Гражданский кодекс часть 1

Заявитель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю обратился в суд к Отделу внутренних дел по Могочинскому району (учреждение) с заявлением о взыскании 5000 рублей - штрафа за несвоевременное сообщение сведений налоговому органу.

Учреждение в заседание суда своих представителей не направило, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем, судебное разбирательство проводится без его участия в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.

Представитель налогового органа требование, изложенное в заявлении, поддержал.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы и заслушав доводы представителя инспекции, суд установил следующие обстоятельства.

Отдел внутренних дел по Могочинскому району зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 03.01.2003 г. за основным государственным регистрационным номером 1027500625855.

Должностным лицом налогового органа в связи с обнаружением факта, свидетельствующего о предусмотренном пунктом 2 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ налоговом правонарушении, составлен акт № 618 от 10.06.2009 г., согласно которому установлено нарушение ОВД по Могочинскому району пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, выразившегося в несвоевременном представлении сведений о транспортных средствах и об их владельцах в налоговый орган за период с 01.02.2009 г. по 10.02.2009 г.

По результатам рассмотрения данного акта налоговым органом принято решение № 1441 от 22.07.2009 г. о привлечении Отдела внутренних дел по Могочинскому району к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ за несвоевременное сообщение сведений налоговому органу в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации акт рассматривается в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя. О времени и месте рассмотрения акта налоговый орган извещает лицо, совершившее нарушение законодательства о налогах и сборах, заблаговременно.

В силу пункта 4 названной нормы закона акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Если указанное лицо уклоняется от получения указанного акта, должностным лицом налогового органа делается соответствующая отметка в акте и акт направляется этому лицу по почте заказным письмом. В случае направления указанного акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты его отправки.

В представленном в материалы дела налоговым органом акте проверки имеется отметка о том, что руководитель Отдела внутренних дел по Могочинскому району от получения акта уклонился, в связи с чем, акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки от 16.06.2009 года направлены по почте заказным письмом 26.06.2009 года. Однако налоговым органом доказательства почтовой отправки в материалы дела не представлены.

В материалы дела представлено заявление от 04.05.2010 года руководителя Отдела внутренних дел по Могочинскому району ФИО2 в подтверждение получения согласно реестров имеющихся у налогового органа акта № 618 от 10.06.2009 года и сопроводительного письма № 12-39/09341, однако установить какого числа (насколько заблаговременно) данные документы были вручены ответчику не представляется возможным.

Пунктом 14 статьи 101 Кодекса несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя не подлежит удовлетворению в связи с несоблюдением существенного условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки - отсутствием доказательств вручения акта камеральной налоговой проверки и обеспечения возможности лица, в отношении которого проводилась проверка участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявления о взыскании с Отдела внутренних дел Могочинского района налоговой санкции в размере 5.000 рублей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.М.СИЗИКОВА