Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) освободить его от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.201 г. по 07.04.2011 г.

В обоснование заявленных требований предприниматель ссылается на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О.

Заявителем заявлены судебные расходы в сумме 1200 руб.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании просил производство по делу прекратить, пояснив, что право освобождения страхователей от уплаты страховых взносов у пенсионного фонда отсутствует.

В отзыве на заявленные требования пенсионный фонд указывает на то, с 01.01.2010 г. порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установлен Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает освобождение какой-либо категории плательщиков от уплаты страховых взносов.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ФИО1 02.09.2009 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН <***>.

07.10.2009 г. у ФИО1 родилась дочь Татьяна (копия свидетельства о рождении – л.д.21).

Согласно справке Ингодинского филиала государственного учреждения «Единого социального расчетного центра» Забайкальского края от 20.09.2010 г. № 391 (л.д.19), ФИО1 состоит на учете в филиале и получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 08.01.2010 г. на детей, а именно Татьяну ДД.ММ.ГГГГ г.р.

01.11.2010 г. предприниматель ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о рассмотрении вопроса об освобождении его от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд на период с 19.01.2010 г. по 07.04.2011 г.

Письмом от 22.11.2010 г. № 10-5961 пенсионный фонд сообщил заявителю, что в связи с изменением законодательства с 01.01.2010 г. для территориальных органов Пенсионного фонда РФ не определен порядок подтверждения периодов, связанных с уходом за ребенком до достижения им 1,5 лет, за которые индивидуальный предприниматель на основании решения Конституционного Суда РФ освобождается от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Предпринимателю разъяснено, что у него есть право обратиться в суд. Решение суда будет являться основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов за период, связанный с уходом за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя ФИО1 в арбитражный суд с указанным заявлением.

Согласно положениям статьи 65, части 2 стати 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон N 167-ФЗ) установлено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (пункт 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Таким образом, в силу вышеназванных норм, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, Конституционным Судом РФ в определении от 12.05.2005 N 182-О "По жалобе гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", установлено, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2,3,10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Данная правовая позиция подтверждена и в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в силу положений вышеназванных актов, принятых Конституционным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ, страхователь в случае неосуществления им предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет освобождается от обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Следовательно, в случае взимания пенсионным фондом в указанный период с индивидуального предпринимателя страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, суд при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принимает решение либо об отказе во взыскании сумм страховых взносов за соответствующий период, либо в признании незаконными действий пенсионного фонда.

Вместе с тем, ни Закон N 167-ФЗ, ни Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, не содержат норм, предусматривающих возможность освобождения лиц, признаваемых страхователями, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

В данном случае, страхователь освобождается от обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в связи с наступлением определенного события, но не в результате принятия контролирующим орган соответствующего акта.

Таким образом, требование заявителя об обязании пенсионного фонда освободить его от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не подлежит удовлетворению, как не основанное на законе.

Поскольку судебный акт принят не вползу заявителя, заявленные им судебные расходы не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) освободить его от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.2010 г. по 07.04.2011 г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.

Судья: А.Б. Литвинцев.