Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу с заявлением о признании недействительным Уведомления № 2 от 13.07.2007 года об отказе в выдаче патента.

Налоговый орган просит отказать в удовлетворении заявления по той причине, что предприниматель ФИО2 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по виду деятельности «Оптовая торговля шкурами и кожей», а ст.346.25-1 НК РФ, дающая право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента не содержит вида предпринимательской деятельности как «Оптовая торговля шкурами и кожей».

В соответствии с п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии заявителя, извещенного о рассмотрении дела. Почтовое уведомление находится в материалах дела.

Исследовав все доказательства, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет 07.06.2007 года. Предпринимателем выбран основной вид деятельности «Оптовая торговля шкурами и кожей» и выбрана система налогообложения «упрощенная система налогообложения».

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.11.НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц/в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности/, единого социального налога, налога на добавленную стоимость.

В соответствии со ст.346.25-1 НК РФ индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из видов предпринимательской деятельности, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, вправе перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента.

Предприниматель обратился в налоговый орган, с заявлением на получение патента на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности «заготовка шкур и шерсти домашний животных». Заявление датировано 05.07.2007 года/л.д.12/.

В соответствии с пунктом 5 статьи 346.25-1 НК РФ направил предпринимателю ФИО2 Уведомление об отказе в выдаче патента от 13.07.2007 года № 2 по той причине, что согласно осуществляемого вида предпринимательской деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «Оптовая торговля шкурами и кожей» невозможна выдача патента, так как пунктом 2 статьи 346.25-1 НК РФ названный вид не предусмотрен для применения упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Отказ в выдаче патента явился основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 ст.346.25-1 НК РФ решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территориях субъектов Российской Федерации принимается законами соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом законами субъектов Российской Федерации определяются конкретные перечни видов предпринимательской деятельности /в пределах, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи/, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Принятие субъектами Российской Федерации решений о возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента не препятствует таким индивидуальным предпринимателям применять по своему выбору упрощенную систему налогообложения, предусмотренную статьями 346.11-346.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с Законом Читинской области № 847-ЗЧО от 15.11.2006 года «Об упрощенной системе налогообложения на основе патентов в Читинской области», статьи 1, применение упрощенной системы налогообложения на основе патента разрешается индивидуальным предпринимателям, не привлекающим в своей предпринимательской деятельности наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, и осуществляющим один из следующих видов предпринимательской деятельности:

- подпункт 2 – заготовка шкур и шерсти домашних животных.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным постановлением Росстата от 20.11.2006 года, п.51.24 содержит вид экономической деятельности – оптовая торговля шкурами и кожей.

Таким образом, названный Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, содержащий вид деятельности «оптовая торговля шкурами и кожей», с одной стороны, и с другой – пункт 2 статьи 346.25-1 НК РФ и на его основе принятый закон субъекта Читинской области № 847-ЗЧО от 15.11.2006 года, разрешающий ведение вида деятельности «заготовка шкур и шерсти домашних животных», находятся в противоречии.

Налогоплательщики вправе применять такую систему налогообложения, которая установлена ФИО4 кодексом Российской Федерации.

Предпринимателем выбран вид предпринимательской деятельности на основе патента согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 346.25-1 НК РФ «заготовка шкур и шерсти домашних животных».

Налоговый орган отказал в выдаче патента по той причине, что избранный предпринимателем вид деятельности «заготовка шкур и шерсти домашних животных» не согласуется с видом деятельности в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности.

Правовой подход к названной проблеме выработал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2620/07 от 17.07.2007 года разъяснено, что Общероссийский классификатор видов экономической деятельности предназначен не для целей налогообложения, а для учета и статистики основных средств.

По настоящему делу ОКВЭД следует использовать для учета и статистики оптовой торговли. Оптовая и комиссионная торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами, подраздел 51 включает виды деятельности, связанные с услугами и работами, включающими перепродажу/продажу без видоизменения/ новых или бывших в употреблении товаров розничным торговцам, промышленным, коммерческим, учрежденческим или профессиональным пользователям или же другим оптовым торговцам, а также лицам, исполняющим обязанности агентов или маклеров при покупке товаров от имени таких лиц или компаний. Включается деятельность таких основных видов коммерческих предприятий, как: оптовые торговые предприятия, приобретающие право собственности на товары, которые они продают; предприятия оптовой торговли, специализирующиеся на обслуживании промышленности; экспортеры, импортеры, элеваторные предприятия на терминалах и объединения по продаже и бюро по продаже /но не магазины розничной торговли/, которые содержатся обрабатывающими или горнодобывающими предприятиями для сбыта своей продукции. Включаются также: маклеры, осуществляющие операции с готовой продукцией и сырьем; торговцы, покупающие товар для продажи на комиссионных началах; агенты и оптовики – скупщики; заготовители и кооперативные объединения, занимающиеся сбытом сельскохозяйственной продукции. Оптовые торговцы нередко своими силами осуществляют: скупку и распределение по сортам крупных партий нерассортированных товаров; разбивку товаров на более мелкие партии; переупаковывание и перераспределение в мелкие расфасовки; хранение, охлаждение, доставку и установку товаров; занимаются рекламой товаров среди клиентов и проектированием товарных ярлыков.

Таким образом, вышеназванные виды деятельности в ОКВЭД не имеют отношения к вопросам налогообложения, регулируемых законодательством о налогах.

В соответствии с п.6 ст.346.25-1 НК РФ годовая стоимость патента определяется как соответствующая налоговой ставке, предусмотренной пунктом 1 статьи 346.20 настоящего Кодекса, процентная доля установленного по каждому виду предпринимательской деятельности, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Законом Читинской области № 847 от 15.11.2007 года установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Вид деятельности «заготовка шкур и шерсти домашних животных», по поводу которого возник спор, установлен как пп.17 п.2 ст.346.25-1 НК РФ, так и пп.2 п.1 Закона Читинской области № 847 от 15.11.2006 года «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента в Читинской области».

В соответствии со ст.17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения.

В соответствии с правовой нормой НК РФ, ст.346.25-1, по упрощенной системе налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента установлены налогоплательщики и установлен элементы налогообложения: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации / подпункт 2 пункта 2 статьи 346.25-1/ устанавливает в целях налогообложения по упрощенной системе налогообложения вид деятельности как «заготовка шкур и шерсти домашних животных», то налоговый орган необоснованно отказал предпринимателю ФИО2 в выдаче патента.

Налоговому органу следовало руководствоваться при разрешении вопроса о выдаче патента предпринимателю ФИО2 ФИО4 кодексом Российской Федерации и Законом Читинской области № 847-ЗЧО от 15.11.2006 года «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента в Читинской области».

Таким образом, заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать Уведомление об отказе в выдаче патента от 13.07.2007 года № 2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу индивидуальному предпринимателю ФИО2 недействительным как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в 4 арбитражный апелляционный суд.

Судья /Наследова Н.Г./