Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 20.04.2010,

от заинтересованного лица: не было,

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 03.04.2003 № АСС 75 048108.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора внеплановой проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 05.04.2010, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.

Нарушается режим труда и отдыха водителя (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, п.4):

- водитель ФИО3 согласно табеля за январь 2010 года отработал по 11 часов 50 минут в день при нормальной продолжительности рабочей смены не более 8 часов,

- водитель ФИО3 отработал с 22.02.2010 по 28.02.2010 47 часов 20 минут, при продолжительности рабочего времени за неделю не более 40 часов.

В нарушение Правил об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п.2.2, у предпринимателя отсутствует обеспечение необходимыми правовыми документами, методическими и информационными материалами, наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности движения.

Инструкции проведения инструктажей с водительским составом по безопасности движения разработаны не в полном объеме. Не разработаны инструкции включающие информацию о действиях водителей при возникновении критических ситуаций и при различных отказах систем автомобиля (тормозная система, рулевое управление, шины ходовая часть и т.д.), осуществление противоугонных и противопожарных мер, действия водителей по снижению тяжести ДТП (Положение о проведении инструктажей по безопасности дорожного движения с водительским составом, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986, раздел 2).

Не проведено в полном объеме служебное расследование по факту ДТП, произошедшего 28.02.2010 в г.Чите с участием автобуса Истана с регистрационным знаком АЕ031, при надлежащего предпринимателю ФИО1 В нарушение раздела 5 Положения о порядке проведения служебного расследования ДТП, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 26.04.1990, в акте отсутствуют:

- сведения о дорожных условиях в момент совершения ДТП: ширина дороги, обочин, покрытие, условия видимости в момент совершения ДТП, а также наличие недостатков в обустройстве, оборудовании дороги,

- сведения о том, какое время водитель работает на данной марке транспортного средства, на каком часу работы произошло происшествие,

- не указаны причины происшествия и не предложены меры по устранению недостатков в работе предприятия.

Также к акту не приложены копия протокола осмотра ДТП, осмотра транспорта и схема ДТП.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 08.11.1958, место рождения г.Чита, проживающую по адресу: <...> основной государственный регистрационный номер 304753409700449, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140

ОКАТО 764010000000 БИК 047601001

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.