Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее истец) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (далее ответчик) о взыскании задолженности за фактически принятые услуги теплоснабжения и водоснабжения за сентябрь - декабрь 2019 года в размере 31723,49 руб.

Определением от 17.04.2020 суд принял исковое заявление к производству.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичной оплатой истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за фактически принятые услуги теплоснабжения и водоснабжения за сентябрь - декабрь 2019 года в размере 13122,76 руб.

Уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, пояснил, что администрацией произведена оплата, задолженность отсутствует, имеется переплата.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Между администрацией городского поселения «Борзинское» и ООО Управляющая компания «Ритм-Борзя» заключен договор № 33 управления многоквартирным домом - общежитием от 15.05.2017.

В собственности ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация) находится котельная вагонного депо, расположенная по адресу: <...>, инв. № 1525, литер: А6, этажность: 2.

Право собственности зарегистрировано 19.12.2008 за № 75 АБ 322531.

Указанная котельная является источником теплоснабжения для объекта ответчика - общежития № 1, расположенного по адресу: <...>.

Из искового заявления следует, что между ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация) в лице начальника Читинского территориального участка Забайкальской Дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной Дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО3 и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя» (абонент) в лице директора ФИО4 заключен договор № 2017/79 от 26.09.2017.

Согласно пункту 2.1. договора, период действия договора установлен с 03 мая 2017 года.

Между ОАО «Российские железные дороги» (Предприятие ВКХ) в лице начальника Читинского территориального участка Забайкальской Дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной Дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОДО «РЖД» ФИО3 и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя» (абонент) в лице директора ФИО5 заключен договор № 2017/ХВС/80 от 25.07.2017 года.

Согласно пункту 2.1. договора, датой начала подачи холодной воды является 03 мая 2017 года.

В связи с окончанием срока действия указанных договоров 04.04.2018 в адрес истца от ООО «УК «Ритм-Борзя» поступило уведомление о прекращении срока действия договоров № 2017/79 от 26.09.2017 и № 2017/ХВС/80 от 25.07.2017.

Истцом 21.08.2018 в адрес муниципального городского поселения Борзинское (абонент) направлен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде. Предметом указанного договора является поставка и потребление тепловой энергии в горячей воде на объект, расположенный по адресу: <...> - здание общежития № 1.

21.08.2018 в адрес муниципального городского поселения Борзинское (абонент) направлен договор холодного водоснабжения. Предметом указанного договора является отпуск питьевой воды объекты абонента, расположенные по адресу: <...> - здание общежития № 1.

В сопроводительном письме (оферте) от 21.08.2018 установлен срок рассмотрения договора - 30 дней.

Ответчик договоры на поставку и потребление тепловой энергии в горячей воде и холодного водоснабжения по состоянию на 23.03.2020 не заключил.

Услуги оказаны по фактическому потреблению.

Начисление проведено за теплоснабжение нежилых помещений, находящихся в собственности администрации городского поселения «Борзинское», жилых пустующих помещений по нормативу потребления, за ОДН по водоснабжению по нежилым помещениям по прибору учета.

В адрес ответчика направлены для оплаты счета-фактуры за сентябрь – декабрь 2019 года.

Счета-фактуры ответчиком не оплачены, акты выполненных работ, акт сверки взаимных расчетов сторонами не подписаны.

По состоянию на 23.03.2020 ответчик фактически принимал услуги по потреблению тепловой энергии, холодному водоснабжению от истца, однако оплату за оказанные услуги не произвел.

Истец свои обязательства выполнил надлежащим образом, поставил ответчику тепловую энергию за сентябрь – декабрь 2019 года на сумму 26381,94 руб. по нежилым помещениям, по водоснабжению на ОДН на сумму 5341,55 руб., всего – 31723,49 руб.

Счета фактуры выставлены истцом по тарифам, установленным Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 617- НПА от 12.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «РЖД» потребителям на территории Забайкальского края», в размере 1751,20 рублей (с учётом НДС) за одну гигокаллорию по группе потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, отпускаемой котельной Вагонного депо (население) «одноставочный», в размере 7003,43 рублей за одну гигокаллорию по группе потребителей в случае дифференциации тарифов по схеме подключения по котельной «ВЧД», установленным Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 618 - НПА от 12.12.2018 года «Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на питьевую воду, горячую воду, транспортировку воды, водоотведение для ОАО «РЖД» потребителям на территории Забайкальского края» на питьевую воду, Приказом № 94-НПА от 20.03.2019 года «О внесении изменений» в размере 50,66 рублей (с учетом НДС) за 1 куб.м. воды по группе потребителей «население», 50,68 рублей (с учетом НДС) за 1 куб.м. воды по группе потребителей «прочие потребители».

Расчет по теплоснабжению и водоснабжению произведен по показаниям приборов учета.

Истец считает, что ответчиком нарушены договорные обязательства, выразившиеся в незаконном уклонении от уплаты денежных средств за фактически потребленные услуги теплоснабжения и водоснабжения.

В адрес ответчика направлены претензионные письма №144 от 11.10.2019, № 152 от 11.11.2019, № 156 от 11.12.2019, № 5 от 14.01.2020 с предложением принять меры по устранению задолженности.

Меры к погашению задолженности ответчиком не приняты, ответы на претензии не представлены.

По состоянию на 23.03.2020 задолженность за коммунальные услуги, принятые ответчиком за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 составила 31723,49 руб.

Истец указывает, что по состоянию на 16.09.2020 за спорный период администрацией городского поселения «Борзинское» произведена оплата на сумму 17392,40 руб., в связи с чем, сумма требований составила 13122,76 руб.

Изучив доводы сторон, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает доводы ответчика и расчет обоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Отношения сторон регулируются положениями статей 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правил N 354).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 161 и частей 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Расчет размера платы произведен истцом в соответствии с пунктом 51 Правил N 354, согласно которому расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

По отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил N 351 определяется по формуле 3.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Общая площадь жилого помещения в многоквартирном жилом доме в соответствии со статьей 15 ЖК РФ состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая секционный характер общежития, при расчете объемов тепловой энергии на нужды отопления должна быть, учтена площадь вспомогательных помещений, к которым относятся кухни, туалеты, душевые и иные помещения, предназначенные для совместного использования гражданами.

В соответствии с техническим паспортом на каждом этаже здания (за исключением первого этажа) находится две функционально обособленные секции общежития, в которых имеются кухня, туалеты, холл.

Потребление тепловой энергии в местах общего пользования секции также учитывается при определении размера обязательств по оплате применительно к отдельному жилому помещению общежития с учетом методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 4 раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) в случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу части 4 статьи 155 ЖК РФ лежит на нанимателе.

Требования к муниципальному образованию в таких ситуациях не подлежат удовлетворению. Органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что муниципальное образование обязано оплачивать исполнителю коммунальных услуг потребленные коммунальные ресурсы лишь в отношении помещений, которые не были предоставлены гражданам по договорам социального найма, а также в отношении нежилых помещений, свободных от коммерческого использования.

Объем коммунальной услуги определен с учетом того, что общежитие является общежитием секционного типа.

Указанное обстоятельство, вопреки доводам истца, установлено в рамках дел №А78-3118/2017, №А78-18029/2016, №А78-1597/2017, №А78-15922/2018 и т.д., поэтому не подлежит доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Действующее нормативное регулирование отношений по водо- и теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления энергии либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленным для граждан (статья 157 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, к вспомогательным помещениям общежитий относятся, в частности, помещения кухонь, туалетов, душевых и прочие помещения, предназначенные для совместного использования гражданами с целью удовлетворения бытовых и иных нужд и связанные с проживанием граждан в жилом помещении.

Из содержания Правил N 354 следует, что поставка коммунального ресурса на общедомовые нужды сопровождается потреблением коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.

При этом, в силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом является совокупность помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Принимая во внимание положения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также то, что норматив на коммунальные услуги утвержден исходя из общей площади жилого помещения, следует учитывать, что количество энергии, подлежащее оплате ответчиком, должно определяться путем умножения норматива на общую площадь жилого помещения (сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас).

Истец утверждает, что площадь, примененная администрацией в расчетах в размере 3947,1 кв.м. не может быть принята и противоречит данным технического паспорта.

В свою очередь, как указывает администрация, именно указанная площадь в размере 3947,1 кв.м. подлежит применению, так как данная величина учитывает общую площадь всех 10 секций в размере 3320,2 кв.м., общую площадь нежилых помещений, расположенных на 1 этаже в размере 350,3 кв.м. и общую площадь МОП в размере 276,6 кв.м., что направлено на пропорциональное распределение размера оплаты за коммунальные услуги пропорционально занимаемой комнате, исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений в общежитии.

Более того, сходный размер площади получается также, при вычитании из общей площади по общежитию 4813,8 кв.м. площади подвала в размере 810,1 кв.м. и площади всех лоджий по общежитию по всем этажам в размере 56,3 кв.м. (2-й этаж: № помещения по техническому паспорту 112- лоджия 3,6 кв.м., № 113- лоджия 3,6 кв.м., № 114- лоджия 3,9 кв.м., всего по 2-му этажу 11,1 кв.м.; 3-й этаж: № 103 лоджия 3,9 кв.м., № 104-лоджия 3,6 кв.м., № 105 лоджия 3,6 кв.м., № 106 лоджия 3,9 кв.м., всего по 3-му этажу 15 кв.м.; 4-й этаж: № 113 лоджия 3,8 кв.м., № 114-лоджия 3,6 кв.м., № 115 лоджия 3,7 кв.м., № 166 лоджия 3,9 кв.м., всего по 4-му этажу 15 кв.м.; 5-й этаж: № 114 лоджия 3,9 кв.м., № 115-лоджия 3,7 кв.м., № 116 лоджия 3,7 кв.м., № 117 лоджия 3,9 кв.м., всего по 5-му этажу 15,2 кв.м.).

Включение администрацией в суммарную площадь общежития 3947,1, площади нежилого помещения в размере 46,5 кв.м. (парикмахерская) принадлежащая ИП ФИО6, ранее ИП ФИО7, которое отключено от системы теплоснабжения, обусловлено тем, что данное помещение, хоть и отключено от системы отопления, но входит в общую площадь общежития, является встроенным нежилым помещением и не может быть выделено из общежития в натуре, несмотря на то, что отключено от общей системы теплоснабжения.

Администрация не согласна с доводами истца о том, что нежилое помещение, занимаемое ИП ФИО8 (столовая- помещение № 4) должно приниматься в размере 92,7 кв.м.

Как указывает ответчик, согласно свидетельству о регистрации права собственности площадь данного помещения составляет 92,7 кв.м., но оно в 2014 году объединено с помещением № 6 площадью 7,2 кв.м., которое в свою очередь, отсоединено от входного тамбура, что подтверждает прилагаемый план перепланировки, уведомление о переводе, в котором указано, что перегородки между помещением № 6 и помещением № 4 (столовая) демонтированы и т.д.

Постановлением от 06.10.2014 № 656 межведомственной комиссией согласована перепланировка помещений, в результате которой между помещением №6 и помещением № 4 был осуществлен снос перегородок, входная зона общежития организована из оконного проема.

Администрация так же не согласна с доводами истца о том, что имеется разница между площадью комнаты № 114, расположенной на 4 этаже и расчетами администрации в 0,1 кв.м., но данная комната на 4 этаже, как указывает администрация, отсутствует, на 4 этаже имеется ком. № 411

Кроме того, ответчик не согласен с доводами истца о не включении в расчетную площадь общежития мест общего пользования в размере 276,6 кв.м., так как формула 11 пункта 11 Правил № 354 предусматривает пропорциональное распределение потребленного коммунального ресурса пропорционально занимаемой комнаты или помещения.

Указанные доводы администрации подтверждаются Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А78-15922/2018 от 09.06.2020, Постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А78-4810/2019 от 10.06.2020, по делу № А78-2995/2019 от 10.06.2020.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела необходимо учитывать, что спорный дом является общежитием секционного типа с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых (ванных комнат).

Здания общежитий относятся к категории многоквартирных жилых домов.

Общую площадь общежитий составляет площадь жилых комнат и вспомогательных помещений, а также мест общего пользования. К вспомогательным помещениям общежитий относятся в частности кухни, туалеты, душевые и прочие помещения, предназначенные для совместного использования гражданами с целью удовлетворения бытовых и иных нужд и связанные с проживанием граждан в жилом помещении.

Следовательно, расчет размера платы поставленной тепловой энергии на отопление многоквартирных домов, являющихся общежитиями, с учетом общей площади позволяет более достоверно определить объем потребленного ресурса в отношении данных объектов.

Использование предложенной истцом методики определения объема тепловой энергии исходя из норматива, установленного для площади жилых и нежилых помещений, приведет к занижению стоимости отпущенного населению ресурса, поскольку очевидно, что с учетом конструктивных особенностей данного дома и назначения вспомогательных помещений объем потребляемой ими тепловой энергии значительно превышает необходимый объем для отопления мест общего пользования.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2015 N 309-ЭС15-7953.

Объем за потребленную воду приходящейся на оплату соответствующего коммунального ресурса на общедомовые нужды (ОДН) произведен ответчиком с применением Правил N 354 в соответствии с п. 11 - 17, с применением повышающего коэффициента.

В представленном в материалы дела контррасчете ответчиком учтены все необходимые данные, произведен перерасчет, в том числе с учетом оплаты долга, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась переплата. Подробный расчет ответчик представил в материалы дела (л.д.133-136 т.1).

Так же имеется разница в расчетах за нежилые помещения, расположенные в общежитии.

Так, истцом осуществляется начисление задолженности за коммунальную услугу по водоснабжению потребленную на ОДН за нежилые помещения площадью 188,9 кв.м., а администрацией признается и осуществляется расчет за нежилое помещение «Непоседа», площадью 112,4 кв.м., так как площади, используемые истцом должны быть отнесены к МОП.

В дополнительном отзыве ответчик представил подробные пояснения по произведенной оплате задолженности за предъявляемый период, с учетом оплат и перерасчетов размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире и учитывающей помещения общего пользования в каждой секции.

Расчет ответчика проверен.

Суд принимает контррасчет ответчика и признает его верным.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании задолженности за фактически принятые услуги теплоснабжения и водоснабжения за сентябрь - декабрь 2019 года в размере 13122,76 руб., в связи с имеющейся переплатой.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова