Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

ИП ФИО1 имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 14.05.2005 № АСС-75-049569 сроком действия до 13.05.2015.

В ходе проведения проверки заявителем выявлены следующие нарушения лицензионных требований.

ИП ФИО1 осуществляет перевозки пассажиров, работая в качестве водителя без пройденного периодического медицинского освидетельствования. Срок действия медицинской справки истек 12.10.2013 (мед. справка, п/л от 24.02.2015 № 1516, 25.02.2015 № 1517, 26.02.2015 № 1518, 28.02.2015 № 1520), что нарушает требования:

- Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, п.4(б);

- Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" п.11, 12.

Выявлены нарушения по организации контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя:

- отсутствует документ, регламентирующий особенности режима рабочего времени (правила внутреннего трудового распорядка);

- не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время и продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителя;

- не осуществляет учет рабочего времени водителя (табель учета рабочего времени отсутствуют),

что нарушает требования:

- Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, п.4(з);

- Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20, ч.1;

- Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15, п. 2, 6, 20

- Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15, п. 2.6.2.

ИП ФИО1 не прошел курсы повышения квалификации по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ. Срок действия удостоверения о повышении квалификации от 11.02.2010 истек 11.02.2015, что является нарушением:

- Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, п.4(з);

- Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 20, ч. 1;

- Квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 22.06.1998 №75, п.1.

ИП ФИО1, как лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, не прошел в установленном порядке аттестацию на право занятия должности ответственного по БДД,

что является нарушением:

- Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для
собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012
№280, п.4(з);

- Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 20, ч. 1;

- Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утв. приказом Минтранспорта России и Минтруда России от 11.03.1994 №13/11, п.3.

Нарушается порядок ведения путевой документации, в путевых листах отсутствует обязательный реквизит: имя, отчество водителя (п/л от 24.02.2015 № 1516, 25.02.2015 № 1517, 26.02.2015 № 1518, 28.02.2015 № 1520), что является нарушением:

- Положения о лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, п.4(и);

- Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ч.2 ст. 6;

Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 02.03.2015, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Данное деяние влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 28.02.1956, место рождения с.Бохон Иркутской области, проживающего по адресу: <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Забайкальскому краю 18.08.2004, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по <...>)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690050056000140

ОКАТО 76638428 БИК 047601001 л/с <***>

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.