Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сверкуновой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Степное» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: здание кондитерского цеха, расположенное по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, с.Чиндант-2, ул.Лазо 51,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 01.07.2011,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 23.12.2011.

Общество с ограниченной ответственностью «Степное» (далее ООО «Степное», общестов) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее Росреестр) государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: здание кондитерского цеха, расположенное по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, с.Чиндант-2, ул.Лазо 51.

Представитель ООО «Степное» заявленные требования поддержала.

Представитель Росреестра заявленное требование не признала, полагая обжалуемый отказ в государственной регистрации законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию сторон, суд установил.

Решением общего собрания №2 от 20.08.2001 производственным сельскохозяйственным кооперативом (колхоз) им.Лазо было создано ООО «Степное», единственным учредителем общества являлся ПСХК им.Лазо.

Согласно перечня имущества, передаваемого в счет формирования уставного капитала ООО «Степное», в том числе иного имущества был передан кондитерский цех, перечень зарегистрирован в Борзинской регистрационной палате 24.08.2001.

Данному кондитерскому цеху впоследствии был присвоен адрес: ул.Лазо, 51, что подтверждается справкой сельской администрации с.Чиндант от 22.02.2012.

Учредитель общества – «ПСХК» колхоз им.Лазо исключен из ЕГРЮЛ 04.10.2002 в связи с его ликвидацией по решению суда.

ООО «Степное» обратилось 11.11.2011 в Борзинскиий отдел Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание кондитерского цеха, расположенное по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, с.Чиндант-2, ул.Лазо 51.

Росреестр сообщением от 10.01.2012 № 05/025 отказал заявителю в регистрации испрашиваемого права собственности по следующим основаниям: заявление о регистрации подписано лицом без доверенности на проведение такого действия; в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации права собственности передающей стороны («ПСХК» колхоз им.Лазо) на объект недвижимого имущества; при подаче заявления уплачена госпошлина в размере 1000 руб., тогда как в соответствии со ст.333.18 Налогового кодекса РФ надлежало уплатить 15000 руб.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Заявление общества на государственную регистрацию права собственности от 08.11.2011 было представлено от имени ФИО3 без наличия надлежаще удостоверенных полномочий на обращение в регистрирующий орган для совершения действий по государственной регистрации, в том числе, на подписание заявления о государственной регистрации права.

Таким образом, Росреестр в обжалуемом отказе пришел к обоснованному выводу, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, что, согласно п.1 ст.20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Вторым основанием для отказа в государственной регистрации права является непредставление необходимых для государственной регистрации ранее возникшего права документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права.

Представитель Росреестра пояснила, что согласно п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 4 Закона о регистрации устанавливает, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, право собственности на недвижимость, подразумевающее владение, пользование и распоряжение ей, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него.

Согласно п.2 ст.13 Закона о регистрации, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации на данный объект в Едином государственном реестре прав.

То обстоятельство, что ЕГРП не содержит записи о праве собственности передающей стороны (ПСХК (колхоза) им.Лазо) и на государственную регистрацию не представлены необходимые для регистрации ранее возникшего права документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, в соответствии с п.1 ст.20 Закона о регистрации также является основанием для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Представитель ООО «Степное» по данному основанию для отказа в государственной регистрации возразила, пояснив следующее.

Гражданским кодексом РСФСР 1964 года (вступил в действие с 01.10.1964, Федеральным законом от 18.12.2006 №231-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2008) впервые было урегулированы вопросы права собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений.

Согласно ст. 99 ГК РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями); право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Объектами права собственности колхозов,иных кооперативных организаций, их объединений, в соответствии со ст. 100 ГК РСФСР являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения,тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

В августе 1961 года колхозом им. Лазо для своих нужд собственными силами
(хозяйственным способом) было начато строительство здания столовой - кондитерского цеха и окончено в декабре 1966 года.

Факт строительства спорного здания собственными силами и, соответственно, его принадлежности колхозу им. Лазо подтверждается следующими документами:

- титульным списком капитального строительства по состоянию на 1966 год;

- актом приемки выполненных строительно-монтажных работ за ноябрь 1966 года;

- актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.12.1966, утвержденного Исполнительным комитетом Борзинского городского совета народных депутатов Читинской области.

Данные документы подтверждают существование права учредителя на переданное недвижимое имущество до его ликвидации и, следовательно, устанавливается то обстоятельство, что право собственности перешло к заявителю от управомоченного отчуждателя, что в свою очередь, в силу ст.218 ГК РФ подтверждает основание приобретения заявителем права собственности на вещь созданную учредителем для себя.

Дополнительно представленной трудовой книжкой члена колхоза им.Лазо ФИО4 подтверждается факт деятельности колхоза в 1965 году.

В статье 13 Устава колхоза (новая редакция от 22.02.1992) имеется ссылка на неделимые фонды - производственные здания и сооружения и т.д. Перечень неделимого фонда также приведен в Приложении к Уставу ПСХК им. Лазо, утвержденного 01.11.1999, 20.08.2000 зарегистрированного Борзинской регистрационной палатой.

Оценив позицию сторон, высказанную по данному основанию для отказа в государственной регистрации, суд приходит к следующему выводу.

Ст.20 Закона о регистрации установлено, что одним из оснований отказа может служить то обстоятельство, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу ст.6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права, возникшего до введения в действие Закона о регистрации, не влияет на возможность в полном объеме распоряжаться недвижимым имуществом, и в силу установленного статьей 6 названного Закона правила государственная регистрация ранее возникшего права может быть произведена регистрирующим органом одновременно с регистрацией перехода права собственности.

Следовательно, отказ в государственной регистрации объекта недвижимости по данному основанию не соответствует Закону о регистрации. Данный вывод подтверждается также разъяснениями, данными Минюстом РФ в письме от 16.08.1999 № 6677-ПК.

Также основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредставление заявителем документа об уплате государственной пошлины в установленном законом размере.

Согласно ст.333.33 Налогового кодекса РФ и ст.11 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав и сделок с ним взимается государственная пошлина. На основании п.4 ст.16 Закона о регистрации документ об уплате государственной пошлины представляется вместе с заявлением о государственной регистрации прав.

Согласно п.22 ст.333.33 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав для организаций составляет 15000 руб.

На государственную регистрацию представлено платежное поручение № 51 от 08.11.2011, подтверждающее факт оплаты государственной пошлины в размере 1000 руб. заявителем ООО «Степное».

В соответствии с п.5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании абз.10 п.1 ст.20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

Заявителем не представлен документ об уплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий в размере, установленном законом, что является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации права.

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствиемдля регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что отказ Росреетсра в государственной регистрации права собственности ООО «Степное» в целом необходимо признать законным и обоснованным. При обращении в суд заявителем была уплачена госпошлина в размере 4000 руб., тогда как уплате подлежало в соответствии со ст.333.21 Налогового кодекса РФ 2000 руб. подлежала оплате госпошлина в размере 4000 руб.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В заявленном обществом с ограниченной ответственностью «Степное», расположенном по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, с.Чиндант-2, ОГРН <***>, ИНН <***>, требовании о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: здание кондитерского цеха, расположенное по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, с.Чиндант-2, ул.Лазо 51, как несоответствующего Федеральному закону № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отказать.

Возвратить из средств федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Степное», расположенному по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, с.Чиндант-2, ОГРН <***>, ИНН <***>, государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.