Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

В судебном заседании, начатом 22.05.2009, был объявлен перерыв до 14-00 25.05.2009.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Предприниматель ФИО1 заявленные требования признала частично.

Суд, рассмотрев материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 16.05.2008 № АСС 75 050253.

В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем была проведена плановая проверка деятельности предпринимателя ФИО1, по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 16.04.2009, выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); а также по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Актом проверки от 16.04.2009 зафиксированы следующие выявленные правонарушения

В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:

- не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медосмотров, с 16.03.2009 и 31.03.2009 водитель ФИО3 не проходил послерейсовый медицинский осмотр (п/л №№23-34),

- нормальная продолжительность перерыва для отдыха и питания (не более 2 часов и не менее 30 мин.) водителей ФИО3 и ФИО4 превысила на 1 час 30 мин. И 30 мин. Соответственно (объяснительная ФИО1),

- ведется не достоверный учет рабочего времени водителей – не учитывается подготовительно-заключительное время, необходимое для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии (табель учета рабочего времени за март 2009 года),

- графики работы (сменности) не доведены до сведения водителей,

- не установлена продолжительность ежедневной работы (смены), время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха.

В нарушение Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 невозможно проверить периодичность проведения технического осмотра автобуса HYUNDAIAEROTOWNс регистрационным знаком АЕ569 – ТО проведено 13.03.2009 при пробеге 167425 км (журнал учета ТО), на 08.04.2009 по показанию одометра пробег составил 150726 км, (справка о проверке транспортного средства на линии от 08.04.2009).

В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7) допускается на линию автобус ПАЗ-4230-03 с регистрационным знаком АВ792, автобус HYUNDAIAEROTOWNс регистрационным знаком АЕ569 с условием, при котором запрещена эксплуатация – отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 08.04.2009).

Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152: путевые листы регистрируются в двух журналах (на каждый автобус отдельно) не в хронологическом порядке.

Кроме того, в результате проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в том, что принадлежащие предпринимателю автобус ПАЗ-4230-03 с регистрационным знаком АВ792, автобус HYUNDAIAEROTOWNс регистрационным знаком АЕ569 использовались 08.04.2009 без прохождения предрейсового технического осмотра (справки о проверке транспортного средства на линии от 08.04.2009) – Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, п.5.

В ходе судебного разбирательства предприниматель ФИО1 пояснила, что предрейсовый технический осмотр указанных транспортных средств был пройден заранее – 07.04.2009, представив журнал контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей, в которых данный факт зафиксирован.

Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п.4.3, установлено, что предрейсовый технический осмотр проводится ежедневно перед выездом транспортного средства на линию.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 01.08.1968, место рождения г.Чита, проживающую по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 304753405000051, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в соответствии с частью 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140

ОКАТО 76401000000 БИК 047601001

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.