Гражданский кодекс часть 1

о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй», связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в Каштакском микрорайоне г.Читы», расположенного по адресу: <...> сроком на 6 месяцев,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 06.03.2018,

от заинтересованного лица: не было, уведомлено.

Государственная инспекция Забайкальского края (далее Инспекция) обратилась в суд с требованием о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй», связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в Каштакском микрорайоне г.Читы», расположенного по адресу: <...> сроком на 6 месяцев.

Представитель Инспекции заявленное требование поддержала.

Суд, изучив материалы дела, установил.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года №80» образована Государственная инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция). Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» принято Положение о Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Положение).

В соответствии с п.11.2 Положения о Государственной инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» Инспекция осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №. 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с частью 15 статьи 23 Закона контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Законом;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи
12.1 Закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого
строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких
требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные
требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Закона, а также принятых в
соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в
течение одного года к застройщику два и более раза применялись
предусмотренные Законом меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в
контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо
недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям,
установленным частью 2 статьи 3 Закона;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом
предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи
3 Закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

Застройщиком, Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» (далее - ООО «Интер-Строй»), осуществлялась деятельность, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в мкр.Каштакском г.Читы», расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район. мкр.Каштакский.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2017 года № 75/001/015/2017-6561 на объекте зарегистрированы договоры участия в долевом строительстве в количестве: 19 шт. по дому №3; 6 шт. по дому № 1.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу статьи 12 Закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

До настоящего времени объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

Сроком ввода объекта в эксплуатацию, согласно заключенным договорам участия в долевом строительстве, предоставленным в приложении к настоящему заявлению, является 1 квартал 2010 года.

Согласно Соглашениям о перемене лиц в обязательстве, предоставленных в приложениях к заявлению, срок ввода был перенесен на 1 квартал 2015 года и на 1 квартал 2016 года.

Согласно постановлениям Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2011 года №457 и от 12 января 2017 года №1 объекты капитального строительства: мкр.Каштакский, д.№3 и д.№1 соответственно, признаны проблемными объектами и внесены в Адресный перечень проблемных объектов, в соответствии со статьей 5 Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года 008-ЗЗК.

Признание объекта проблемным прежде всего является предупреждающей мерой по предотвращению увеличения количества пострадавших соинвесторов в Забайкальском крае.

Также, 30 декабря 2015 года ООО «Интер-Строй» было внесено в Реестр недобросовестных застройщиков. Более того, Инспекция ведет Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года №560 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан». В данный реестр были включены участники долевого строительства по указанному объекту капитального строительства, что также свидетельствует о неисполнении застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в срок.

По результатам проведенной проверки 11 августа 2017 года в 16 ч. 00 мин. было установлено непредставление застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (пп.1 части 15 статьи 23 Закона), за 2 квартал 2017 года (далее - Отчетность) в установленный срок, что является нарушением пунктов 2-4 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 (далее Правила).

В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил, Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости.

Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала.

Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по указанному договору.

Согласно выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 марта 2017 года № 75/001/015/2017-6561, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по запросу Инспекции, по состоянию на 17 марта 2017 года по объекту «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в Каштакском мкр. т. Читы, расположенные по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Центральный административный район, Каштакский мкр.», застройщиком ООО «Интер-Строй» заключено 19 договоров участия в долевом строительстве.

По результатам проверки проведенной Инспекцией в отношении ООО «Интер-Строй» было возбуждено дело об административном правонарушении по результатам рассмотрения которого к застройщику была применена предусмотренная Законом мера воздействия - наложена санкция в виде штрафа в размере 65000 рублей.

В результате осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства застройщиком ООО «Интер-Строй» неоднократно допускались нарушения положений Закона.

По результатам проверок проведенных Инспекцией в отношении ООО «Интер-Строй» применялись предусмотренные Законом меры воздействия, возбуждались дела об административных правонарушениях предусмотренные частью 4 статьи 19.5 и частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагались штрафные санкции: Постановления Инспекции №2Д от 12 апреля 2017 года, №34Д от 26 июля 2017 года, №57Д от 30 августа 2017 года, №80Д от 07 марта 2018 года.

Ранее деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства приостанавливалась решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу: № А78-1411/2016 от 22 апреля 2016 года; решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу: А78-5392/2017 от 06 июля 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Госпошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>), связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в Каштакском микрорайоне г.Читы», расположенного по адресу: <...> сроком на 6 месяцев.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Интер-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Горкин Д.С.