Гражданский кодекс часть 1

Заявитель - прокурор Карымского района Читинской области(далее по тексту – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее по тексту – ООО «Меридиан»).

Прокурор в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ООО «Меридиан» осуществляет деятельность по приему, складированию леса породы сосна и лиственница на арендованной территории в полосе отвода на римских путях общего пользования, расположенной по ул. Сенная, п. Карымское, Читинской области для дальнейшего экспорта в КНР без соответствующего разрешения (лицензии) в нарушений требований ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», т.е. без соответствующего разрешения (лицензии). Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с этим просит привлечь предпринимателя к административной ответственности.

Представитель ООО «Меридиан» в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

ООО «Меридиан» зарегистрировано в качестве юридического лица, (ОГРН <***>).

Прокуратурой Карымского района Читинской области 02 июля 2007 года проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Проверкой установлено, что ООО «Меридиан» осуществляет деятельность по приему, складированию леса породы сосна и лиственница на арендованной территории в полосе отвода на римских путях общего пользования, расположенной по ул. Сенная, п. Карымское, Читинской области для дальнейшего экспорта в КНР без соответствующего разрешения(лицензии) в нарушение требований ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

03 июля 2007 года прокурором Карымского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ отношении ООО «Меридиан».

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Меридиан» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение(такая лицензия) обязательно(обязательна),

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»(далее по тексту – Закон № 128-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В нарушение требований пп.29 п.1 ст.17 Закона № 128-ФЗ ООО «Меридиан» осуществляет деятельность по приему, складированию леса породы сосна и лиственница на арендованной территории в полосе отвода на римских путях общего пользования, расположенной в <...> применительно к пожароопасному производственному объекту без наличия соответствующей лицензии.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.08.2002г. № 595. Согласно данному Положению пожароопасными производственными объектами признаются объекты, на которых используются(производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Из анализа названных норм следует, что к пожароопасным производственным объектам относятся здания, сооружения или помещения производственного либо складского назначения, на которых используются(производятся, хранятся, перерабатываются) пожароопасные жидкости, вещества, материалы.

Древесина, а также древесная пыль являются горючим материалом, склонным к самовозгоранию, т.е. пожароопасными объектами.

Как установлено проверкой, данные объекты хозяйственной деятельности являются пожароопасными, поскольку полностью подпадают под определение пожароопасного производственного объекта – древесина(лес породы сосна и лиственница) принимается, складируются на территории с. Карымское, Карымского района, Читинской области.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Арбитражный суд считает, что ООО «Меридиан» должно было предусмотреть требования нормативных правовых актов о лицензионной деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, предпринять меры для получения соответствующей лицензии. Доказательства невозможности получения ООО «Меридиан» лицензии в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО «Меридиан» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания предпринимателю, арбитражный суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Арбитражным судом учтено, что ООО «Меридиан» ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования прокурора Карымского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Меридиан», находящегося по адресу: 672024, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица (ОГРН <***>), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, БИК 047601001, ИНН <***>, КБК 17711627000010000140, ОКАТО г. Читы 76401000000, получателем является УФК по Читинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.

Судья Г.В. Борголова.