Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Предприниматель ФИО1 имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 049835 от 08.02.2006 г. сроком действия до 08.02.2011 г.

В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Актом плановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий № 151-л от 08.04.2010 г. установлены следующие нарушения:

1. Предприниматель не прошел курсы повышения квалификации (срок действия удостоверения истек 04.07.2009 г.) (п.1 Квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом от 22.06.2008 г. № 75; п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):

- п.2.2 акта проверки.

2. Предприниматель нарушает свой режим труда и отдыха (п/л от 02.04.2010 г. № 2, от 01.04.2010 г. № 1; ведомость документов к распоряжению № 220 от 31.03.2010 г.) (п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27; п.п.2, 4, 20 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15):

- п.2.4 акта проверки.

3. Предприниматель допустил выпуск на линию автобус с условием, при котором запрещена эксплуатация: в конструкцию автобуса ГАЗ-322132, регистрационный знак <***> внесены изменения без согласования с ГИБДД (копия справки о проверке транспортного средства на линии от 05.04.2010 г.) (п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств от 23.10.1993 г. № 1090):

- 3.2 акта проверки.

4. Предприниматель нарушает периодичность проведения технического обслуживания оборудования автобуса ГАЗ-322132, регистрационный знак <***> п.2.6 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава от 20.09.1984 г.; Руководство по эксплуатации автомобилей семейства «ГАЗель» 3302-3902010РЭ):

- п.3.3 акта проверки.

5. Предпринимателем не обеспечена сохранность путевых листов (п.18 Обязательных реквизитов т порядка заполнения путевых листов от 18.09.2008 г. № 152):

- п.4.1 акта проверки.

6. У предпринимателя в салоне автобуса отсутствует информация, предусмотренная Правилами перевозок пассажира и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом от 14.02.2009 г. № 112:

- п.4.10 акта проверки.

По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 08.04.2010 г. в отношении предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 000910/107 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

06.05.2010 г. на основании статьи 202 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Ангарске Иркутской области, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.11.2005 г. (ОГРН <***>), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.

Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю).

ИНН <***>

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита

БИК 047601001

КОД 106 1 16 90040 04 0000 140

ОКАТО 76410000000.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.

Судья: А.Б. Литвинцев.