Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Отдела культуры Забайкальского района Читинской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу № 2.10-45/354 дсп от 07.06.2007 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – заведующей (приказ № 36 от 18.01.94 г.)

от налогового органа: ФИО2 – зам. начальника юридического отдела по доверенности от 11.01.07 г. № 2.3-10/380.

Отдел культуры Забайкальского района Читинской области обратился в суд с заявлением о признании решения налоговой службы о привлечении Отдела культуры Забайкальского района к налоговой ответственности недействительным.

Представитель Отдела культуры в ходе судебного разбирательства заявленные требования уточнил в порядке статьи 49 АПК РФ, просил признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу № 2.10-45/354 дсп от 07.06.2007 г. в полном объёме (уточнение от 29.08.07 г.).

Представитель налогового органа в судебном заседании оспорил доводы заявителя, просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Отдел культуры Забайкальского района Читинской области зарегистрирован Муниципальным образованием Администрация Забайкальского района 09.11.01 г. № 238, ОГРН <***>, юридический адрес: 674650, <...>, ИНН <***>.

В отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Забайкальск МРИ ФНС РФ № 5 по Читинской области и АБАО 28.04.07 г. была проведена проверка по представленным сведениям о доходах физических лиц за 2006 год, по результатам которой принято решение № 2.10-45/354 дсп от 07.06.07 г. о привлечении названного учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок в налоговый орган сведений о доходах физических лиц формы 2-НДФЛ в виде штрафа в размере 350 рублей.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, учредитель Муниципального учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Забайкальск – Отдел культуры Забайкальского района Читинской области обратился в суд с заявлением о признании решения № 2.10-45/354 дсп от 07.06.07 г. недействительным.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из содержания частей 1-3 статьи 44 АПК РФ следует, что сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами могут быть организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Положениями статьи 45 АПК РФ предусмотрено, что заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных настоящим Кодексом и иным федеральным законом случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям. Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, заявителем по делу выступает Отдел культуры Забайкальского района, являющийся юридическим лицом (выписка из ЕГРЮЛ от 28.08.07 г., Устав), и который имеет право в установленном законодательством порядке приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 3.1. Устава).

Вместе с тем, согласно оспариваемому решению № 2.10-45/354 дсп от 07.06.07 г. о привлечении к налоговой ответственности, оно было принято в отношении иного юридического лица - Муниципального учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Забайкальск (выписка из ЕГРЮЛ от 28.08.07 г., Устав), которое исходя из пункта 1.5. Устава может выступать в суде, арбитражном суде и третейском суде от своего имени истцом и ответчиком (л.д. 15).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Отдел культуры Забайкальского района, неверно определил свою юридическую заинтересованность в рамках настоящего дела, то есть неправильно определил себя в качестве заявителя, поскольку в отношении него исключено существование принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса при наличии предположения об их нарушении налоговым органом.

С учетом данных обстоятельств, заявленное Отделом культуры Забайкальского района требование не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения Отдел культуры Забайкальского района Читинской области, зарегистрированного Муниципальным образованием Администрация Забайкальского района 09.11.01 г. № 238, ОГРН <***>, по адресу: 674650, <...>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Д.Е. Минашкин