Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержал в полном объеме. Предприниматель не отрицает, что на момент проверки указанные в заявлении нарушения имели место.

Заслушав требование заявителя, исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности, суд пришел к следующим выводам:

Предприниматель ФИО1 имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 048184, со сроком действия с 15.05.2003г. по 15.05.2008г.

В соответствии с условиями осуществления лицензионной деятельности владелец лицензии обязан: обеспечить наличие лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии, представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности, выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Запрещается передача лицензии и лицензируемых карточек другому юридическому или физическому лицу.

При проверке хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом установлены следующие нарушения:

-предприниматель не осуществляет контроль за соблюдением сроков прохождения водителями периодических медицинских освидетельствований:

а) у водителя ФИО3 истек срок годности медицинской справки 11.03.2006г., однако, он допускался к управлению автобусом в декабре 2006г. (п/л №№ 2138, 2142, 2144, 2150) и в январе 2007г. (п/л № 2166);

б) у водителя ФИО4 истек срок годности медицинской справки 29.06.2006г., однако, он допускался к управлению автобусом в декабре 2006г. (п/л №№ 3143, 3146, 3149, 3158) и в январе 2007г. (п/л №№ 3183, 3198). Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.3.1, п.2.1 акта проверки от 25.01.2007г.;

-при проведении 16 декабря 2006г. предпринимателем стажировки водителя ФИО5 не был оформлен путевой лист. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденное заместителем Министра автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986г., п.10.4; п.2.4 акта проверки от 25.01.2007г.;

-предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей. Графики работы (сменности) водителей составлялись в соответствии с расписанием движения автобуса на маршруте, что не соответствует пункту 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15, т.к. в рабочее время не включено подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию и время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии, поэтому в табеле за декабрь 2006г. недостоверно учтено рабочего времени водителей. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.3.2, п.2.5 акта проверки от 25.01.2007г.;

-предприниматель не провел в 2006 году ежегодные занятия по повышению профессионального мастерства для ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО3 Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.4.2, п.2.6 акта проверки от 25.01.2007г.;

На основании п.3 ст.28.3 КоАП РФ был составлен протокол № 1484 от 30.11.2006г. об административном правонарушении, предусмотренном п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности нарушены условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), т.е. совершено административное правонарушение,

предусмотренное п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст.205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица ФИО1 (ОГРН <***>, проживает по адресу: <...>, кв.35) к административной ответственности, предусмотренной п.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Гениатулина И.А.