карымского района Читинской области, проживающую по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 304753401600083, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г.Чита КОД 10611690040040000140

ОКАТО 76401000000

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.