Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сверкуновой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по первоначальному заявлению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 388,48 рублей,

по встречному заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным требования № 08500240023618 от 17.12.2010 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

при участии в судебном заседании:

от Пенсионного фонда - ФИО2, представителя по доверенности от 25.02.2011 года;

от предпринимателя – ФИО3, представителя по доверенности от 27.05.2011 года (участвовала в судебном заседании 20.07.2011)

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.07.2011 до 16 часов 25.07.2011.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. ЧитеЗабайкальского края (межрайонное) (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании 4388,48 рублей, из которых 3604 рубля недоимка по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии; 196,11 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии; 198 рублей недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 10,78 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 360 рублей недоимка по уплате страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 19,59 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Присутствовавшая до объявления перерыва представитель заявителя ФИО3 (доверенность от 27.05.2011), в судебное заседание после перерыва не явилась, судебное заседание проводится в её отсутствие в соответствии с ч.5 ст.163 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель предпринимателя в данных ранее пояснениях заявленные требования отклонила, заявив встречный иск о признании недействительным требования № 08500240023618 от 17.12.2010 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, пояснив, что данное требование было получено без расчета пени, что повлекло невозможность предпринимателя проверить обоснованность начисления пени.

Также представитель предпринимателя заявила ходатайство о восстановлении срока для обжалования требования, пояснив, что Пенсионным фондом было вынесено постановление № 0850029000401 от 15.02.2011, основанием для вынесения данного постановления явилось неисполнение обжалуемого требования. Предприниматель ФИО1 полагала, что негативные последствия в виде взыскания денежных средств за счет её имущества, наступят именно в силу данного постановления, в результате чего оно было обжаловано в Арбитражном суде Забайкальского края.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирована в едином государственном реестре и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, ст. 15 Федерального Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года (далее – Закон №212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. (ст. 19 Закона №212-ФЗ)

В соответствии со статьей 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании представленного предпринимателем расчёта авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2010 год органом Пенсионного фонда установлено, что предпринимателем за 2010 года начислены страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 3604 рублей. На обязательное медицинское страхование начислено 198 рублей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 360 рублей в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 24 Закона №167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона №167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм права предпринимателем не уплачены страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 3604 рублей, 198 рублей на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 360 рублей в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

На сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Пенсионным фондом начислены пени на финансирование страховой части трудовой пенсии – 196,11 рублей, 10,78 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 19,59 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу пунктов 2–4 статьи 26 Закона №167-ФЗ, ст. 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности обеспечивается пенями. Пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212 – ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Как установлено судом и подтверждено материалам дела, Пенсионным фондом в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 было направлено требование № 08500240023618 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 4 квартал 2010 года, в том числе:

- страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии – 3604 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сумме 198 рублей;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования сумме 360 рублей;

- пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 196,11 рублей;

- пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сумме 10,78 рублей;

- пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования сумме 19,59 рублей.

Срок уплаты определён до 28.12.2010 года.

Требование в добровольном порядке исполнено не было.

Неисполнение требования предпринимателем явилось основанием для обращения учреждения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 125 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 АПК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в том числе расчётом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 года, расчетом пени, реестрами поступлений платежей от страхователя, задолженность индивидуального предпринимателя ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год составляет: 4388,48 рублей, из которых 3604 рубля недоимка по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 196,11 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, 198 рублей недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 10,78 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 360 рублей недоимка по уплате страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 19,59 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах требования пенсионного фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки и пени за неуплату страховых взносов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Ходатайство предпринимателя о восстановлении срока на обжалование требования № 08500240023618 от 17.12.2010 удовлетворению не подлежит в силу следующих обстоятельств.

В соответствии части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, предпринимателем указано, что Пенсионным фондом было вынесено постановление № 0850029000401 от 15.02.2011 о взыскании денежных средств за счет её имущества, основанием для вынесения данного постановления явилось неисполнение обжалуемого требования. Как указала представитель заявителя, предприниматель ФИО1 полагала, что негативные последствия для неё наступят именно в силу данного постановления, в результате чего оно было обжаловано в Арбитражном суде Забайкальского края, отменено решением суда от 06.05.2011 по делу № А78-2495/2011.

Также предпринимателем указано, что поскольку к вышеуказанному требованию не был приложен расчет суммы пени, ФИО1 посчитала данное требование выставленным ошибочно и не влекущим за собой правовых последствий

В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ- 212 от 24.07.2009 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Обжалуемое требование № 08500240023618 от 17.12.2010 содержит все вышеперечисленные позиции. Так же в требовании указано, что расчет пени на момент направления требования прилагается.

В материалы дела представлен реестр на отправку почтовой корреспонденции по состоянию на 16.12.2010 года, согласно которому предпринимателю ФИО1, по адресу указанному в выписке из ЕГРИП: 672027 <...>, направлено требование. Заказному письму присвоен почтовый идентификатор № 67205133089952.

Согласно данным, опубликованным на официальном сайте Почты России: http:// info.russianpost.ru, вышеуказанная корреспонденция была вручена адресату 29.12.2010 года.

Так предпринимателю стало известно о нарушении его права 29.12.2010, следовательно, в соответствии с нормой части 4 статьи 198 АПК РФ, срок на обжалование требования истек 29.03.2011. Однако, заявление о признании незаконным требования поступило в Арбитражный суд Забайкальского края 30.06.2011.

Оценив указанную предпринимателем причину пропуска процессуального срока для обжалования требования, суд не находит оснований для признания её уважительной, поскольку о вынесении требования Пенсионным фондом предпринимателю стало известно своевременно, каких-либо препятствий для обжалования данного требования не усматривается, о наличии таковых предпринимателем не заявлено, пропуск срока для обжалования значительный.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в восстановлении пропущенного срока надлежит отказать, что служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного (встречного) требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, приживающей по адресу: 672027, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 4388,48 рублей, из которых 3604 рубля недоимка по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии; 196,11 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии; 198 рублей недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 10,78 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 360 рублей недоимка по уплате страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 19,59 рублей пени, начисленные за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, приживающей по адресу: 672027, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

В заявленном предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 требовании о признании недействительным требования № 08500240023618 от 17.12.2010 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, как несоответствующего Федеральному Закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», отказать.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.