АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
30 мая 2008 г. Дело №А78-2501/2008
С2-20/125
г. Чита
Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области к предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
При ведении протокола секретарем с/з Пашковой Г.Р.
При участии:
От заявителя - ФИО2. представителя (доверенность от 09.01.08 г.)
От лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 предпринимателя
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2008 года
Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2008 года
У С Т А Н О В И Л:
Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебном заседании признал факт правонарушения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предпринимателя ФИО1 установлено, что предприниматель не провел стажировку водителя ФИО3 в необходимых объемах по продолжительности и содержанию. Отсутствует заключение о допуске к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрута перевозки, что является нарушением п.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров грузов, утвержденное Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 г. №27.
Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: не составляются графики работы (сменности), не ведется учет рабочего времени, чем нарушен п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.04 г. №15.
ИП ФИО1 не обеспечивает водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей (п.3.4.1 Положения №27).
Предприниматель не ведет учет данных о квалификации, общем стаже работы водителей, об участии в ДТП, допущенных нарушениях ПДД, отстранения от работы из-за алкогольного опьянения (п.3.1.2 Положения №27).
Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный Приказом Минтранса России от 30.06.00 г. №68-журнал регистрации путевых листов ведется на каждый автобус, сквозная нумерация путевых листов отсутствует.
У предпринимателя отсутствует паспорт на автобусный маршрут №42, что является нарушением п.3.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.01.97 г. №2, графики движения по указанному маршруту отсутствуют, контроль водителей на линии не осуществляется (п.5.2.2, 5.2.5 Положения).
Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки хозяйствующего субъекта от 09.04.2008 года, протоколом об административном правонарушении.
На основании материалов проверки, в силу ч.3 ст.28.3 КоАП РФ, должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/ .
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее не привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Предпринимателя ФИО1 (выписка из ЕГРИП от 05.09.05 г., место жительства: <...>) привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с зачислением указанных сумм в УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области), ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита код 10611690040040000140 ОКАТО 76401000000.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Судья М.И.Анисимов