Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица ФИО1,

без вызова сторон,

Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее Минздрав) обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ФИО1.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон, ответчиком возражений не представлено.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Министерством здравоохранения 27.02.2015 на основании распоряжения от 13.02.2015 № 183 была проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего фармацевтическую деятельность по адресу: 674100, <...>.

Проверка проводилась с целью установления соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности лицензиатом.

В ходе проверки установлено, что медицинская деятельность осуществляется предпринимателем ФИО1 на основании лицензии № ЛО-75-02-000648 от 24.12.2013, выданной Министерством Здравоохранения Забайкальского края.

В ходе проверки установлено, что медицинская деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований и условий, утвержденных Постановление о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Правительством Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

В ходе проверки установлено, что в нарушение пп.л п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, работающая в качестве специалиста у предпринимателя ФИО1 ФИО2 не имеет высшего или среднего фармацевтического образования и наличия сертификата специалиста, назначена на должность продавца-консультанта, осуществляющего деятельность по хранению и реализации товаров с 01.08.2012, переведена на должность санитарки 20.02.2015 в соответствии с трудовым договором.

Также не представлены документы, подтверждающие высшее или среднее фармацевтическое образование на продавца-консультанта ФИО3.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, влекущие за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1, ч.6 ст.28.3 КоАП РФ Минздравом в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 27.02.2015 по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Данное деяние влечет предупреждение или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей от трех до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 04.01.1965, место рождения с.Усугли Тунгокоченского района Читинской области, зарегистрированную по адресу: Забайкальский край, г.Чита, <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированную Межрайонной инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам №12 по Читинской области 10.12.2004, в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения <...>)

ИНН <***> КПП 753601001 р/с <***>

л/с <***> ОКТМО 76701000

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001 КБК 00311690020020216140

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Горкин Д.С.