Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (ОГРН 1057536034731, ИНН 7536069217) к индивидуальному предпринимателю Коротыгину Андрею Дмитриевичу (ОГРН 304752305500035, ИНН 752300015316) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности №01У-25/1340 от 17.02.2012,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебном заседании заявленное требование поддержал.

Предприниматель ФИО1 вину признал и пояснил, что все товары с истекшим сроком годности уничтожены и им приняты все меры по недопущению впредь подобных нарушений.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

На основании распоряжения начальника территориального Управления Роспотребнадзора от 28.02.2012 N18 проведена в период с 5 по 22 марта 2012 года плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований продуктов питания в организации розничной торговли продуктами, принадлежащей предпринимателю ФИО1, по итогам которой составлен акт проверки №21-18 от 30.03.2012.

Актом проверки от 30.03.2012 №21-18 установлено нарушение обязательных требований к реализации продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

05 марта 2012 при проверке магазина «Калинка» расположенном по адресу: <...> а, в организации розничной торговли предпринимателя ФИО1 комбинированной группой товаров установлено: ассортиментный перечень реализуемых товаров включает несколько групп товаров: гастрономия, бакалея, хлеб и хлебобулочные изделия, продукты, подлежащие термической обработке (мясо и мясопродукты, рыба свежемороженая, яйцо куриное и т.д.), фрукты, овощи.

Объем и ассортиментный перечень реализуемых товаров не соответствует оборудованию торгового зала. Реализация сырых пищевых продуктов (мясо, птица, рыба, морепродукты, овощи и др.) и полуфабрикатов из них осуществляется совместно с готовыми к употреблению продуктами (сыры, колбасы, кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия) через один общий прилавок, одни весы. Специализированного отдела по продаже сырой продукции не выделено, что является нарушением п. 8.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которым продажа сырых продуктов и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

В складском помещении магазина допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами: в холодильник «Стинол», используемом для хранения готовой к употреблению продукции (мясных кулинарных изделий - мясные чипсы, колбасы, курица варено-копченая и др.) осуществляется хранение сырой продукции (мясных полуфабрикатов - пельмени). В морозильной камере с маркировкой «для хранения полуфабрикатов» осуществляется хранение сырой (мясо для шашлыка, фарш, свиные ножки) и готовой к употреблению (куриные крылья копчено-вареные) продукции, что является нарушением п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В морозильной камере для хранения сырой рыбы осуществляется хранение рыбы свежемороженой в ассортименте и готовой к употреблению (горбуша холодного копчения) продукции, что является нарушением п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в соответствии с п. 7.7. - не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами).

Контроль за температурно-влажностным режимом условий хранения пищевых продуктов не осуществляется. Два холодильника из пяти, установленных в складском помещении, не оборудованы термометрами для контроля температурного режима. В складском помещении отсутствует психрометр для контроля температуры и влажности внутри помещения. Журнал контроля холодильного оборудования не представлен, что является нарушением п. 6.2., п. 6.5., п. 7.5. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которыми все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте.

В организации торговли осуществляется реализация некачественной продукции:

Пищевых продуктов без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, в отношении которых не имеется такой информации (т.е. отсутствует наименование продукта, адрес производителя, дата выработки, сроки годности, условия хранения):

-крылышки птицы маринованные белый соус полуфабрикат, в полимерной упаковке объемом 1 кг, производство ООО «Сибирская фабрика мясопродуктов», г. Новосибирск, срок годности 30 суток, дата изготовления отсутствует, в количестве 1 упаковка по цене 185 рублей/уп.;

-бедро цыпленка маринованное красный соус полуфабрикат, в полимерной упаковке объемом 2 кг, производство ООО «Сибирская фабрика мясопродуктов», г. Новосибирск, срок годности 30 суток, дата изготовления отсутствует, в количестве 1 уп. по цене 370 рублей/уп.;

-сухой завтрак - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,414 кг по цене 130 рублей/кг;

-сушки - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 4300 кг по цене 88 рублей/кг;

-печенье сдобное «Мелодия» - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,660 кг по цене 155 рублей/кг;

-печенье сахарное «Авангард», данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 2,800 кг по цене 85 рублей/кг;

-печенье с отрубями «Полезное» - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 3,500 кг по цене 170 рублей/кг;

-печенье песочное сахарное - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,510 кг по цене 150 рублей/кг;

- пряники «Зебра» - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,800 кг по цене 110 рублей/кг;

- печенье «Буби-юби» затяжное с джемом - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 3800 кг по цене 135 рублей/кг;

-вафли «Топ-топ» - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 4,200 кг по цене 125 рублей/кг;

-печенье Сэндвич - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,200 кг по цене 155 рублей/кг;

-зефир в белом шоколаде - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,590 кг по цене 180 рублей/кг;

-фигурки с конфетами «Быки», производство КНР, данные о дате выработки, сроке годности не представлены, в количестве 2 шт. по цене 58 рублей/шт.;

-торт «Черемуховый», производства ИП ФИО3, г. Ангарск, без информации о сроке годности, в количестве 554 гр.

Пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

-сухари сливочные, производство Бурятия, г. Улан-Удэ, дата выработки 16.01.2012, срок годности 45 суток, в количестве 6 упаковок по цене 57 рублей/уп.,

-игрушка-конструктор с конфетами «Юный пилот», производство КНР, дата выработки апрель 2009 года, срок годности апрель 2011 года, по цене 35 рублей/шт. в количестве 6 шт.,

-биоактивная добавка к пище «Антип» торговая марка «Атипохмелин», производство ООО «Экоплюс» г. Протвино, дата выработки 06.08.2009, срок годности 2 года, в количестве 12 упаковок по цене 50 рублей/уп.;

-заводная игрушка «Молния» с конфетами, производства КНР, дата изготовления 02.2010г., срок годности 2 года, т.е. до 02.2012г., в количестве 5 штук, по цене 65 рублей;

-игрушка конструктор с конфетам «Зубогрыз», производства КНР, дата изготовления 02.2010г., срок годности 2 года, т.е. до 02.2012г., в количестве 1 штука, по цене 65 рублей;

-коллекция морских закусок кольца кальмара соленые, производство Китай, дата выработки 04.06.2010г. срок годности 1,5 года, т.е. до 04.12.2011г., в количестве 1 пачка, по цене 45 рублей,

что является нарушением ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст. 3, ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, п. 8.24 СП 2.3.6 1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, а также продукты сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации).

19 марта 2012 г. в 11 часов 30 минут до 14 часов 30 минут по адресу: <...>, в организации розничной торговли продовольственной группой товаров, в магазине «Кристалл» индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено:

внутренняя отделка складского помещения выполнена с нарушениями требований санитарных правил: стены оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить влажную уборку помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.9. СанПиН 2.3,6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которым для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

В торговом зале магазина допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами: в морозильной камере для хранения рыбы свежемороженной осуществляется хранение готовой к употреблению продукции (крабовые палочки замороженные производство ООО «Рыбообрабатывающий комбинат №1» г. Санкт-Петербург), что является нарушением п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в соответствии с п. 7.7. - не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами).

Ассортиментный перечень реализуемых товаров включает несколько групп товаров: гастрономия, бакалея, хлеб и хлебобулочные изделия, продукты, подлежащие термической обработке (мясо и мясопродукты, рыба свежемороженая, яйцо куриное и т.д.), фрукты, овощи.

На момент проверки в морозильной камере складского помещения, используемой для хранения мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты, тефтели, фрикадельки и т.д.), осуществляется хранение готовой к употреблению продукции (сосиски с сыром, производство г. Краснокаменск ООО «МК Даурский»), что является нарушением п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в соответствии с п. 7.7. - не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами).

Хранение скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется с нарушением рекомендуемого температурного режима:

- сосиски с сыром, производство г. Краснокаменск ООО «МК Даурский», хранятся в морозильной камере при температуре в соответствии с показаниями термометра минус 18 град. С, рекомендуемый температурный режим хранения в соответствии с нанесенной маркировкой на упаковке продукции - 0+6 градусов С, в количестве 4,0 кг.

В организации торговли осуществляется реализация некачественной продукции:

Пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

-тесто дрожжевое слоеное, 500 гр., производство г. Иркутск, ООО «Русские традиции», дата выработки 04.12.2011, срок годности 90 суток, в количестве 17 шт.,

-сыр адыгейский мягкий, 0,238 кг, производство г. Барнаул, дата выработки 04.02.2012, срок годности 25 суток, в количестве 1 уп. по цене 71 руб.,

-конфеты «Парижель» со вкусом ромового коктейля, производство АО «Кодитерская фабрика А.В.К. г. Донецк, дата выработки 05.09.2011, срок годности 05.03.2012, в количестве 1,668 кг по цене 275 рублей/кг,

-Мармелад «Улиточка», производство ООО «Сладкий мир» г. Омск, дата выработки 11.11.2011, срок годности 3 мес, в количестве 2 кг по цене 145 рублей/кг,

-печенье «Кроха» сдобное, производство г. Омск, ИП ФИО4, дата выработки 14.11.2011, срок годности 2 месяца, в количестве 1,880 кг по цене 135 рублей/кг;

-сухой завтрак Хлопья овсяные, производство ЗАО «Третьяковский элеватор» Алтайский край, дата выработки 15.07.2011, срок годности 4 месяца, в количестве 1,640 кг по цене 130 рублей/кг,

-гренки бородинские «Аджика», производство ЗАО «Бриджтаун» дата выработки 28.10.2011г., срок годности 4 месяца, т.е. до 28.02.2012г., в количестве 1 пачка, по цене 25 рублей;

-заводная игрушка «Молния» с конфетами, производства КНР, дата изготовления 02.2010г., срок годности 2 года, т.е. до 02.2012г., в количестве 6 штук, по цене 65 рублей;

-мармелад жевательный «Джем бин», производства КНР, дата выработки 20.12.2009г. срок годности 2 года, т.е. до 19.12.2011г., в количестве 1 пачка, по цене 43 рубля;

-заводная игрушка с конфетами «Железная дорога», производства КНР, дата выработки 12.2008г. срок годности 2 года, т.е. до 12.2010г., в количестве 20 штук, по цене 72 рубля;

-детали конструктора + конфеты «Крепость», производство Россия, дата выработки 31.01.2011г. срок годности 1 год, т.е. до 30.01.2012г.', в количестве 6 штук, по цене 60 рублей;

-игрушка-конструктор «Фентезис» с конфетами, производства КНР, дата выработки 02.2010г. срок годности 2 года, т.е. до 02.2012г., в количестве 10 штук, по цене 65 рублей;

-заводная игрушка танк «Зубогрыз» с конфетами производства КНР, дата изготовления 01.2010г., срок годности 2 года, т.е. до 01.2012г., в количестве 14 штук, по цене 53 рубля;

-лаваш настоящий тонкий армянский, производства ИП ФИО3, дата выработки 01.03.2012г. срок годности 72 часа, количестве 2 штуки, дата выработки 16.02.2012г. срок годности 72 часа, количестве 13 штук, по цене 53 рубля,

-рулет с кремовой прослойкой, данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,790 кг по цене 200 рублей/кг;

- батончик кокосовый, производство г. Улан-Удэ, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,104 кг по цене 250 рублей/кг;

-Мешанка микс, производство г. Старый Оскол, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,284 кг по цене 535 рублей/кг;

-конфеты «Красная шапочка», производство г. Москва, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,850 кг по цене 430 рублей/кг;

-конфеты Сочная долька, производство г. Томск,. данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,496 кг по цене 148 рублей/кг;

-конфеты Сочная долька, производство г. Томск, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,496 кг по цене 148 рублей/кг;

-печенье «Мичуринское» сдобное ванильное из муки высшего сорта, производство ООО «Пензаагропромснаб», срок годности 45 суток, дата выработки отсутствует, в количестве 0,8 кг по цене 150 рублей/кг;

-конфеты «Рузанна», производство г. Москва, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,234 кг по цене 290 рублей/кг;

-конфеты «Ромашки», производство г. Москва, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,508 кг по цене 220 рублей/кг;

-карамель «Аленка», производство г. Москва, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,746 кг по цене 155 рублей/кг;

-конфеты «Ксюша», производство г. Старый Оскол, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,772 кг по цене 330 рублей/кг;

-конфеты «Маска», производство г. Москва, данные о дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 0,652 кг по цене 290 рублей/кг;

-щербет, данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,360 кг по цене 250 рублей/кг;

-печенье «Буби-юби» затяжное с джемом - данные о производителе, дате выработки, сроке годности отсутствуют, в количестве 1,420 кг по цене 135 рублей/кг;

- полутуша цыпленка варено-копченая, производства ОАО «Сибирская фабрика мясопродуктов» г. Новосибирск, срок годности 15 суток, дата выработки отсутствует, в количестве 604 гр, по цене 210 рублей;

- крылышки птицы, маринованные в белом соусе, производства ОАО «Сибирская фабрика мясопродуктов» г. Новосибирск, срок годности 30 суток, дата выработки отсутствует, в количестве 1 кг, по цене 185 рублей;

-крылышки птицы, маринованные в красном соусе, производства ОАО «Сибирская фабрика мясопродуктов» г. Новосибирск, срок годности 30 суток, дата выработки отсутствует, в количестве 2 кг, по цене 185 рублей;

-бедра цыплят, маринованные в красном соусе, производства ОАО «Сибирская фабрика мясопродуктов» г. Новосибирск, срок годности 30 суток, дата выработки отсутствует, в количестве 4 кг, по цене 370 рублей,

что является нарушением ст.11, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст. 3, ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, п. 8.24 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, а также продукты сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации).

Продукция без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность:

- мясо свиных голов, производство СХПК «Усольский свинокомплекс», данные о дате выработки, сроке годности не представлены, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, - в количестве 480 гр., по цене 160 рублей;

-колбаса ливерная, данные о производителе, дате выработки, сроке годности не представлены, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, в количестве 746 гр., по цене 122 рубля;

-ветчина говяжья, производства ОАО «Великорусский мясокомбинат», данные о дате выработки, сроке годности не представлены, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, в количестве 59 гр., по цене 200 рублей;

-сосиски кроха, производства «ОАО АПК Мавр», данные о дате выработки, сроке годности не представлены, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, в количестве 2 кг 616 гр., по цене 155 рублей,

что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов; п. 8.24. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в соответствии с п. 8.24. - в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность).

20 марта 2012 г. в 11 часов 37 минут до 14 часов 20 минут по адресу: <...> в организации розничной торговли смешанной группой товаров в магазине «Тополек»предпринимателя ФИО1установлено:

ассортиментный перечень реализуемых товаров включает несколько групп товаров: гастрономия, бакалея, хлеб и хлебобулочные изделия, продукты, подлежащие термической обработке (мясо и мясопродукты, рыба свежемороженая, яйцо куриное и т.д.), фрукты, овощи.

В организации торговли осуществляется реализация некачественной продукции:

Пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

-колбаса армавирская, производство Читинская мясная компания, дата выработки01.03.2012, срок годности 15 суток, в количестве 0,336 кг по цене 289 рублей/кг,

-ноги свиные, производство ООО «Дария» Серпуховский район, дата выработки 27.11.2012, срок годности 01.02.2012, в количестве 6 кг, что является нарушением ст. 3. Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в соответствии со ст. 3 - не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации; положения ст. 3 распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию), п. 8.24. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

-колбаски самарские, производство «Читинская мясная компания, дата выработки отсутствует, срок годности 15 суток, в количестве 1,246 кг по цене 297 рублей/кг,

-колбаса докторская, производство Читинская мясная компания, информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 0,644 кг по цене 294 рубля/кг,

-конфеты «Морской вестник», производство п. Мокша Пензенской области, информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 1,000 кг по цене 145 рублей/кг,

- конфеты «Маска», производство ОАО «РотФронт», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 2,000 кг по цене 290 рублей/кг,

-конфеты «Смуглянка», производство кондитерская фабрика «Абаканская», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 2,000 кг по цене 145 рублей/кг,

-конфеты «Сливочные», производство кондитерская фабрика «Абаканская», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 1,200 кг по цене 145 рублей/кг,

-конфеты «Раковые шейки», производство ОАО «Красный октябрь», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 1,500 кг по цене 280 рублей/кг,

-карамель «Вареная сгущенка», производство ОАО «Красная звезда», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 1,300 кг по цене 110 рублей/кг,

- карамель «Мармеладная облепиха взрыв вкуса», производство ОАО «РотФронт», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 1,500 кг по цене 140 рублей/кг,

-ирис «Кис-кис», производство ОАО «Красный октябрь», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 3,000 кг по цене 235 рублей/кг,

-карамель «Ванька-встанька», производство ОАО «Красный октябрь», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 1,5 кг по цене 150 рублей/кг,

-печенье «Авангард», информация о производителе, дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 3,000 кг по цене 85 рублей/кг,

В реализации установлена парфюмерно-косметическая продукция с истекшим сроком годности, а именно:

-бальзам после бритья «Жиллет», производства Великобритании, срок годности до 03.2010г., в количестве 8 штук, по цене 95 рублей;

-крем для ног дезодорирующий «Классика», производства ОАО «Парфюмерно-косметическая фабрика «Модиум - наша косметика», Беларусь, дата выработки 04.10.2003г., срок годности 36 месяцев, т.е. 04.10.2006г. в количестве 6 тюбиков, по цене 30 рублей,

что является нарушением ст.11, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст. 3, ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, п. 8.24 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, а также продукты сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации; положения ст. 3 распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию).

22 марта 2012 г. в 11 часов 28 минут до 14 часов 40 минут по адресу: <...> б, в организации розничной торговли смешанной группой товаров в магазине «Тройка» предпринимателя ФИО1установлено:

В организации розничной торговли в морозильных камерах, установленных в торговом зале, допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. На момент проверки в морозильной камере, используемой для хранения сырой свежемороженой рыбы, осуществляется хранение готовой к употреблению продукции (крабовые палочки), что является нарушением п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в соответствии с п. 7.7.

- не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами).

- сосиски молочные, производство ООО «МК «Ангарский», хранятся в морозильной камере при температуре минус 10 град. С (в соответствии с показаниями термометра), рекомендуемый температурный режим хранения в соответствии с нанесенной маркировкой на упаковке продукции - 0+6 град. С, в количестве 0,562 кг.

В организации торговли осуществляется реализация некачественной продукции:

-пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

-сметана «Байкальская», производства ОАО «Иркутский масложиркомбинат» г. Иркутск, дата выработки 26.02.2012, срок годности 14 суток, т.е. до 11.03.2012, в количестве 7 штук, по цене 38 рублей;

-творог «Байкальский», производства ОАО «Иркутский масложиркомбинат» г. Иркутск, дата выработки 11.03.2012г. срок годности 72 часа, т.е.до 14.03.2012г., в количестве 4 штуки, по цене 52 рубля;

-сыр «Чуйский» плавленый, сливочный, производства ООО «Сибирское подворье» г. Барнаул, дата выработки 11.09.2011г. срок годности 4 месяца, т.е. до 11.09.2012г. в количестве 6 штук, по цене 40 рублей;

- печенье сахарное «Лиса- Алиса» с апельсиновыми дольками, производства ООО «Лаком» г. Волхов, дата выработки 11.10.2011г., срок годности 5 месяцев, т.е. до 11.03.2012г. в количестве 650 гр., по цене 160 рублей;

-холодец домашний «Богатство родного края» производство ИП ФИО5, г. Улан-Удэ, дата выработки 12.03.2012г. срок годности 7 суток, т.е до 19.03.2012г., в количестве 1 кг.200гр., по цене 50 рублей,

- сосиски с сыром охлажденные, производство ООО МК «Даурский», дата выработки 29.02.2012, срок годности 20 суток, в количестве 1,200 кг по цене 273 рубля/кг,

-копчено-вареное крыло цыпленка, окорочка цыпленка, производство ООО «Пиката», дата выработки 24.02.2012, срок годности 7 суток, в количестве 0,590 кг по цене 250 рублей/кг,

-курица копчено-вареная, производство ООО «Пиката», дата выработки 24.02.2012, срок годности 7 суток, в количестве 3,150 кг.

-печенье сахарное «Лиса-Алиса» буратино, производства ООО «Лаком» г. Волхов, информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 530 гр., по цене 160 рублей;

-вафли зебра, информация о производителе, дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 170 гр., по цене 115 рублей;

-печенье песочное, информация о производителе, дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 730 гр., по цене 145 рублей;

-баранки, информация о производителе, дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 550 гр., по цене 86 рублей;

-зефир, информация о производителе, дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 250 гр., по цене 120 рублей;

-конфеты «Марсианка», производства ООО «Сладкий орешек», информация о дате выработки, сроке годности не представлена, в количестве 500 гр., по цене 260 рублей,

-бедро цыпленка маринованное в красном соусе, полуфабрикат, производства ОАО «Сибирская фабрика мясопродуктов» г. Новосибирск, срок годности 30 суток, дата выработки отсутствует, в количестве 2 кг, по цене 185 рублей/кг,

-сосиски «Малютка» г. Абакан, промышленная компания «Мавр», дата выработки отсутствует, срок годности 15 суток, (поступили по накладной №16201 от 06.03.2012 в количестве 2,530 кг), на момент проверки в наличии 0,310 кг по цене 230 рублей/кг,

-сосиски молочные 1 сорт, производство МК «Ангарский», документы не представлены, дата выработки отсутствует, срок годности 15 суток, в количестве 0,896 кг по цене 245 рублей/кг,

-полутушка цыпленка копчено-вареная в вакуумной упаковке, производство с. Мочище Новосибирской области, дата выработки отсутствует, срок годности 15 суток, в количестве 0,722 кг по цене 210 рублей/кг,

что является нарушением ст.П, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.З, ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, п. 8.24 СП 23.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, а также продукты сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации).

2 апреля 2012 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по данному факту в отношении индивидуально предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №86 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно акту о списании товаров от 03.04.2012 года продукция (продовольственное сырье и пищевые продукты) согласно предписанию № 5 от 01.04.2012г. были утилизированы методом сжигания.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление Роспотребнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Исходя из п. 63 ч.2 ст. 28.3, пункта 1 раздела 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, приказа Роспотребнадзора от 09.02.2011 N 40 «Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении составлен начальником отдела Управления Роспотребнадзора в пределах предоставленной компетенции.

При составлении протокола присутствовал индивидуальный предприниматель ФИО1

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с п. 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абзац 2 статьи 11) и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4 статьи 11).

Согласно пункту 5 статьи 15 названного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены Санитарными правилами 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Пунктом 8.24 указанных Санитарных правил установлено, что в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Кроме того, в соответствии с п. 14.1 Санитарных правил руководитель организации торговли обеспечивает:

-выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

-необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта 14.2 Санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие (отсутствие) события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение события вменяемого административного правонарушения Управлением Роспотребнадзора в материалы дела представлены:

- акт проверки №21-18 от 30.03.2012;

- протокол об административном правонарушении от 02.04.2012 года №86;

- предписания о прекращении реализации не соответствующей санитарным

правилам продукции или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов №5 от 01.04.2012;

- акт от 03.04.2012 об уничтожении товаров в соответствии с предписанием№5 от 01.04.2012.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ вышеназванные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности прокурором объективной стороны вменяемого предпринимателю административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 2.2. КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вина предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждена вышеприведенными материалами дела.

С учётом изложенных обстоятельств, заявленное Управлением Роспотребнадзора требование подлежит удовлетворению.

При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного, а также то обстоятельство, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, принял все зависящие от него меры по недопущению впредь подобных нарушений, в связи с чем полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ – 30000 рублей.

Конфискация арбитражным судом не применяется, поскольку актом от 03.04.2012 года продукция являющаяся предметом административного правонарушения уничтожена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: 673204, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.07.1997 Управлением делами г. Хилок, зарегистрированного в ЕГРИП - 19.01.2005 Отделом по работе с налогоплтельщиками в Хилокском районе Межрайонной инспекцией МНС Росси №7 по Читинской области, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей, без конфискации.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора Забайкальскому краю, местонахождение: <...>)

Сумму административного штрафа внести на счет № 40101810200000010001, ИНН <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 04760100l, OKATO 76401000000, КПП 753601001, код бюджетной классификации 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Принудительное взыскание штрафа произвести по истечении месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья: Г.Д. Антипенко.