Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Читинской области обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Климову Валерию Федоровичу о взыскании штрафных санкций в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица факт нарушения предпринимателем Климовым В.Ф. срока регистрации в органе пенсионного фонда признала, заявив ходатайство о снижении штрафа до минимально возможной суммы с учетом следующих обстоятельств: ранее предприниматель Климов В.Ф. к ответственности не привлекался, правонарушение совершено по незнанию закона, трудовой договор от 06.02.2006 г. в последующем 06.03.2006 г. был расторгнут, права работника не нарушены, поскольку работник Панфилов В.Ю. был самостоятельно зарегистрирован в органах пенсионного фонда как предприниматель и уплачивал страховые взносы.

Заслушав представителя заявителя, оставившего рассмотрение ходатайства на усмотрение суда, объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Климов Валерий Федорович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой г. Читы 17.02.1997 г. за РП № 6808, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304753419400151 (выписка из реестра).

ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Читинской области была проведена камеральная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Климовы В.Ф. своевременности регистрации в качестве страхователя, согласно ст.11,14 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по результатам которой составлен Акт № 30 от 19.10.2006 г.

Из названного акта камеральной проверки следует, что 07.02.2006г. предприниматель Климов В.Ф. заключил трудовой договор с наемным работником, в качестве страхователя в органе ПФРФ не зарегистрировался, вследствие чего нарушил установленный законом срок регистрации более чем на 90 дней.

Решением руководителя ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области от 13.11.2006 г. № 17 на предпринимателя Климова В.Ф. наложен штраф в сумме 10000 рублей за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в отделении ПФ РФ по Читинской области.

Указанное решение и требование об уплате штрафа № 19 от 22.11.2006 г. направлены ответчику, что подтверждается реестром на отправку заказных писем.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате названной суммы штрафа пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о его принудительном взыскании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Из имеющегося в материалах дела трудового договора следует, что предприниматель Климов В.Ф. принял на работу в должности водителя Панфилова В.Ю., заключив с ним 06.02.2006 г. трудовой договор, зарегистрированный в Управлении разрешений и регистрации Администрации городского округа «Город Чита» 07.02.2006г. за № 25614.

В соответствии с требованиями закона предприниматель Климов В.Ф. обязан был зарегистрироваться в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ в срок не позднее 09.03.2006 г. (с учетом праздничного дня).

В установленный срок заявление о регистрации в территориальный орган ПФ РФ в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физического лица, предпринимателем Климовым В.Ф. не подано. Нарушение срока выявлено пенсионным фондом при предоставлении 20.09.2006 г. им информации Управлением разрешений и регистрации администрации городского округа «Город Чита», составило более 90 дней.

Согласно п.1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Исходя из изложенного, предприниматель Климов В.Ф. правомерно привлечен ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Вместе с тем, суд в соответствии с п.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьями 112, 114 Налогового кодекса РФ полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 4000 рублей.

При этом в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает совершение правонарушения предпринимателем Климовым В.Ф. впервые; а также, с учетом обстоятельств дела, конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.

Таким образом, заявленные пенсионным фондом требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Климова Валерия Федоровича, родившегося 15.02.1951 г. в с. Сивяково Читинского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, Мкр. Северный, д.71, кв. 36, зарегистрированного Регистрационной палатой г. Читы 17.02.1997 г. за РП №6808, ОГРН 304753419400151, в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области штраф в сумме 4000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, с зачислением указанной суммы в соответствующие бюджеты.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Климова Валерия Федоровича, родившегося 15.02.1951 г. в с. Сивяково Читинского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Мкр Северный, д. 71, кв. 36, зарегистрированного Регистрационной палатой г. Читы 17.02.1997 г. за РП №6808, ОГРН 304753419400151, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.

Судья Э.В. Ткаченко