Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственности "Стайер" (ОГРН 1087530000249, ИНН 7530012170)

о взыскании 3137,38 рублей, судебных издержек в размере 32,60 рублей,

без участия сторон,

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственности "Стайер" (далее Общество) о взыскании 3137,38 рублей из них: за 9 месяцев 2011 г. штрафные санкции в размере 582,65 рублей, за 2011 г. штрафные санкции в размере 582,65 рублей, за 1 квартал 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, за полугодие 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, за 9 месяцев 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, за 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, о взыскании судебных издержек в размере 32,60 рублей.

Дело рассматривается по правилам Главы 29 АПК РФ без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) проведена проверка своевременности представления страхователем - ООО «Стайер» сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Указанной проверкой установлено, что ООО «Стайер» не своевременно представлены сведения о застрахованных лицах за 9 месяцев 2011 - 01.07.2014, то есть с нарушением установленного законодательством срока, нарушение срока 959 дней, о чем составлен акт камеральной проверки № 15 от 19.08.2014 .

Акт с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов для его рассмотрения были направлены в адрес Общества, что подтверждается копией реестра отправки заказных писем.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) 22.09.2014 вынесено решение № 15 о привлечении данного страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 М213-Ф3, от 28.12.2013 г.) о назначении штрафа в размере 582,65 рублей (5% от 11653).

Страхователю было выставлено требование № 49 от 27.10.2014 о добровольной уплате суммы штрафных санкций в указанный в требовании срок,

Решение и требование были направлены в адрес Общества, что подтверждается копиями реестров отправки заказных писем.

Также, проверкой установлено, что ООО «Стайер» не своевременно представлены сведения о застрахованных лицах за 2011 год - дата представления сведений 15.08.2014, нарушение срока 912 дней, о чем был составлен акт проверки № 16 от 20.08.2014.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) 22.09.2014 вынесено решение № 16 о привлечении данного страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.12.20l3 г.) о назначении штрафа в размере 582,65 рублей (5% от 11653).

Страхователю было выставлено требование № 50 от 27.10.2014 г. о добровольной уплате суммы штрафных санкций.

Также, проверкой установлено, что ООО «Стайер» не своевременно представлены сведения о застрахованных лицах за 1квартал 2012 -дата представления сведений 15.08.2014 г., нарушение срока 822 дня, о чем составлен акт проверки № 17 от 21.08.2014.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) 25.09.2014 г. вынесено решение № 17 о привлечении данного страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.12.2013 г.) о назначении штрафа в размере 493,02 руб. (5% от 9860,40).

Страхователю было выставлено требование № 55 от 27.10.2014 г. о добровольной уплате суммы штрафных санкций в указанный в требовании срок.

Проверкой установлено, что ООО «Стайер» не своевременно представлены сведения о застрахованных лицах за полугодие 2012 - дата представления сведений 15.08.2014 г., нарушение срока 730 дней, о чем составлен акт № 18 от 21.08.2014.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) 25.09.2014 г. вынесено решение № 18 о привлечении данного страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.12.2013 г.) о назначении штрафа в размере 493,02 руб. (5% от 9860,40).

Страхователю было выставлено требование № 56 от 27.10.2014 о добровольной уплате суммы штрафных санкций в указанный в требовании срок.

Проверкой установлено, что ООО «Стайер» не своевременно представлены сведения о застрахованных лицах за 9 месяцев 2012, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Дата представления сведений 15.08.2014 г., нарушение срока 638 дней, о чем составлен акт камеральной проверки № 19 от 21.08.2014.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) 25.09.2014 г. вынесено решение № 19 о привлечении данного страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.12.2013 г.) о назначении штрафа в размере 493,02 руб. (5% от 9860,40).

Страхователю было выставлено требование № 57 от 27.10.2014 о добровольной уплате суммы штрафных санкций в указанный в требовании срок.

Проверкой установлено, что ООО «Стайер» не своевременно представлены сведения о застрахованных лицах за 2012 - дата представления сведений 15.08.2014, нарушение срока 546 дней, о чем составлен акт камеральной проверки № 20 от 22.08.2014.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) 25.09.2014 г. вынесено решение № 20 о привлечении данного страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.12.2013 г.) о назначении штрафа в размере 493,02 руб. (5% от 9860,40).

Страхователю было выставлено требование № 58 от 27.10.2014 о добровольной уплате суммы штрафных санкций в указанный в требовании срок.

В связи с тем, что Общество в добровольном порядке штрафы по вышеуказанным требованиям не уплатило, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данной части статьи.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно диспозиции данной нормы, ответственность предусмотрена, как за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, так и за представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений, обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющимися неполными и (или) недостоверными.

Согласно преамбуле к Федеральному закону № 27-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок привлечения страхователей к ответственности и назначение им наказания за нарушения требований законодательства, в том числе об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Согласно пункту 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе: выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ перечислен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, который не является закрытым.

Согласно пункту 4 данной статьи Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Как следует из материалов дела. Обществом сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды 9 месяцев и год 2011, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и 2012 год, на застрахованных лиц представлены в Управление Пенсионного фонда с нарушением установленного законом срока, что Обществом не оспорено, таким образом, суд считает, что факт совершения страхователем правонарушений в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета установлен, в связи с чем Общество обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением соблюден.

Пунктом 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

На момент принятия Управлением решений о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01. 04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» со дня совершения вмененных Обществу деяния срок не истек.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с Общества, судом обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, не установлено, доказательств обратного не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, заявленное Управлением требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как установлено материалами дела, Управлением были понесены расходы на почтовое отправление заказного письма с исковым заявлением в сумме 32,60 руб., что подтверждается копией квитанции от 11.02.2015.

Таким образом, указанные расходы являются судебными издержками Управления и подлежат взысканию с Учреждения.

В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с учреждения в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из характера деятельности учреждения, его имущественного положения и размера взыскиваемой суммы, арбитражный суд полагает возможным в соответствии с п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности "Стайер" (зарегистрированного ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу:674673, <...> мкр-н, д.118, спотрзал «Олимпия») в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (адрес: 674673, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 3137,38 рублей из них: за 9 месяцев 2011 г. штрафные санкции в размере 582,65 рублей, за 2011 г. штрафные санкции в размере 582,65 рублей, за 1 квартал 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, за полугодие 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, за 9 месяцев 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, за 2012 г. штрафные санкции в размере 493,02 рублей, с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Ю.Ю.Клишина