Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 29.09.2010,

от заинтересованного лица: не было,

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Предприниматель ФИО1 о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не явился, им заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 21.09.2004 № АСС 75 049131.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 24.03.2011, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.

ФИО1., работая в качестве водителя, осуществлял перевозку пассажиров без предрейсовых медицинских осмотров: 03.03.2011 выехал на линию в 7ч. 30мин., предрейсовый медицинский осмотр пройден в 8ч. 15мин., 04.03.2011г. выехал на линию в 7ч. 30мин., предрейсовый медицинский осмотр пройден в 8ч. 17мин.

Положение об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Минтранса России 09.03.1995 № 27. п.3.3.3.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения по организации контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя:

- отсутствуют документы, регламентирующие особенности режима рабочего времени;

- отсутствует документ, устанавливающий состав и продолжительность подготовительно - заключительных работ, а также продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителей;

-ведется недостоверный учет рабочего времени: продолжительность рабочего времени ФИО1 с 01 по 04 марта 2011 составила 8ч. 30мин., в табеле учета рабочего времени 8ч. 00 мин. Положением о техническом обслуживании и ремонте (табл. 2.2) нормируется время ежедневного обслуживания (F.O) автобусов особо малого класса 0,5 часа, кроме того, в рабочее время входит время прохождения медицинских осмотров (п/л от 01.03.2011 № 18, от 02.03.2011 № 19, от 03.03.2011 № 20, от 04.03.2011 № 21, табель учета рабочего времени за март 2011 года).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ, ст. 189.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России 20.08.2004 №15, п.2.

Техническое обслуживание автобусов проводится собственными силами, при этом отсутствует необходимое оборудование для выполнения операций технического обслуживания и проверки технического состояния автотранспортного средства:

- прибор для определения суммарного люфта в рулевом управлении;

- тормозной нагрузочный стенд для определения эффективности работы тормозной системы автомобилей; специальный мост, оборудованный рабочей площадкой, плоским экраном с белым матовым покрытием и приспособлением, ориентирующим взаимное расположение АТС и экрана, установкой для измерения силы света и регулировки внешних световых приборов;

- газоанализатор для регулировки выбросов вредных веществ в отработавших газах двигателей АТС (журнал учета проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств отсутствует).

Не проводятся работы по техническому обслуживанию автобуса марки HYUNDAI HD с р/з К 469 ВК 75RUS, с 18.01.2011 по 04.03.2011, перепробег составил 1749 км, норматив 2800км (для автобусов данной марки, находящихся во II категории условий эксплуатации ТО проводится через каждые 2800км).

Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984г., приложение №5, п. .6.

Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст.18, п. 4.

Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995 №27, п.4.2.

Нарушается порядок ведения путевой документации, в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты:

- имя, отчество и номер телефона индивидуального предпринимателя;

- имя, отчество водителя;

- дата и время заезда транспортного средства на место постоянной стоянки (п/л от 03.03.2011 № 20, от 04.03.2011 № 21).

Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» № 152.

ФИО1. 23.03.2011 работал в качестве водителя без схемы маршрута с указанием опасных участков и графика движения по маршруту (копия справки о проверке транспортного средства на линии от 23.03.2011).

В салоне автобуса марки HYUNDAI HD с р/з К 469 ВК 75RUS отсутствует информационное обеспечение:

-указатели мест расположения огнетушителей;

-правила пользования аварийными выходами (копия справки о проверке транспортного средства на линии от 23.03.2011).

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 1 12, п.п. 29, 37.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 11.01.1967, место рождения г.Петровск-Забайкальск Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, мкр. «Энергетик» д.28 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***>

КПП 753601001

Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

КОД 10611690040040000140

ОКАТО 76415000000

БИК 047601001

л/с <***>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Д.С. Горкин