Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Предприниматель ФИО1 заявленные требования признал.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 26.09.2007 № АСС 75 050116.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 31.03.2010, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.

В нарушение Правил об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, предпринимателем ФИО1 не осуществляется контроль за прохождением водителями периодического медицинского освидетельствования:

- водитель ФИО3 20, 23, 24 марта 2010 года осуществлял перевозку пассажиров без медицинской справки;

- Водитель ФИО4 с 22 по 24 марта 2010 года осуществлял перевозку пассажиров без медицинской справки;

- не осуществляется контроль за прохождением водителями предрейсовых медицинских осмотров:

- водитель ФИО5 22.03.2010 выехал на линию в 6-30, предрейсовый медицинский осмотр прошел в 8-15; 24.03.2010 выехал на линию в 6-24, предрейсовый медосмотр прошел в 8-05;

- водитель ФИО6 19.03.2010 выехал на линию в 6-30, предрейсовый медосмотр прошел в 7-40; 22.03.2010 выехал в 6-24, предрейсовый медосмотр прошел в 08-05;

нарушается режим труда и отдыха водителей:

- водитель ФИО5 работал с 24.02.2010 по 03.03.2010, отдыхал 28.02.2010 25 часов 30 минут, при продолжительности еженедельного отдыха не менее 42 часов – срок привлечения к ответственности за данное нарушение в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ истек;

- за март 2010 года не учтено отработанное время водителем ФИО7 за 21.03.2010 (копия п/л за 21.03.2010 № 391, табель учета рабочего времени).

Предпринимателем не разработана инструкция по проведению инструктажей водителей по безопасности движения с учетом характера и условий перевозок (Положение о проведении инструктажей по безопасности дорожного движения с водительским составом, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986).

Не проводится ежемесячная сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о ДТП с участием принадлежащего ему автобусов (Правила учета ДТП, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, п.18).

Допускаются к эксплуатации транспортные средства с неисправностями и условиями, при которых эксплуатация запрещена:

- Истана с регистрационным знаком АЕ632 на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем, расположенной со стороны водителя, имеются трещины (справка о проверке транспортного средства на линии от 25.03.2010);

- Истана с регистрационным знаком В739 отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 25.03.2010).

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденные Постановлением Совмина – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В салонах автобусов предпринимателя отсутствует информационное обеспечение:

- Истана с регистрационным знаком В739 ВТ – наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров; указатели мест расположения огнетушителей; правила пользования транспортным средством;

- Хендай Грейс с регистрационным знаком АК954 – наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, указатели мест расположения огнетушителей, правила пользования транспортным средством;

- Истана с регистрационным знаком АЕ632 – наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, указатели мест расположения огнетушителей, правила пользования транспортным средством;

-Истана с регистрационными знаками АК207, АК208 - указатели мест расположения огнетушителей, правила пользования транспортным средством.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 11.04.1970, место рождения г.Чита, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 307753623600042, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 1061169004000000140

ОКАТО 76401000000 БИК 047601001

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.