Гражданский кодекс часть 1

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее истец) обратилось в суд с требованием уточенным в порядке ст. 49 АПК РФ и принятым судом к рассмотрению протокольным определением от 21.06.2016 к Автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция социально-значимых объектов" (далее ответчик) о взыскании 6 695 692 руб. 67 коп. по соглашению о предоставлении субсидии №С-491-15 от 26.08.2015.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, в материалах дела почтовые уведомления/конверты.

Представитель истца в судебном заседании поддержал ходатайство об уточнении исковых требовании направленных в суд 26.05.2016, просит суд взыскать с ответчика задолженность в пользу истца в размере 6 695 692 руб. 67 коп. по соглашению о предоставлении субсидии №С-491-15 от 26.08.20155, требования поддержал в полном объеме.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик отзыв и запрашиваемые судом документы не представил, требования не оспорил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и искового заявления, в соответствии с Порядком определения объема и предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидии некоммерческой организации на компенсацию расходов и погашение кредитных обязательств, связанных с организацией и проведением Международного фестиваля «Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества», утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2015 года № 400 (далее - Порядок № 400), Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края Автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» (далее - АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов») от 26 августа 2015 года № С-491-15 (далее -Соглашение № С-491-15) заключенным с Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Министерство) на счет АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» направлены средства субсидии на компенсацию расходов и погашение кредитных обязательств, связанных с организацией и проведением Международного фестиваля «Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества», в общей сумме 11 700 000,00 (одиннадцать миллионов семьсот тысяч) рублей согласно следующим платежным поручениям: № 752020 от 28.08.2015г. перечислена сумма 5 000000,00 рублей; № 771194 от 01.09.2015г. перечислена сумма 1 000000,00 рублей; № 779295 от 02.09.2015г. перечислена сумма 1 000000,00 рублей; № 404624 от 18.11.2015г. перечислена сумма 4 700000,00 рублей.

Согласно пункту 2.1.3 Соглашения № С-491-15 АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» обязана предоставить Министерству отчетные документы об использовании субсидии в срок до 01 ноября 2015 года.

Поскольку ответчик не предоставил отчеты к 15 января 2016 года по Соглашению № С-491-15, между сторонами подписаны дополнительные соглашения: № С-доп-591-15 от 03 ноября 2015 года о переносе срока предоставления отчетных документов на 30 декабря 2015 года, и №С-655-15 от 31 декабря 2015 года о переносе срока предоставления отчетных документов на 01 марта 2016 года.

С учетом указанных дополнительных соглашений к Соглашению № С-491-15, ответчик представил отчет на сумму 5 004307 (пять миллионов четыре тысячи триста семь) рублей 33 копейки, по следующим документам:

1)финансовый отчет о целевом расходовании средств субсидии по соглашению от 26.08.2015г. № С-491-15;

2)платежное поручение № 618 от 31.12.2015г. на сумму 5 004307,33 рублей от АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» получателю Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края;

В связи с образовавшейся задолженностью, Министерством направлено в адрес ответчика письмоот 05 апреля 2016 года № 2587.

Ответчик не представил отчеты об использовании денежных средств на сумму 6 695 692 руб. 67 коп.

Министерством в адрес АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» направлена претензия от 02 марта 2016 года № 1537 с требованием возврата остатка неиспользованной субсидии по Соглашению № С-491-15.

В ответ на письмо Министерства от 12 января 2016 года № 38 АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» (входящий от 12 января 2016 года № 01) обратилась с просьбой о переносе срока отчетности на 01 марта 2016 года.

В ответ на письмо Министерства от 02 марта 2016 года № 1537 письмом от 03 февраля 2016 года № 73 АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» гарантировало произвести возврат остатка неиспользованных денежных средств, в том числе по Соглашению № С-491-15 (и дополнительных соглашений к Соглашению № С-491-15) в срок до 22 марта 2016 года.

Министерством неоднократно в адрес ответчика направлены претензии с требованием предоставить отчеты либо возвратить неиспользованные целевые средства.

Ответчик не представил доказательства надлежащего исполнения обязательств по Соглашению № С-491-15.

Отчеты в материал дела не представлены.

Доказательства возврата неиспользованных денежных средств в размере 6 695 692 руб. 67 коп. в материалы дела не представлены.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по Соглашению № С-491-15 послужило основаниям для обращения с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, стороны подписали Соглашение № С-491-15 о предоставлении денежных средств на компенсацию расходов и погашение кредитных обязательств, связанных с организацией и проведением Международного фестиваля «Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества».

Учитывая субъективный состав сторон, предмет соглашения, порядок исполнения обязательств, суд полагает, что правоотношения сторон регламентируются положения гражданского законодательства об обязательствах, положениями главы 42 Гражданского кодекса РФ о порядке предоставления и возврата неиспользованного целевого займа, положениями бюджетного законодательства.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 814 ГК РФ, если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления займодавцем контроля за целевым использованием суммы займа. В случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании суммы займа, а также при нарушении обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, займодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Порядок определения объема и предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидии некоммерческой организации на компенсацию расходов и погашение кредитных обязательств, связанных с организацией и проведением Международного фестиваля «Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества», утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2015 года № 400 (далее - Порядок № 400).

Согласно пункта 16 Порядка № 400, в случае выявления по результатам проверки фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Истец перечислил в адрес ответчика 11 700 000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

В соответствии с подпунктом 2.1.6 Соглашения № С-491-15 АНО «Исполнительная дирекция социально-значимых проектов» являясь получателем субсидии, обязано возвратить в бюджет Забайкальского края остаток неиспользованной субсидии.

Ответчиком предоставлены истцу отчеты о частичном использование целевых денежных средств на сумму 5 004307 (пять миллионов четыре тысячи триста семь) рублей 33 копейки.

Отчеты либо иные документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств по Соглашения № С-491-15в полном объеме ответчиком не представлены.

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Иные документы материал не содержат.

Ответчик отзыв, доказательства надлежащего исполнения обязательств не представил, требования не оспорил.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По правилам п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям контракта, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

На основании изложенного, суд полагает требования истца обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен в ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При цене иска 6 695 692 руб. 67 коп. госпошлина составляет 56 478 руб. 46 коп.

Истец относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен в ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция социально-значимых объектов" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 695 692 руб. 67 коп. долга.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция социально-значимых объектов" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 56 478 руб. 46 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук