Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью «Звезда»,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 11.05.2010,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 05.04.2010,

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью «Звезда».

Представитель Министерства здравоохранения заявленное требование поддержал.

Представитель ООО «Звезда» выявленные нарушения признал, пояснив, что на настоящий момент они полностью устранены.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Министерством здравоохранения проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности ООО «Звезда», данная деятельность осуществляется на основании лицензии от 15.11.2007 № 75-02-000036, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Фармацевтическая деятельность в соответствии с пп.47 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, каковыми являются совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В ходе проверки установлено, что фармацевтическая деятельность осуществляется с грубым нарушением лицензионных требований и условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», а именно нарушается подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, нарушаются правила продажи лекарственных средств, ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденный приказом Минздрава России от 04.03.2003 №80 (регистрация в Минюсте России 17.03.2003 №4272), а именно:.

-не соблюдается пункт 2.9 Отраслевого стандарта: уголок потребителя не оформлен в соответствии со стандартом, в уголке потребителя отсутствуют следующие позиции: информация о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью; информация о группах населения, имеющих право на внеочередное обслуживание; таблички/бейджики с указанием ФИО и должности у сотрудников, обслуживающих население; отсутствует копия или выписка из Федерального закона «О защите прав потребителей»;

-не соблюдается пункт 3.3 Отраслевого стандарта: вывеска аптечного учреждения оформлена с нарушением Отраслевого стандарта, на вывеске отсутствуют указания о близлежащих и дежурных аптеках, на фасадной вывеске указано «Аптека», когда как в лицензии на фармацевтическую деятельность указано «Аптечный пункт», отсутствует адрес местонахождения;

-не соблюдается пункт 3.19 Отраслевого стандарта: в аптечном учреждении используются гигрометры с истекшим сроком поверки, в торговом зале находится гигрометр ВИТ-1 №Н453, выпущен в мае 2007 года, поверен в мае 2007 года, межповерочный интервал 2 года, срок поверки истек в мае 2009 года., в материальной комнате гигрометр ВИТ-1 №В197, выпущен в мае 2007 года, поверен в мае 2007 года, межповерочный интервал 2 года, срок поверки истек в мае 2009 года.

-не соблюдается пункт 5.6 Отраслевого стандарта: в аптечном учреждении отсутствуют металлические шкафы для хранения лекарственных средств списка А, при проведении проверки присутствует лекарственное средств ФИО3, входящее в список А, утвержденный приказом Минздрава России от 31.12.1999 №472, лекарственное средство ФИО3 хранится в нарушение пункта 5.6 Отраслевого стандарта в деревянном шкафу.

- не соблюдается пункт 7.3 Отраслевого стандарта, приказ Минздрава России от 14.12.2005 №785 «О порядке отпуская лекарственных средств» (регистрация в Минюсте России 16.01.2006 №7353), постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №644. В наличии лекарственное средство, подлежащее предметно-количественному учету, Калия перманганат, порошок для приготовления раствора для наружного применения 3,0 г., в количестве 53 упаковки, входящий в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), утвержденный постановлением Правительства российской Федерации от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствует.

Кроме того, в нарушение подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», не соблюдается пункт 8 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах». В аптечном учреждении на момент проверки нет в наличии лекарственных средств, включенных в Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.04.2005 №312 «О минимальном ассортименте лекарственных средств», отсутствуют следующие наименования лекарственных средств: ФИО4 метилсульфат, Галоперидол, Дроперидол, ФИО5, ФИО6, Сульпирид, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Будесонид, Пилокарпин.

Нарушение подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, квалифицируется как грубое нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, в связи с чем, Минздравом в отношении ООО «Звезда» составлен протокол №17 от 27.04.2010г. об административном правонарушении, квалифицируемом по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. Данное деяние влечет в отношении юридических лиц наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению. Учитывая, что лицом привлекаемым к ответственности предприняты меры к устранению выявленных нарушений, суд полагает необходимым применить минимальную меру взыскания, установленную законодателем.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью «Звезда», расположенное по адресу: <...> основной государственный регистрационный номер 1027500743720, в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения Забайкальского края л/с <***>)

ИНН <***> КПП 753601001 р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001 КБК 00311690050050000140

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней.

Судья Горкин Д.С.