Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сверкуновой Т.В., рассмотрел в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Катангарский лесопромышленный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Забайкальскому краю по снятию с кадастрового учета и расформированию земельного участка с кадастровым номером 75:16:200110:003, расположенном по адресу: <...>) незаконными, обязании восстановить земельный участок на кадастровом учете,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

1) Общество с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет»,

2) Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район»,

3) Администрация городского поселения «Балягинское»,

4) ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 21.02.2011,

от заинтересованного лица: ФИО3, представителя по доверенности от 04.04.2011,

от третьих лиц:

1) ФИО4, представителя по доверенности от 21.12.2010,

2) не было,

3) не было,

4) ФИО2, представителя по доверенности от 04.06.2010.

Закрытое акционерное общество «Катангарский лесопромышленный комбинат» обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Забайкальскому краю (далее ФГУ «ЗКП») по снятию с кадастрового учета и расформированию земельного участка с кадастровым номером 75:16:200110:003, расположенном по адресу: <...>) незаконными, обязании восстановить земельный участок на кадастровом учете.

В судебном заседании, начатом 28.06.2011, объявлялся перерыв до 15-30 05.07.2011.

Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и Администрация городского поселения «Балягинское» своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ими заявлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия. В направленных в адрес суда отзывах просят в заявленных требованиях отказать.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержала, пояснив следующее.

ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» с 2000 года является собственником имущественного комплекса ОАО «Катангарлес», полученного передачей предприятия - бизнеса в уставный капитал, приватизированного Катангарского лесокомбината из государственной (федеральной) собственности Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР. Приватизирован в 1992 году весь имущественный комплекс, включая право постоянного бессрочного пользования земельными участками. ОАО «Катангарлес» как предприятие - имущественный комплекс владел земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования, в 1999 году затем это предприятие было в целом как предприятие - имущественный комплекс передано в уставный капитал ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат. В том числе в составе предприятия перешло право постоянного бессрочного пользования земельными участками.

В 2002 году ЗАО «КЛК» были исполнены требования законодательства по определению границ земельного участка и установлению их на местности (межевание). Уточненная но границам сложившегося землепользования площадь участка составила 8,25 га, Петровск-Забайкальским филиалом Земельной кадастровой палаты Читинской области был осуществлен кадастровый учет уточненных границ, участку присвоен номер 75:16:200110:003.

Земельный участок находится в государственной собственности, от имени государства распоряжение землями в данном случае осуществляла до 2004 года администрация пос.Баляга, в настоящее время в соответствии с Уставом поселения и Уставом муниципального района, функции по распоряжению земельными участками осуществляет администрация Петровск-Забайкальского района. Решений об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 75:16:200110:003, о его расформировании или снятии с учета уполномоченным органом не принималось.

Земельный участок площадью 8,25 га с кадастровым номером 75:16:200110:003, находящийся в пос. Баляга Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, ул. Балягинская, 13, был сформирован в 2003 году для ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» в сложившихся границах фактического землепользования предыдущих собственников недвижимого имущества, расположенного на нем: производственного комплекса шпалозавода, линии разделки ПЛХ, железнодорожного подъездного пути необщего пользования №11. Объекты недвижимости на этом земельном участке созданы в 1952-1987 годы государственным предприятием с федеральной формой собственности - Катангарским лесокомбинатом производственного объединения Читалес Министерства лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Читинской области №551 от 20.10.1992 в порядке приватизации государственного предприятия создано ОАО «Катангарлес», также владевшее земельными участками на таком же праве в том же объеме. Это подтверждает «Отчет о выдаче государственных актов и свидетельств собственникам, землепользователям, землевладельцам на 1 ноября 1993 год» с приложениями, в п.23 указано - ФИО5 и номер свидетельства- 40-16-000072, размер земельного участка, на котором сейчас находится собственность ФИО1 составлял 750,0 м на 130 м площадью 97500 кв.м. (т.е. 9,75 га).

В 1998 году часть земель была передана в муниципальную собственность при передаче непрофильных объектов (подсобные сельхозхозяйства, жилой фонд, социальная сфера) и в соответствии с постановлением главы администрации п. Баляга №18 от 04.10. 1999 площадь земель, предоставленных ОАО «Катангарлес» на праве постоянного бессрочного пользования, составила 41,79 га.

18 ноября 1999 года ГУ «Регистрационная палата по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Читинской области» было зарегистрировано право собственности ЗАО «Партнер» на предприятие как имущественный комплекс ОАО «Катангарлес», 14 января 2000 года зарегистрировано право собственности ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» на предприятие - имущественный комплекс, в состав которого вошли земельные участки.

В соответствии с актом приема-передачи предприятия (бизнеса)- имущественного комплекса от ЗАО «Партнер» в уставный капитал ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат», были переданы земельные участки. Общая площадь земельного участка производственной группы «шпалозавод» составляет 46 214 кв. м

Таким образом, право постоянного бессрочного пользования в том числе земельным участком, часть которого результатами межевания 2010 года закреплена на ООО МК «Рассвет», вошло в состав предприятия (бизнеса) - имущественного комплекса ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» и зарегистрировано в 2000 году. Постановлением №48 от 15.04.2002 постановление главы администрации пос. Баляга №18 от 04.10.1999 было отменено в связи с передачей земельных участков ОАО Катангарлес в ЗАО Катангарский лесопромышленный комбинат.

В 2004 году в соответствии с уставом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и поселения «Балягинское» полномочия по распоряжению земельными участками в пос. Баляга были делегированы от поселения в район, чем обусловлено издание постановления №5 от 07.05.2004 об отмене постановления №48 -6 от 15.04.2002 о предоставлении земельного участка 75:16:200110:003 в аренду ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат».

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42, п.48, п.7.1.23 Положения №395, Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 07.07.2008 №ВК/2922, при обнаружении кадастровой ошибки должностное лицо, выявившее такую ошибку, обязано принять решение о проведении государственно экспертизы землеустроительной документации земельного участка в соответствии с Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 №214 и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 20.02.2008 №35.

ФГУП «Земельная кадастровая палата» по Читинской области были совершены действия по закрытию подраздела в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 75:16:200110:003, что привело к снятию его с кадастрового учета и были сформированы два земельных участка с кадастровыми номерами 75:16:200110:1 и 75:16:200110:43, право аренды которых зарегистрировано за ООО МК «Рассвет.

Представитель ФГУ «ЗКП» в заявленных требованиях просила отказать, указав на пропуск срока на подачу заявления в суд в соответствии со ст.198 АПК РФ. Также представитель указала, что на указанный заявителем земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером 75:16:200110:0043, предоставленный в аренду ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» постановлением Администрации Петровск-Забайкальского района от 18.03.2005 № 98.

Представитель ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» поддержал позицию ФГУ «ЗКП», также указав на пропуск срока для обращения в суд.

Представитель ФИО1 поддержала заявителя.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.

Администрацией Балягинского поселкового округа 15.04.2002 было принято постановление № 48-6 о представление в аренду ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» земельного участка площадью 8,25 га, расположенного по адресу: <...> сроком на пять лет.

Постановлением Администрации Балягинского поселкового округа от 07.05.2004 №5 вышеприведенное постановление было отменено.

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя была предоставлена справка Администрации Петровск-Забайкальского района от 05.08.2009, из содержания которой следует, что земельному участку по адресу: <...>, согласно постановления Главы Администрации поселения «Балягинское» от 12.11.2008 № 42 присвоен адрес: <...>.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель ФГУ «ЗКП» в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119 снятие вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 75:16:200110:003 было осуществлено путем закрытия подраздела при поступлении постановления Администрации Балягинского поселкового округа от 07.05.2004. При поступлении данного постановления Администрации была внесена запись о закрытии подраздела.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в адрес ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» 28.01.2010 поступило письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Росреестр) от 26.01.2010 № 10/21-313. Данное письмо содержало указание, что 07.05.2004 ФГУ «ЗКП» сняло с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 75:16:200110:003.

Кроме того, из текста указанного письма Росреестра усматривается, что на момент обращения ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» в Росреестр, комбинату также было известно о снятии с кадастрового учета земельного участка, поскольку его обращение в Росреестр было связано с проверкой законности решения о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В данном случае срок на обжалование пропущен, поскольку заявитель обратился в суд 29.03.2011, о его нарушенном праве ему было известно не позднее 28.01.2010, пропуск срока значителен, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено. Также ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» не заявлялось ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Кроме того, обращение ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» с настоящим иском, направлено фактически на переоценку Постановления Администрации Балягинского поселкового округа от 07.05.2004 №5 об отмене Постановления Администрации Балягинского поселкового округа от 15.04.2002 № 48-6 о представление в аренду ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат», между тем данное требование не заявлялось.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, подлежит в соответствии со статьями 101, 110 АПК РФ взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В заявленных закрытым акционерным обществом «Катангарский лесопромышленный комбинат» требованиях о признании действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Забайкальскому краю по снятию с кадастрового учета и расформированию земельного участка с кадастровым номером 75:16:200110:003, расположенном по адресу: <...>) незаконными, обязании восстановить земельный участок на кадастровом учете, отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Катангарский лесопромышленный комбинат», расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.9-го Января, д.29, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.