Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по грузовым таможенным декларациям: № 10617020/231006/0004706, № 10617020/261006/П004739, № 10617020/311006/0004824, № 10617020/161106/П005080, № 10617070/271007/0000115, 10617070/291007/0000120,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 27.04.2009,

от заинтересованных лиц:

1) Забайкальской таможни: ФИО2, представителя по доверенности от 07.10.2009,

2) Федеральной таможенной службы России: не было,

Общество с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (далее ООО «Байкалруд», Общество) обратилось в суд с заявлением, уточненным в соответствии со ст.49 АПК РФ, о признании незаконным решения Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по грузовым таможенным декларациям: № 10617020/231006/0004706, № 10617020/261006/П004739, № 10617020/311006/0004824, № 10617020/161106/П005080, № 10617070/271007/0000115, 10617070/291007/0000120.

В судебном заседании, начатом 16.04.2010, объявлялся перерыв до 14-15 23.04.2010.

Присутствовавшая в заседании до объявления перерыва представитель ФТС ФИО3 после возобновления судебного заседания в суд не явилась, судебное заседание проводится в её отсутствие в соответствии с ч.5 ст.156 АПК РФ.

Представитель ООО «Байкалруд» заявленные требования поддержал, пояснив, что Обществом с августа 2006 года осуществлялся ввоз с территории КНР горно-шахтного оборудования в качестве вклада в уставный капитал. Ввозимое оборудование Общество заявляло в таможенных декларациях и представило на момент оформления, требуемые таможенным органом учредительные документы. Льгота по уплате таможенных платежей не была представлена, таможенные платежи уплачены на момент таможенного оформления в полном объеме. ООО «Байкалруд» 30.06.2008 подало заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, таможенный орган письмом от 30.01.2009 № 14-49/1584 в возврате таможенных платежей отказал.

Представитель таможни требования не признала, пояснив, что обжалуемое решение таможенного органа принято в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также представитель таможенного органа пояснила, что по ГТД № 10617020/231006/0004706, № 10617020/261006/П004739, № 10617020/311006/0004824, № 10617020/161106/П005080 пропущен срок обращения с заявлением, установленный ст.356 Таможенного кодекса РФ; отсутствуют основания для возврата таможенных пошлин. С момента выпуска в свободное обращение указанных в обжалуемом решении ГТД перемещаемые в соответствии с ними товары утратили статус иностранных, следовательно, в соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года № 883 на них не может распространяться льгота по возврату таможенных пошлин.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (далее ООО «Байкалруд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании незаконным решения Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Определением от 14 июля 2009 года в качестве заинтересованного лица по делу была привлечена Федеральная таможенная служба России.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 28 июля 2009 года заявленное требование было удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Четвертого арбитражного суда от 12.11.2009 решение суда первой инстанции было отменено, принято новое решение о признании незаконным решения Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате: по ГТД № 10617070/271007/0000115 таможенной пошлины в сумме 145 177 рублей 48 копеек, ГТД № 10617070/291007/0000120 таможенной пошлины в сумме 74 011 рублей 90 копеек, ГТД № 10617020/161106/0005080 таможенной пошлины в сумме 2 940 рублей, ГТД № 10617020/23 1006/0004706 таможенной пошлины в сумме 132 199 рублей 50 копеек, ГТД № 10617020/261006/0004739 таможенной пошлины в сумме 166 974 рубля 70 копеек.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.02.2010 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении указано дать оценку тому, что ГТД №№ 10617070/271007/0000115 и 10617070/291007/000120 в обжалуемом решение приведены иные номера - 10617070/271006/0000115 и 10617070/291006/000120, то есть с указанием, что перемещение товара состоялось в 2006 году, ГТД № 10617070/031006/0000091, приведенная в обжалуемом решении, не указывались в заявлении ООО «Байкалруд».

Также указано дать правовую оценку тому, что в графе 37 ГТД № 10617020/261006/0004739 не была проставлена процедура, означающая перемещение товара в качестве вклада в уставный капитал, в описи к декларации не указаны учредительные документы, свидетельствующие об этом.

При новом рассмотрении дела заявитель требования уточнил в соответствии со ст.49 АПК РФ, прося признать незаконным решение Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по грузовым таможенным декларациям: № 10617020/231006/0004706, № 10617020/261006/П004739, № 10617020/311006/0004824, № 10617020/161106/П005080, № 10617070/271007/0000115, 10617070/291007/0000120. Отказ по возврату таможенных платежей по ГТД № 10617070/031006/0000091, также приведенный в обжалуемом решении, ООО «Байкалруд» не обжалуется, так как по данной ГТД ими не совершалось внешнеторговых операций.

В ходе судебного разбирательства представители Забайкальской таможни пояснили, что при издании обжалуемого решения в нем ошибочно были указаны ГТД №№ 10617070/271006/0000115 и 10617070/291006/0000120, тогда как следовало указать ГТД №№ 10617070/27100/0000115 и 10617070/291007/0000120. Также представителями таможенного органа была представлена служебная записка от 06.04.2009 № 16-16/010, из которой следует, что ГТД с порядковыми номерами 115 и 120 подавались в 2006 году иными участниками внешнеэкономической деятельности.

ООО «Байкалруд» зарегистрировано 27.04.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1057536061483, местонахождение Общества: <...>. Его единственным учредителем является Тайчжоуская промышленная компания с ограниченной ответственностью «Хуатань», КНР.

ООО «Байкалруд» обратилось в Забайкальскую таможню 30.10.2008 (вх.№ 5825, т. 9 л.д. 113) с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов в сумме 3175072 рублей 39 копеек, в том числе по ГТД №№ 10617070/271007/0000115, 1061707/291007/0000120, 10617020/161106/П005080, 10617020/311006/0004824, 10617020/231006/90004706, 10617020/261006/П004739, указав, что товар был ввезен на территорию Российской Федерации в качестве вклада уставный капитал ООО «Байкалруд».

После получения заключения Главного управления федеральных таможенных доходов и таможенного регулирования ФТС России от 14.01.2009 исх. № 05-17/693 Забайкальская таможня письмом от 30.01.2009 исх. № 14-49/01584 отказала ООО «Байкалруд» в возврате сумм таможенных платежей по указанным в заявлении от 30.10.2008 ГТД № 10617070/271007/0000115, № 1061707/291007/0000120, № 10617020/161106/П005080, № 10617020/311006/0004824, № 10617020/231006/90004706, № 10617020/261006/П004739. В качестве причины отказа сослалась на то, что при ввозе товаров соответствующие льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС Общество не заявило, товар был помещен под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, что свидетельствует о завершении ввоза его на таможенную территорию Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 1996 года и статьей 150 Налогового кодекса РФ льгота в виде возврата ранее уплаченной суммы ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал не предусмотрена. Суммы ввозной таможенной пошлины и НДС не могут рассматриваться в качестве излишне уплаченных таможенных платежей и на них не распространяются положения статьи 356 Таможенного кодекса РФ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества 27 апреля 2009 года в суд с настоящим заявлением.

Таможенный орган отказал Обществу в возврате таможенных платежей 30 января 2009 года, Общество обжаловало отказ в суд 27 апреля 2009 года, то есть в пределах трехмесячного срока.

Учредитель ООО «Байкалруд» принял решение № 9 от 03.10.2006г. об увеличении уставного капитала Общества до 95 000 000 рублей путем внесения дополнительного вклада в не денежной форме (имуществом) в размере 86 780 529,19 рублей: горнообогатительным, горнодобывающим, горно-шахтным оборудованием и иными материальными ресурсами, а также внесении изменений в Устав ООО «Байкалруд», которые были зарегистрированы Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Читы 04 октября 2006 года за ГРН 2067536126920.

Согласно изменениям уставный капитал общества составляет 95 000 000 рублей (пункт 7,2 Устава). Пунктом 8.1.4 Устава закреплено право на внесение дополнительного вклада учредителем в не денежной форме: имущественными правами, имуществом, - который должен быть внесен в течение двух лет со дня принятия учредителем решения об увеличении уставного капитала, внесение вклада допускается как на территории Российской Федерации, так и за её пределами. Не позднее месяца со дня окончания внесения дополнительного вклада учредитель общества должен принять решение об утверждении итого внесения дополнительного вклада и о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала Общества.

В пункте 8.1.5 Устава предусмотрено, что формирование уставного капитала при его увеличении в не денежной форме при передаче дополнительного вклада за пределами Российской Федерации состоит из двух этапов. Первый - передача учредителем общества имущества в оплату вклада, что является основанием для принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительного вклада учредителем и последующей государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, связанных с увеличением размера уставного капитала. Второй - фактический ввоз имущества в качестве оплаченного вклада в уставный капитал общества на территорию российской Федерации, после совершения, которого уставный капитал считается сформированным. До неполного ввоза всего оплаченного вклада в уставный капитал на территорию РФ уставный капитал не считается сформированным (т. 1 л.д. 38-40, 42).

Общество ввезло в 2006 году на таможенную территорию Российской Федерации: 25.10.2006г. по ГТД № 10617020/231006/90004706 - каток дорожный вибрационный 1 шт. таможенной стоимостью 881330,00 рублей, указав код процедуры «40 00 13», уплатив таможенную пошлину 15% в сумме 132199,5 рублей и НДС 18% в сумме 182435,31 рублей; зуб ковша экскаватора SK230-6E 56 шт. таможенной стоимостью 18097,00 рублей, указав код процедуры «40 00 13», уплатив НДС 18% в сумме 3 257,45 рублей (т. 9 л.д. 131-132). Каток дорожный был оприходован Обществом на счет «01.1 Основные средства», а зубы ковша экскаватора на счет «10.5.1 Материалы» (т. 8 л.д. 113, 119);

04.11.2006г. по ГТД №10617020/261006/П004739 - самоходный одноковшовый погрузчик с фронтальной установкой ковша серии ZL50 2шт. таможенной стоимостью 1 669 747,00 рублей, указав код процедуры «40 00 00», уплатив таможенную пошлину 10% в сумме 166974,7 рублей и НДС 18% в сумме 330609,91 рублей (т. 9 л.д. 136). Самоходные одноковшовые погрузчики были оприходованы Обществом на счет «01.1 Основные средства» (т. 8 л.д. 113);

01.11.2006г. по ГТД № 10617020/311006/0004824 - бульдозер на гусеничном ходу, 1 шт. таможенной стоимостью 910655,00 рублей, указав код процедуры «40 00 13», уплатив таможенную пошлину 10% в сумме 91065,5 рублей и НДС 18% в сумме 180309,69 рублей; зуб ковша экскаватора SK230-6E длиной 22,5сам - 42шт., длиной 20сам - 30шт. таможенной стоимостью 23268,00 рублей, указав код процедуры «40 00 13», уплатив НДС 18% в сумме 4188,24 рубля (т. 9 л.д. 133-135). Бульдозер на гусеничном ходу был оприходован обществом на счет «01.1 Основные средства», а зубы ковша экскаватора на счет «10.5.1 Материалы» (т. 8 л.д. 112, 119);

18.11.2007 по ГТД № 10617020/161106/П005080 - заостренный стержень (рельсовый костыль) 2 места (мешки) таможенной стоимостью 48 912 рублей, указав код процедуры «40 00 13», уплатив таможенную пошлину 15% в сумме 2 926,65 рублей и НДС 18% в сумме 4 038,78 рублей; лебедка металлическая для надшахтного 1 шт., таможенной стоимостью 29 401 рубль, указав код процедуры «40 00 13», уплатив таможенную пошлину 10% в сумме 2 940 рублей и НДС 18% в сумме 5 821 рублей (т. 9 л.д. 138-140). Лебедка была оприходована обществом на счет «01.1 Основные средства» (т. 8 л.д. 113), доказательства оприходования рельсовых костылей обществом не представлены.

Согласно действующей в 2006 году редакции Классификатора таможенных процедур, утвержденного Приказом ГТК России от 23.08.2002 № 900, код «40» в графе ГТД «37. Процедура» означал «выпуск для внутреннего потребления». Согласно Классификатору особенностей декларирования товаров, утвержденному этим же Приказом ГТК России, код «13» в графе ГТД «37. Процедура» означал «товары, ввозимые в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями».

Общество ввезло в 2007 году на таможенную территорию Российской Федерации:

27.10.2007 по ГТД № 10617070/271007/0000115 - погружной, водяной, многоступенчатый, центробежный насос марки 200QJ20-297/22 4 шт., таможенной стоимостью 164 487,41 рублей, указав код процедуры «94 00 13», уплатив НДС 18% в сумме 29607,73 рублей.; перфоратор ручной пневматического типа модель YT27 в комплекте с пневмоколонкой типа FT160A - 52 шт., модель 7655 в комплекте с пневмоколонкой типа FT160A -5шт., модель YSP25 — 26 шт. таможенной стоимостью 967849,85 рублей, указав код процедуры «94 00 00», уплатив таможенную пошлину 15% со стоимости перфораторов в сумме 145 177,48 рублей и НДС 18% в сумме 200 344,92 рубля; распределительный шкаф из черных металлов для электроаппаратуры размером 750x650x260 - 6шт., размером 600x500x260 - 6 шт., размером 1700x700x370 - 3 шт. таможенной стоимостью 16 349,65 рублей, указав код процедуры «94 00 00», уплатив таможенную пошлину в размере 817,45 руб. и НДС в размере 3090,06 руб. (т. 9 л.д. 143-145). Насосы и перфораторы были оприходованы обществом на счет «01.1 Основные средства» (т. 8 л.д. 115), распределительные шкафы были оприходованы обществом на счет «10.5.1 Материалы» (т. 8 л.д. 117). Таким образом, по данной ГТД из товаров, по которым уплачены таможенные пошлины только перфоратор отнесен к основным средствам и, следовательно, только они соответствуют требованиям товаров, ввозимых в уставный капитал.

29.10.2007 по ГТД № 1061707/291007/0000120 - паровой котел DZG0.5-0.7-H 1 шт., таможенной стоимостью 493 412,68 рублей, указав код процедуры «94 00 13», уплатив таможенную пошлину 15% в сумме 74 011,90 рублей, НДС 18% в сумме 102 136,42 рублей (т. 9 л.д. 146-147). Паровой котел был оприходован обществом на счет «01.1 Основные средства» (т. 8 л.д. 113).

Согласно действующему в 2007 году Классификатору таможенных процедур, утвержденному Приказом ФТС России от 08.08.2006 № 743, код «46» в графе ГТД «37. Процедура» означал «выпуск для внутреннего потребления с одновременным выпуском для свободного обращения без освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов», а код «94» в графе ГТД «37. Процедура» означал «выпуск для внутреннего потребления без выпуска для свободного обращения». Согласно Классификатору особенностей перемещения товаров, утвержденному этим же Приказом ФТС России, код «13» в графе ГТД «37. Процедура» означал «товары, ввозимые в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, за исключением товаров, поименованных кодом 65».

ООО «Байкалруд» при декларировании товаров не указало на то, что претендует на получение льготы по уплате таможенных платежей, что подтверждается несовершением Обществом следующих действий.

В соответствие с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 21.08.2003 № 915, а также вступившей в силу с 1 января 2007 года Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 11.08.2006 № 762, в графе 44 Общество под номером 7.1 не указало код вида документа, подтверждающего наличие льгот, по классификатору видов документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей, а также номер и дату документа, а именно, не сделало ссылку на Постановление Правительства РФ № 883 от 23.07.1996. В графе 36 ГТД «Преференция» общество не проставило соответствующий код по классификатору льгот по уплате таможенных платежей по следующей схеме: ХХХХ, где: 1 2 3 4,- элемент 1 - по таможенным сборам за таможенное оформление; элемент 2 - по таможенной пошлине; элемент 3 - по акцизу; элемент 4 - по налогу на добавленную стоимость, - а указало «0000», то есть не запросило при декларировании в отношении декларируемых товаров льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины и НДС.

До ввоза на таможенную территорию Российской Федерации по акту приема-передачи от 30 октября 2006 года учредитель передал в качестве вклада в уставный капитал ООО «Байкалруд» Каток дорожный вибрационный LT 216В 1 шт. стоимостью 881 330 рублей, Самоходный одноковшовый погрузчик с фронтальной установкой ковша, серии ZL50 2 шт. стоимостью 1 669 747 рублей, Бульдозер на гусеничном ходу модель Т120С 1 шт. стоимостью 910 655 рублей, Лебедку металлическую для надшахтного размещения 1 шт. стоимостью 29401 рубль (т. 9 л.д. 148).

На основании подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 318 Таможенного кодекса РФ ввозная таможенная пошлина, взимаемая при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, относится к таможенным платежам.

Статьей 34 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее -Закон о таможенном тарифе) установлено, что тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются настоящим Законом и не могут носить индивидуального характера, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 36 и 37 настоящего Закона. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Порядок предоставления льгот, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 37 Закона о таможенном тарифе при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что эти товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 356 Таможенного кодекса РФ установлено, что возврат таможенных пошлин производится также в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В порядке, установленном статьей 356 Таможенного кодекса РФ, заявитель в случае предоставления таможенной льготы в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины имеет право на возврат по спорным ГТД таможенной пошлины (подпункт 3 пункта 1 статьи 356 Таможенного кодекса РФ).

Частью 2 этой же статьи определено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения пункта 7 статьи 355 настоящего Кодекса не применяются.

Обстоятельства, влекущие за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин при ввозе на территорию Российской Федерации имущества в виде вклада в уставный капитал, с которыми законодатель связывает возникновение права декларанта на льготу, подлежат определению с учетом положений Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об общества с ограниченной ответственностью» (в действующей в спорный период редакции), статьей 17 которого предусмотрено, что увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты. Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

Согласно пункту 1 статьи 19 названного Федерального закона дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, а в случае необходимости также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества.

Документы для государственной регистрации, предусмотренных настоящим пунктом изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества. Указанные изменения в учредительных документах общества приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В случае несоблюдения сроков, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся.

Решением № 19 от 08.01.2008г. единственного учредителя были утверждены итоги внесения дополнительного вклада в уставный капитал ООО «Байкалруд» в виде имущества общей стоимостью 18 614 437 рублей, в том числе, ввезенного по спорным ГТД: катка дорожного вибрационного LT216B 1 шт. стоимостью 881 330 рублей; зубов ковша экскаватора SK-230-6E 56 шт. стоимостью 18 097 рублей; самоходных одноковшовых погрузчиков с фронтальной установкой ковша серии ZL50 2 шт. стоимостью 1 669 747 рублей; бульдозера на гусеничном ходу модель Т120С 1 шт. стоимостью 910 655 рублей; лебедки металлической для надшахтного размещения 1 шт. стоимостью 29 401 рубль; погружных, водяных, многоступенчатых, центробежных насосов марки 200QJ20-297 4 шт. и марки 50WQ20-40 4 шт. стоимостью 164 487,41 рублей; перфораторов ручных пневматического типа модели YT 27(с пневмоколонкой FT160A) 52 шт., модели 7655 (с пневмоколонкой FT160A) 5 шт. и модели YSP45 26 шт. стоимостью 967 849,85рублей; распределительных шкафов для эл.оборудования 15 шт. стоимостью 16 349,65 рублей; парового котла DZG 0,5-0,7- Н 1 шт. стоимостью 493 412,68 рублей. Все указанное имущество было произведено в КНР.

Кроме того, указанным решением пункт 7.2 Устава ООО «Байкалруд» был изложен в новой редакции: Уставный капитал Общества составляет 95 000000 рублей. На настоящий момент уставный капитал сформирован на сумму 59 225 025,95 рублей, из которых в денежной форме: 32 491 117,59 рублей, в не денежной форме, в виде горношахтного, обогатительного, вспомогательного оборудования и иных материальных ресурсов на сумму 26 733 908, 36 рублей.

Изменения, внесенные в пункт 7.2 Устава ООО «Байкалруд» решением учредителя № 19 от 08.01.2008 года были представлены в Межрайонную ИФНС России № 2 по г.Чите в установленные пунктом 1 статьи 19 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» сроки, и были зарегистрированы 13.02.2008 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.02.2009г. о регистрации изменений (записи с 1101 по 1174).

Таким образом, с 13 февраля 2008 года после регистрации внесения изменений в пункт 7.2 Устава у ООО «Байкалруд» возникло право на льготу в виде возврата суммы таможенной пошлины, уплаченной по спорным ГТД в отношении товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал. С заявлением о возврате сумм таможенной пошлины Общество обратилось в Забайкальскую таможню 30.10.2008 года, то есть в пределах установленного пунктом 2 статьи 356 Таможенного кодекса РФ годичного срока.

С учетом изложенного, Забайкальская таможня неправомерно отказала Обществу в предоставлении льготы в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины при ввозе следующего товара: перфораторов ручных пневматического типа модели YT 27 (с пневмоколонкой FT160A) 52 шт., модели 7655 (с пневмоколонкой FT160A) 5 шт. и модели YSP45 26 шт., ввезенных по ГТД № 10617070/271007/0000115; парового котла DZG 0,5-0,7- Н 1 шт., ввезенного по ГТД № 10617070/291007/0000120; лебедки металлической для надшахтного размещения 1 шт., ввезенной по ГТД № 10617020/161106/0005080; катка дорожного вибрационного LT 216В 1 шт., ввезенного по ГТД № 10617020/23 1006/0004706; самоходных одноковшовых погрузчиков с фронтальной установкой ковша серии ZL50 2 шт., ввезенных по ГТД № 10617020/261006/0004739, бульдозеров на гусеничном ходу, 2шт., ввезенных по ГТД № 10617020/311006/0004824 - так как обществом были соблюдены при их ввозе все установленные для получения льготы условия. А именно: товар относится к основным производственным фондам, был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал в срок, установленный Уставом ООО «Байкалруд», при его ввозе заявитель уплатил таможенную пошлину, решение об утверждении итогов внесения дополнительного вклада учредителем общества и о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества, было принято и соответствующие изменения зарегистрированы уполномоченным государственным органом.

Тот факт, что при ввозе самоходных одноковшовых погрузчиков в ГТД № 10617020/261006/0004739 не было указано, что они ввозятся в качестве вклада в уставный капитал, не может служить основанием для отказа в предоставлении льготы, так как на момент обращения за предоставлением льготы Обществом были соблюдены в отношении указанного товара все необходимые условия и предоставлены документы, подтверждающие соблюдение названных условий. Следовательно, в указанной части отказ Забайкальской таможни в возврате Обществу уплаченных сумм таможенных пошлин не соответствует Таможенному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе», Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями», является недействительным и нарушает права и законные интересы заявителя.

По поводу утверждения таможенного органа о пропуске срока подачи заявления о возврате в соответствии со ст.356 ТК РФ по ГТД № 10617020/231006/0004706, № 10617020/261006/П004739, № 10617020/311006/0004824, № 10617020/161106/П005080 суд приходит к выводу о его несостоятельности, так как Обществом заявления подавались ранее неоднократно: заявление зарегистрированное таможенным органом 31.01.2007 вх.№665 (т.9 л.д.42), заявление от 01.12.2006 (т.9 л.д.43), заявление от 23.11.2006 (т.9 л.д.44).

В соответствие с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализируя вышеприведенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования частично.

Уплаченная ООО «Байкалруд» в размере 2000 руб. в соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина при подаче заявления в суд подлежит взысканию с Забайкальской таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенное в письме от 30 января 2009 года № 14-49/01584, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по грузовым таможенным декларациям № 10617020/231006/0004706 в сумме 132199,5 руб., № 10617020/261006/П004739 в сумме 166974,7 руб., № 10617020/311006/0004824 в сумме 91065,5 руб., № 10617020/161106/П005080 в сумме 2940 руб., № 10617070/271007/0000115 в сумме 145177,48 руб., 10617070/291007/0000120 в сумме 74011,9 руб., как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе», Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями».

В остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Забайкальскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд» при принятии решения от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенного в письме от 30 января 2009 года № 14-49/01584, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по грузовым таможенным декларациям № 10617020/231006/0004706 в сумме 132199,5 руб., № 10617020/261006/П004739 в сумме 166974,7 руб., № 10617020/311006/0004824 в сумме 91065,5 руб., № 10617020/161106/П005080 в сумме 2940 руб., № 10617070/271007/0000115 в сумме 145177,48 руб., 10617070/291007/0000120 в сумме 74011,9 руб.

Взыскать с Забайкальской таможни, расположенной по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, п.Забайкальск, МАПП, основной государственный регистрационный номер 1027500546809, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд» государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.